Дело № 2а-839/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б.,

с участием административного истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО8 к ГИТ в Оренбургской области о признании ответа от 07.12.2018 года незаконным, обязании провести повторную проверку по обращению,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в суд с иском к государственной инспекции труда в Оренбургской области о признании ответа от 18.10.2018 года незаконным, обязании провести повторную проверку по обращению и дать ответ. 

В обоснование требований указал, что он был принят в ООО ОП «Союз» на работу в качестве охранника по трудовому договору № 39 от 08.11.2017 и выполнял по поручению и вызову руководителя данной организации работу по охране объекта УПФР в г.Новотроицке в период с 12.01.2018 по 10.08.2018. С 18.08.2018 по телефонному звонку начальника смены ФИО1 его отстранили от охраны объекта в г.Новотроицке Управление Пенсионного фонда в городе Новотроицке и перевели в резерв. Также указал, что ему не в полном объеме выплачивалась заработная плата, с апреля 2018, после того как он написал заявление о перечислении заработной платы на сберегательную книгу, денежные средства вообще прекратили поступать. В мае 2018 ФИО8 вступил в профсоюз, а также написал заявление о перечислении профсоюзных членских взносов. В октябре 2018 он направил в Новотроицкий Горком профсоюза РГУ и ОО РФ заявление, согласно которому он просит оказать ему содействие в восстановлении нарушенных прав. Данное заявление было передано на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области. 07.12.2018 ФИО8 на его обращение направлен ответ за подписью заместителя руководителя ГИТ – заместителя главного государственного инспектора труда в Оренбургской области (по правовым вопросам) ФИО2, которое он считает незаконным, поскольку при рассмотрении его жалобы государственный инспектор руководствовался подложными документами и он не содержит исчерпывающих ответов на поставленные вопросы. 

Просил суд, признать ответ государственной инспекции труда в Оренбургской области от 17.12.2018 незаконным. 

Впоследствии административный истец представил уточненный административный иск, в котором указал, что государственный инспектор труда ГИТ в Оренбургской области ФИО3 при проведении проверки руководствовалась только подложными документами, представленными ООО ОП «Союз», на место его работы не выезжала, детально свою работу не выполнила, халатно и формально исполнила свои должностные обязанности, рассматривая его заявление. Просил суд, признать ответ государственной инспекции труда в Оренбургской области от 17.12.2018 незаконным, обязать провести повторную проверку по обращению и дать ответ.

Административный истец ФИО8 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, дал пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель административного ответчика ГИТ в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ указано, что обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Исходя из положений ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда.

Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 №201 утверждено Положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Оренбургской области, согласно п. 10 которой Инспекция реализует следующие полномочия:

10.1.1. осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10.2. анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

10.3. осуществляет, в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассмотрение дел об административных правонарушениях;

10.10. ведет прием и рассматривает в пределах компетенции заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Из материалов дела следует, что 24.03.2017 года от административного истца ФИО8 в Новотроицкий Горком профсоюза РГУ и ОО РФ поступило заявление, согласно которому он просит оказать ему содействие в восстановлении нарушенных прав. Указывает, что 08.11.2017 приехал в ООО ОП «Союз» по вопросу трудоустройства. В ходе разговора с начальником по кадрам были оговорены все условия, а именно, что ФИО8 будет работать только на объекте УПФР в г. Новотроицке (межрайонном) без каких-либо переводов; с графиком неполного рабочего времени, а как только освободится место, его автоматически ставят в разряд постоянных работников. С 12.01.2018 ФИО8 ставят постоянно осуществлять работу по охране объекта УПФР в г. Новотроицке (межрайонного). Но 17.08.2018 начальник смены сообщает административному истцу о том, что он выведен в резерв. ФИО8 записался на прием к директору ООО ОП «Союз» ФИО4 для разрешения следующих вопросов: указать причину его отстранения; убрать из трудового договора №39 п. 11, согласно которому работнику устанавливается неполное рабочее время; восстановить его на рабочем месте. В назначенное время к директору на прием ФИО8 не пустили, все разъяснения ему дал начальник смены ФИО1 Просит председателя Новотроицкого Горкома профсоюза РГУ и ОО РФ рассмотреть вопрос о законности его перевода из штата в резерв, решить проблему с задержкой заработной платы, обязать работодателя заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в связи с изменениями условий труда.

