Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года 

г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а - 1869/2020 по административному иску прокурора 

<

адрес> Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании запрещенной распространяемой в сети «Интернет» информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой 

<

адрес> Самарской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В ходе проверки антитеррористического законодательства выявлен сайт с доменным именем http://apbtt.com, на страницах которого размещена информация о возмездном приобретении оружия. 

Владельцев доменного имени и ip-адрес собственника доменного имени, лиц, разместивших информацию на страницах указанного сайта, установить не представилось возможным.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 

<

дата> № № *** «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Размещение предложения на указанных страницах сайта подстрекает к совершению заведомо противоправных действий. 

Распространение в сети Интернет предложений по продаже оружия (боевого, травматического) и взрывчатых веществ, взрывных устройств, в том числе изготовленных кустарным (самодельным) способом (взрыв пакеты, дымовые шашки) может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства. 

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 

<

дата> № № *** (в редакции ФЗ от 

<

дата> № № ***) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с чем, прокурор 

<

адрес> Самарской области обратился в суд и просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте http://apbtt.com; возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ внести сетевой адрес http://apbtt.com в Единый реестр доменных имен и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор 

<

адрес> Ирха Е.В. в судебное не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административный иск поддерживает.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, проверив письменные материалы административного дела, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 

<

дата> N № *** "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании частей 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> N № *** "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 

<

дата> N № *** "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 

<

дата> N № *** "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет ", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № № *** «Об оружии» производство оружия осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, установленном Правительством РФ. 

Приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия в РФ запрещены. 

Судом установлено, что прокурором 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки антитеррористического законодательства выявлен сайт с доменным именем http://apbtt.com, на страницах которого размещена информация о возмездном приобретении оружия. 

Владельцев доменного имени и ip-адрес собственника доменного имени, лиц, разместивших информацию на страницах указанного сайта, установить не представилось возможным.

Вход на страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и воспользоваться расположенным на странице предложением может любой Интернет-пользователь. 

Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Владельцы указанных сайтов не установлены, что подтверждается сообщением МУ МВД России «Сызранское» отдел полиции № *** от 

<

дата> № ***. 

На основании информационных материалов указанной страницы возможно приобретение оружия (боевого, травматического). 

При использовании предложения возникает реальная угроза для жизни и здоровья людей. 

Распространение в сети Интернет предложений по продаже оружия (боевого, травматического) и взрывчатых веществ, взрывных устройств, в том числе изготовленных кустарным (самодельным) способом (взрыв пакеты, дымовые шашки) может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах: http://apbtt.com данной информации нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № *** (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. 

Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Как следует из п. 5.1.7 Положения Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обязанность по включению сайтов с данными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании запрещенной распространяемой в сети «Интернет» информации - удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах: http://apbtt.com.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения об интернет-страницах, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 

<

дата> 

Судья: