Дело № 2-513/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья 24 сентября 2018 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Решетова Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика - адвоката Степаненко О.Н., 

при секретаре Толстобровой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая, что * * * ФИО2 на основании Договора найма жилого помещения * * * для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: * * *. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью городского округа * * *. Предусмотренные договором найма обязанности нанимателя жилого помещения не исполняются ответчиком должным образом. Согласно выписке из домовой книги от * * * * * * ответчик в вышеуказанном жилом помещении не зарегистрирован. В соответствии с выпиской из лицевого счета от * * * * * *, задолженность по оплате коммунальных услуг составляет * * *. Ответчик не несет обязанностей по содержанию жилого помещения, не принимает участия в текущем ремонте жилого помещения, то есть добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма жилого помещения. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный * * * и признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: * * *.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила расторгнуть договор найма жилого помещения и признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением. 

Определением Шахунского районного суда Нижегородской области от * * * в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ФИО2 – ответчика, место жительства которого неизвестно, назначен адвокат Шахунской адвокатской конторы. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - адвокат Степаненко О.Н. пояснила, что она с иском не согласна, оснований для расторжения договора найма не имеется, основания для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, предоставленном ему на основании договора найма отсутствуют. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В суде установлено и следует из материалов дела, что на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей * * * от * * * между Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области с ФИО2 А. Н. передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от * * * * * *, состоящее из квартиры общей площадью * * *, расположенное по адресу: * * * для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет с * * * по * * *. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского округа город Шахунья Нижегородской области * * * от * * * объект недвижимости – жилое помещение (квартира) * * *, расположенная по адресу: * * *, включена в соответствующий реестр * * *. Идентификационный номер объекта недвижимости * * *. Основание включения в реестр: постановление администрации городского округа город Шахунья от * * * * * *. Объект недвижимости относится к муниципальной казне городского округа город Шахунья Нижегородской области. 

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

На основании п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (Н., наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из анализа приведенных норм вытекает, что право пользования жилым помещением возникает у нанимателя при условии вселения и проживания в жилом помещении. Сохранение прав по пользованию жилым помещением за нанимателем происходит при условии продолжения его проживания, либо от характера его отсутствия по месту жительства. Если наниматель отсутствует по месту его жительства временно, либо в силу вынужденных обстоятельств, то его права на проживание сохраняются. Если же отсутствие нанимателя носит постоянный характер, свидетельствует о том, что он постоянно и добровольно проживает в другом месте, то его право на проживание по прежнему месту жительства не сохраняются.

Согласно адресной справке от * * * ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания с * * * по * * * по адресу: * * *.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии ответчика по спорному адресу истцом не представлено.

Имеющиеся в материалах гражданского дела сведения о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных слуг, также не свидетельствуют о нарушении ответчиком договора найма специализированного жилого помещения. Сведений о принудительном взыскании задолженности не имеется, не заявлено их и в настоящем иске.

В силу, положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По смыслу приведенных норм в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Согласно положениям ч. 3, 4 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, бесспорно подтверждающих заявленные истцом требования, суду не представлено.

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 ГК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ. 

Требования истца не обоснованы, не подтверждаются представленными доказательствами, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Е.В. Решетов

в окончательной форме решение принято * * *.