УИД 28RS0007-01-2023-000668-46

ГД №2-444/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда, гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Завитинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированого жилого помещения, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО1 умерла 24 сентября 2009 года. В свидетельстве о рождении в графе «отец» прочерк. В период с 2009 по 2013 год она являлась воспитанницей ГБУ АО «Крестовоздвиженского детского дома». С 2013 по 2016 год находилась в приёмной семье ФИО3 с 2016 по 2018 год в ГАУАО «Константиновском центре социальной помощи семье и детям «Росток». В 2018 году окончила 9 классов МОУ «Константиновской средней общеобразовательной школы». С 2018 по 2022 год обучалась в ГПОАУ «Амурском колледже сервиса и торговли», получила свидетельство о профессиональном обучении, по профессиям: кондитер и повар. В настоящее время обучается в ФГБОУ ВО Дальневосточном ГАУ. На основании постановления №380 от 18 ноября 2009 года ФИО1 внесена в списки для внеочередного предоставления жилого помещения. На основании постановления № 330 от 12 октября 2016 года признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и постановке на регистрационный учёт. На основании уведомления № 17-5008 от 31 октября 2016 года Министерства социальной защиты населения Амурской области она включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Завитинска Амурской области. Жилые помещения предоставляются лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Вместе с тем, ответчик на момент подачи иска, жильё из специализированного фонда не предоставил. На основании изложенного, просит обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже учётной нормы предоставления жилой площади, установленной органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа Амурской области.

Ответчик администрация Завитинского муниципального округа, в лице Главы администрации направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования признаёт, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Третьего лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - отдел образования администрации Завитинского муниципального округа, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором полагал возможным удовлетворить заявленные исковые требования ФИО2 

Ответчик администрация Завитинского муниципального округа, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: отдел образования администрации Завитинского муниципального округа, Министерство социальной защиты населения Амурской области и Министерство финансов Амурской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, на основании изложенного, с учётом законоположений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 8 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. 

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3, 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 

В силу частей 1, 10 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счёт средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учётом положений федерального законодательства.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счёт средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области.

Исходя из системного толкования вышеприведённых правовых норм, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от иных условий. 

Положения приведённых норм не содержат указания на срок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, что предполагает осуществление права на их получение незамедлительно после его возникновения. 

Постановлением главы городского поселения «Город Завитинск» от 18 ноября 2009 года № 380 несовершеннолетняя ФИО2, оставшаяся без попечения родителей, внесена в списки учета для внеочередного предоставления жилого помещения. 

Постановлением и.о. главы Завитинского района от 16 июня 2016 года № 197 приемные родители ФИО3 освобождены от исполнения обязанностей в отношении приёмного ребенка-сироты ФИО2 

Постановлением главы Завитинского района от 24 июня 2016 года № 208 несовершеннолетняя ФИО2 определена под надзор в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Завитинского района от 12 октября 2016 года № 330 ФИО2, оставшаяся без попечения родителей, признана нуждающейся в представлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. 

Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения Амурской области от 31 октября 2016 года № 17-5008 ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Завитинска, по дате постановки на регистрационный учёт в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении – 18 ноября 2009 года. 

Согласно аттестату об основном общем образовании, выданному 28 июня 2018 года, ФИО2 в 2018 году окончила муниципальное общеобразовательное учреждение Константиновскую среднюю общеобразовательную школу. 

Согласно свидетельствам, выданным 2 июня 2022 года ГПОАУ Амурской области «Амурский колледж сервиса и торговли» ФИО2 прошла профессиональное обучение по профессиям – повар и кондитер. 

Из справки ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный аграрный университет» от 3 ноября 2023 года следует, что ФИО2 является студентом первого курса очной формы обучения по образовательной программе высшего образования бакалавриата – Технология продукции и организация общественного питания.

Согласно уведомлению ЕГРН от 1 февраля 2023 года, отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО2 

Судом установлено, что до достижения ФИО2 возраста 23 лет, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка она была принята на регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязательным помимо прочих условием предоставления жилья является нахождение места жительства лица на территории органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счёт которого предоставляется жильё, т.е. в рассматриваемом случае на территории Амурской области. 

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств судом установлено, что ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениям, на территории Завитинского муниципального округа, а также постоянным местом жительства выбрала Завитинский муниципальный округ. 

В силу частей 1,2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить, как законные и обоснованные.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

Исковое заявление ФИО2 (ИНН №) к администрации Завитинского муниципального округа (ИНН №) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированого жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова 

Решение в окончательной форме составлено 27 декабря 2023 года.