17.10.2018 из Новотроицкого Горкома профсоюза РГУ и ОО РФ в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области было направлено обращение ФИО8 по вопросу нарушений трудового законодательства со стороны работодателя ФИО4 директора ООО ОП «Союз»: перевод из штата в резерв, задержка заработной платы, отсутствие дополнительного соглашения к трудовому договору в связи с изменениями условий труда. Просили рассмотреть данное обращение и принять меры к устранению нарушений трудового законодательства. 

Согласно п. 3.1 должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность государственного инспектора труда (по правовым вопросам), утвержденного приказом №44/1-к от 07.03.2018 «Об утверждении должностных регламентов государственных гражданских служащих», гражданский служащий, замещающий должность государственного инспектора, имеет права, установленные ст. 14 ФЗ №79-ФЗ, ТК РФ, служебным распорядком Федеральной службы по труду и занятости, регламентом Федеральной службы по труду и занятости; служебным распорядком ГИТ в Оренбургской области, регламентом ГИТ в Оренбургской области. В пределах своей компетенции он наделен также следующими правами, необходимыми для реализации должностных обязанностей: беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц; запрашивать и безвозмездно получать от работодателей и их представителей, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об устранении от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; совершать другие действия, предусмотренные действующим законодательством.

06.12.2018 государственный инспектор труда ГИТ в Оренбургской области ФИО3 направила руководителю ООО ОП «Союз» запрос на предоставление документов и информации, согласно которому в период с 07.12.2018 по 18.12.2018 будет проведена внеплановая выездная проверка, в связи с чем в срок 07.12.2018 в 10.00 часов просил предоставить по адресу: 

<

...> заверенные копии следующих документов, которые необходимы для достижения целей и задач проведения проверки: приказ о назначении на должность руководителя, паспортные данные руководителя; штатное расписание; коллективный договор, локальные нормативные документы по оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка, документы, подтверждающие ознакомление ФИО8 с локальными нормативными актами; приказ о приеме на работу, трудовой договор с дополнительными соглашениями, должностная инструкция на ФИО8; табель учета рабочего времени, график сменности, ведомость, подтверждающая начисление (расчетные листки) и выплату ФИО8 заработной платы за период с ноября 2017 по ноябрь 2018; документы по специальной оценке условий труда; документы по утверждению формы расчетного листка; приказы о переводах ФИО8 с обоснованием издания; заполнить сведения об организации, справку о финансовом состоянии организации установленной формы; другие документы, касающиеся проверки. 

В ответ на данный запрос ООО ОП «Союз» представило государственному инспектору труда ГИТ в Оренбургской области ФИО3 следующие документы: табели учета рабочего времени за период с февраля 2018 по ноябрь 2018; платежные ведомости за период с сентября 2017 по октябрь 2018; расчетные листки за период с ноября 2017 по ноябрь 2018; копию приказа о приеме на работу ФИО8; копию дополнительного соглашения к трудовому договору; копию заявления ФИО8 о перечисление из его заработной платы членских профсоюзных взносов; копию штатного расписания; правила внутреннего трудового распорядка.

18.12.2018 государственный инспектор труда ГИТ в Оренбургской области ФИО3 по результатам внеплановой проверки ООО ОП «Союз» составил акт проверки №56/12-11611-18-И-2069/ВВ/2, согласно которому выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: трудовым договором от 06.11.2017 ФИО8 установлено неполное рабочее время, а фактически он выполнял работу в течение полного рабочего дня, что подтверждается табелем учета рабочего времени; в трудовом договоре ФИО8 не установлено время начала и окончания работ. Установлено, что в связи с тем, что с октября 2018 ФИО8 отсутствует на работе по невыясненным обстоятельствам, заработная плата ФИО8 не начислялась и не выплачивалась. Разъяснено, что в соответствии со ст. 381 ТК РФ, Методическими рекомендациями по рассмотрению в Федеральной службе по труду и занятости и государственных инспекциях труда обращений, заявлений и жалоб граждан о нарушении их трудовых прав от 19.05.2014 №34, индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работникам по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, а также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, которые рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами в сроки, установленные ст. 392 ТК РФ. 

Кроме того, 18.12.2018 государственный инспектор труда ГИТ в Оренбургской области ФИО3 вынесла предписание №56/12-11611-18-И-2069/ВВ/3, согласно которому обязала ООО ОП «Союз» в срок до 28.12.2018 устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норму трудового права: в соответствии со ст.152 ТК РФ оплатить ФИО8 сверхурочную работу за период с 08.11.2018 по октябрь 2018; в соответствии с ч.2 ст. 57 ТК РФ дополнить трудовой договор с ФИО8 недостающими сведениями (условиями) – режимом рабочего времени и времени отдыха.

