Дело № 2-792/2023

УИД 39RS0022-01-2023-000730-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, 

при секретаре судебного заседания Калиновской Т.А.,

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОСФР по Калининградской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Данный отказ ФИО4 считает незаконным и просит суд:

1. Признать за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

2. Зачислить в льготный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ОСФР по Калининградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с ОСФР по Калининградской области в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб. 

В судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что судом истребованы и ей представлены все возможные доказательства факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 в судебном заседании иск не признал.

Представитель 3-го лица УФНС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, в установленном порядке извещен о дне и времени рассмотрения дела, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ ОПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Ответчиком установлен стаж работы истца, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 8 лет 9 месяц 20 дней.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП ФИО1 

С данные решением суд соглашается в полном объеме.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как усматривается из материалов дела, ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО12 вступили в зарегистрированный брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1. 

Согласно справе МУП «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес> 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе по месту жительства - ИФНС России по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована ИФНС России по 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя (ЕГРИП №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переменила фамилию на ФИО5. 

Как усматривается из справки ОПФР по 

<

адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ №-ВН:

«ФИО5 ФИО13 Наталья Геннадьевна в ОПФР по 

<

адрес>, в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер в ПФР №

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхования с 2005 г. составляют:

Расчетный период 

Начислено на страховую часть трудовой пенсии 

Уплачено взносов на страховую часть трудовой пенсии 

Начислено на накопительную часть трудовой пенсии 

Уплачено взносов на накопительную часть трудовой пенсии 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

В качестве предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам (категория плательщика «31») на учете не состояла.

В части подтверждения территориальных условий «

<

данные изъяты>» сообщаем.

Управление не располагает сведениям (документами) о фактическом ведении предпринимательской деятельности ФИО9 в период ДД.ММ.ГГГГ гг. в территориальных условиях района Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, страхователем (индивидуальным предпринимателем) могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием территории его действия, договора аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения». 

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности. 

В ходе рассмотрения дела судом стороне истца разъяснялось, что для подтверждения факта работы в особых климатических условиях, могут быть принят такие документы, как свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (содержит сведения о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах КС и МКС), справка межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России, содержащая сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, договор об оказании услуг, содержащий сведения о месте нахождения индивидуального предпринимателя в районе КС и МКС и другие документы, содержащие сведения о месте выполнения работ в районах КС и МКС.

Судом стороне истца предлагалось представить вышеуказанные документы или оказать содействие в сборе доказательств. 

В ходе рассмотрения дела ФИО4 пояснила, что занималась предпринимательской деятельности в виде подготовки дизайн-проектов интерьера и арендовала помещение на 4-м этаже в «

<

данные изъяты>» под «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>. 

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела судом были направлены запросы об истребовании сведений, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО6 в период ДД.ММ.ГГГГ гг. в территориальных условиях, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно сообщению заместителя руководителя УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

«ФИО4 (ранее – ФИО1) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по 

<

адрес> выдана справка для предоставления в ИНФС России по 

<

адрес>, согласно которой ФИО1, регистрационный номер в ПФР №, ОГРНИП №, ИНН № адрес страхователя: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, представлены сведения в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР, на дату выдачи настоящей справки задолженности по обязательным платежам в ПФР не имеется. 

Как усматривается из сообщения заместителя руководителя УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

«Налоговые декларации индивидуальных предпринимателей (НД ИП) по всем видам налогов (НДС, ЕНВД, ПФР, ЕСН, НД) за период с ДД.ММ.ГГГГ г. уничтожен в связи с истечением срока хранения. 

НД ИП за 2005 год уничтожены по Акту о выделении к уничтожению документов с истекшим сроком хранения (Акт) от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2006 год – по Акту от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2007 год – по Акту от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2008 год – по Акту от ДД.ММ.ГГГГ №».

Согласно сообщению директора ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ:

«В ответ на Ваш запрос сообщает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «

<

данные изъяты>» с ИП ФИО1 договор аренды не заключал. Сведениями об осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО1 не располагаем. 

Пунктом 7 Приказ Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 19.06.2023) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Для подтверждения факта работы в особых климатических условиях, могут быть приняты такие документы, как свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (содержит сведения о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах КС и МКС), справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России, содержащая сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районе КС и МКС, договор аренды торгового места, находящегося в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, договор об оказании услуг, содержащий сведения о месте нахождения индивидуального предпринимателя в районе КС и МКС и другие документы, содержащие сведения о месте выполнения работ в районах КС и МКС, по совокупности с другими документами может быть принята налоговая декларация о доходе.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит оснований для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО4, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 

При этом суд учитывает тот факт, что для включения определенных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных условиях.

Уплата страховых взносов не подтверждает факт работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Более того, налогоплательщики упрощенной системы налогообложения, состоящие на учете в налоговом органе по месту жительства, могут осуществлять свою деятельность в любом регионе Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих осуществления ФИО4, предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлено, в связи с чем основания для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО4 достигла возраста 54 года, ее стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 8 лет 9 месяцев 20 дней, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу было отказано.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате юридических услуг и госпошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН №) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных издержек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев

Решение суда в окончательной форме принято 28 сентября 2023 года.

Судья Х.И. Муссакаев