Дело № 2-4090/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А. 

при секретаре судебного заседания Небеснюк Н.А.,

помощнике судьи Смаиловой Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>А. На момент покупки площадь жилого дома составляла 62.2 кв.м, с учетом частей Б1, Б2, документы на которые продавцом представлены не были. Постройки Б1, Б2 были возведены предыдущим собственником в 1995 году. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по 

<

адрес> зарегистрировало право собственности на жилой дом площадью 47,7 кв.м. и земельный участок. ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» передал сведения о площади жилого дома, равной 62.2 кв.м. На кадастровом учете площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А составляет 62,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она подписала договор дарения жилого дома со своим сыном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по 

<

адрес> вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого дома и земельного участка. Техническая и строительная экспертиза, проведенная ООО «Проектный институт» в 2019 году, сделала вывод о том, что здание пригодно для комфортного присутствия жителей и не несет угрозу жизнедеятельности и безопасности окружающим. ДД.ММ.ГГГГ ей выдан градостроительный план земельного участка, на котором расположен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского АО 

<

адрес> представлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС, выразившегося в том, что земельный участок расположен в территориальной зоне наземного транспорта (ИТ2-1373). 

На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, общей площадью 62,2 кв.м, с кадастровым номером 55:36:000000:13667.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчика Администрация 

<

адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Администрация Кировского АО 

<

адрес>.

Истец ФИО1 о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Ответчики – департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>, Администрация 

<

адрес>, третье лицо Администрация Кировского АО 

<

адрес> о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. 

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Пункт 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что по данным ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:140113:1, площадью 571 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 15 м. по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентир: 

<

адрес>А (л.д. 57-59). 

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером 55:36:000000:13667, площадью 62,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>А. Особые отметки: зарегистрировано право собственности на объект недвижимости площадью 47,4 кв.м (л.д. 55-56). 

В соответствии с техническим паспортом, выполненным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, имеет общую площадь 62,2 кв.м. Основное строение ФИО7 1959 года постройки, площадью 58,1 кв.м, жилая пристройка ФИО71 – 1995 года постройки, площадью 11,4 кв.м, жилая пристройка ФИО72 – 1995 года постройки, площадь 7,7 кв.м (л.д. 28-31).

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации. 

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в Администрацию Кировского АО 

<

адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу: 

<

адрес>А. Согласно уведомлению Администрации Кировского АО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку земельный участок расположен в территориальной зоне городского наземного транспорта (ИТ2-1373) (л.д. 38-39). 

Ввиду того, что в административном порядке истец ФИО1 лишена возможности узаконить реконструируемый объект, в целях последующей государственной регистрации в установленном законом порядке права собственности на объект последняя обратилась в суд.

Согласно заключению по результатам технической и строительной экспертизы, подготовленного ООО «Проектный институт», здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, пригодно для комфортного присутствия жителей и не несет угрозу жизнедеятельности и безопасности окружающим, несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии отвечают требованиям СП 13-102-2003 и ГОСТ Р53773-2010. Существующее состояние жилого дома соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СанПиН 2.1.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям помещениям» (л.д. 41-48). 

При этом в силу пп. 8, 9 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия

Согласно градостроительному плану земельный участок с кадастровым номером 55:36:140113:1 расположен в территориальной зоне ИТ2-1373 - территориальной зоне городского наземного транспорта (л.д. 14-22).

Учитывая, что ФИО71, Б2 жилого дома по адресу: 

<

адрес>А построены в 1995 году до принятия Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ 

<

адрес>, утвержденных решением Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающих зонирование территорий 

<

адрес>, опасность использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:140113:1 и спорного объекта для жизни или здоровья граждан, окружающей среды и объектов культурного наследия в ходе судебного разбирательства какими-либо доказательствами не подтверждена, суд приходит к выводу о допустимости расположения спорного объекта в указанной территориальной зоне. 

Материалами дела подтверждается, что объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, общей площадью 62,2 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, подготовленным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке.

Учитывая изложенное, суд считает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №, площадью 62,2 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, подготовленным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, общей площадью 62,2 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №, площадью 62,2 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, подготовленным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-81Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4090/2019 ~ М-4138/2019хранящегося в Кировском районном суде 

<

адрес>Судья __________________________Терехин А.А. подписьСекретарь_______________________ подпись