Постановлением №56/12-12107-18-И от 09.01.2019 о назначении административного наказания директор ООО ОП «Союз» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Постановлением №56/12-120175-18-И от 09.01.2019 о назначении административного наказания ООО ОП «Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

07.12.2018 ФИО8 на его обращение направлен ответ за подписью заместителя руководителя ГИТ – заместителя главного государственного инспектора труда в Оренбургской области (по правовым вопросам) ФИО2, в котором указано, что обращение, поступившее в ГИТ в Оренбургской области из Новотроицкого Горкома профсоюза РГУ и ОО РФ, рассмотрено в пределах полномочий. В ходе проверки выявлено следующее. ФИО8 работает в ООО ОП «Союз» охранником с 06.11.2017. Условиями трудового договора место работы не определено, оно определяется работодателем в зависимости от особенностей охраняемого объекта. В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Таким образом, перемещение работодателем ФИО8 с одного объекта на другой правомерно. Вместе с тем, трудовым договором от 06.11.2017 установлено неполное рабочее время, а фактически ФИО8 выполнял работу в течение полного рабочего дня, что подтверждается табелем учета рабочего времени. Данное время считается сверхурочным и подлежит оплате в соответствии со ст. 152 ТК РФ. На основании письменного заявления ФИО8 от 15.06.2018 на ежемесячное удержание из заработной платы членских профсоюзных взносов, работодатель за счет собственных средств произвел отчисления за время работы в ООО ОП «Союз». В связи с тем, что ФИО8 с октября 2018 отсутствует на работе по невыясненным обстоятельствам, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась. Разъяснено, что в соответствии со ст. 381 ТК РФ, Методическими рекомендациями по рассмотрению в Федеральной службе по труду и занятости и государственных инспекциях труда обращений, заявлений и жалоб граждан о нарушении их трудовых прав от 19.05.2014 №34, индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работникам по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, а также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, которые рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами в сроки, установленные ст. 392 ТК РФ. По результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе, оплате сверхурочного времени с учетом процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы в порядке ст. 236 ТК РФ. За выявленные нарушения виновное лицо привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что государственный инспектор труда, провел проверку по обращению административного истца ФИО8 в пределах своих полномочий, направил ответ на обращение в установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ срок, обращение рассмотрено по существу, ответ, адресованный ФИО8, содержит исчерпывающую информацию на все поставленные вопросы, в связи с чем, права и законные интересы ФИО8 не нарушены.

Доводы ФИО8 о том, что государственный инспектор труда ГИТ в Оренбургской области ФИО3 халатно и формально исполнила свои должностные обязанности, рассматривая его заявление, суд находит несостоятельными, поскольку инспектором проведена внеплановая проверка ООО ОП «Союз», запрошены все необходимые документы. По результатам проверки 18.12.2018 составлен акт проверки №56/12-11611-18-И-2069/ВВ/2. Кроме того, 18.12.2018 вынесены предписание №56/12-11611-18-И-2069/ВВ/3, постановление №56/12-12107-18-И от 09.01.2019 о назначении административного наказания директору ООО ОП «Союз» ФИО4, постановление №56/12-120175-18-И от 09.01.2019 о назначении административного наказания ООО ОП «Союз».

С доводами ФИО8 о том, что ему не были даны исчерпывающие ответы на поставленные в обращении вопросы, суд отклоняет, так как на все поставленные им в обращении вопросы даны ответы. При этом не согласие ФИО8 с содержанием ответа не может являться основанием для признания такого ответа незаконным.

Довод ФИО8 о том, что государственный инспектор труда ГИТ в Оренбургской области ФИО3 в своем ответе от 07.12.2018 незаконно указала, что объем выполненной им сверхурочной работы составляет более 1 часа, несостоятелен, поскольку не соответствует действительности. Из ответа от 07.12.2018 №56/10-1931-18-ОБ следует, что трудовым договором от 06.11.2017 установлено неполное рабочее время, а фактически ФИО8 выполнял работу в течение полного рабочего дня, что подтверждается табелем учета рабочего времени. Данное время считается сверхурочным и подлежит оплате в соответствии со ст. 152 ТК РФ. Таким образом, объем и количество сверхурочных часов государственным инспектором труда не высчитывался. 

Ссылка истца на то, что государственным инспектором не был установлен объем сверхурочного времени путем опроса работников УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) не основана на законе, так как разрешение индивидуального трудового спора не входит в компетенцию инспектора. Кроме того, законом ГИТ предоставлено право отобрать объяснение только у работодателя, осуществлять отбор объяснений у иных работников организации у ГИТ полномочий нет. В ответе инспекции труда указано, что вопрос о размере сверхурочных часов является индивидуальным трудовым спором и в компетенцию инспектора не входит его разрешение, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Воспользовавшись данным правом, 11.12.2018 ФИО8 обратился в Новотроицкий городской суд с иском к заместителю государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) ФИО5., руководителю клиентской службы ФИО6, коменданту ФИО7, ООО «Охранное предприятие «Союз» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и обязании заключить приложение к трудовому договору, в котором просил суд восстановить его на работе, обязать ответчика ООО «ОП «Союз» выдать ему оставшуюся заработную плату и заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. 

В ходе судебного разбирательства истцом были изменены и уточнены исковые требования, в соответствии с которыми он просит суд обязать ответчика ООО «ОП «Союз» заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору № 39 от 08.11.2017 с указанием в нем на суточный график работы и с указанием места его работы объекта охраны- УПФР в г.Новотроицке. Взыскать с ООО «ОП « Союз» в пользу истца задолженность по заработной плате в размере 

<

данные изъяты> руб., сумму утраченного заработка в связи с незаконным его отстранением от работы за период с 18.08.2018 по 09.12.2018 в размере 

<

данные изъяты> руб., заработную плату за сверхурочную работу в размере 

<

данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> руб. Также просил обязать ООО «ОП «Союз» произвести в соответствии с законодательством с указанных выше сумм перечисления подоходного налога и профсоюзных взносов в размерах указанных в иске.

Определением Новотроицкого городского суда от 17.01.2019 принят частичный отказ от исковых требований ФИО8 к заместителю государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) ФИО5, руководителю клиентской службы ФИО6, коменданту ФИО7, ООО «Охранное предприятие «Союз» о восстановлении его на работе. Производство по гражданскому делу в части исковых требований ФИО8 о восстановлении его на работе в ООО «ОП «Союз» в качестве охранника прекращено.

Определением Новотроицкого городского суда от 18.01.2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО8 и ООО «Охранное предприятие «Союз» в лице директора ФИО4, по условиям которого: ответчик ООО «ОП «Союз» выплачивает в день заключения и утверждения судом настоящего мирового соглашения охраннику ФИО8 наличными денежными средствами в счет компенсации морального вреда – 

<

данные изъяты> руб., в счет невыплаченной заработной платы за период с 12.01.2018 по 10.08.2018 - 

<

данные изъяты> руб., а всего 

<

данные изъяты> рублей. Истец ФИО8 отказывается от своих исковых требований о возложении обязанности на ООО «ОП «Союз» заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору № 39 от 08.11.2017, а также от требований о взыскании с ответчика суммы задолженности по заработной плате в размере 

<

данные изъяты> руб., взыскании суммы утраченного заработка за период с 18.08.2018 по 09.12.2018 в размере 

<

данные изъяты> руб., взыскании заработной платы за сверхурочную работу в размере 

<

данные изъяты> руб., возложении на ООО «ОП «Союз» произвести перечисления с указанных выше сумм подоходный налог и профсоюзные взносы, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> руб. Иных претензий по невыплаченной заработной плате истец к ответчику более не имеет. Производство по делу по иску ФИО8 к ООО «Охранное предприятие «Союз» о взыскании заработной платы и обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору прекращено.

Учитывая, что истцом разрешен индивидуальный трудовой спор в судебном порядке, оспариваемый отказ государственной инспекции труда по Оренбургской области в настоящее время не нарушает права истца.

Согласно ст. 219 ч.1 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании ответ от 07.12.2018 №56/10-1931-18-ОБ ФИО8 получил 17.01.2019, с настоящим иском обратился в суд 24.04.2019. Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения с административным иском в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы ФИО8 о том, что согласно ч. 1.1. ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась не состоятельны, так как данная норма не вступила в законную силу, ст. 219 дополняется ч. 1.1 со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции (ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ).

Кроме того, истцом содержание данного пункта толкуется неверно.

Ходатайство ФИО8 о восстановлении срока на обжалование оспариваемого ответа удовлетворению не подлежит, так как истец не сослался на какие-либо причины пропуска данного срока, доказательств уважительности причин пропуска срока административный истец суду не представил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к ГИТ в Оренбургской области о признании ответа от 18.10.2018 года незаконным, обязании провести повторную проверку по обращению и дать ответ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 27.05.2019.

Судья: А.Н. Колесникова