Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Железногорск-Илимский 23 июня 2017 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе судьи Тимощук Ю.В., рассмотрев административное дело № 2а-666/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, по пени, пени по налогу на имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени, в обоснование которого указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по месту нахождения своих транспортных средств.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Ответчик, являлся собственником транспортных средств ***, дата возникновения права собственности ***., дата прекращения права собственности ***, *** дата возникновения права собственности ***, дата прекращения права собственности *** 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 г. № 53-оз должнику транспортный налог был исчислен за ***. в размере *** руб.

Об уплате вышеуказанного налога за *** гг. ФИО1 был своевременно оповещен уведомлениями: ***, *** (Приложение № 2)

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, начислены пени в размере *** руб., за период с *** по ***, рассчитанные следующим образом (недоимка* число дней просрочки* процентная ставка пени).

Кроме того, ФИО1 является собственником имущества, в связи с чем, состоит на учете в МИФНС России №15 по Иркутской области, по месту нахождения своего имущества, подлежащего налогообложению.

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество, начислены пени в размере *** руб., за период с *** по ***, рассчитанные следующим образом (недоимка* число дней просрочки* процентная ставка пени).

В настоящее время согласно данным КРСБ у налогоплательщика имеется задолженность: по транспортному налогу в размере *** руб. за ***., по пени по транспортному налогу в размере *** руб., начисленные за период с *** по ***; по пени по налогу на имущество в размере *** руб., начисленные за период с *** по ***.

В связи с тем, что вышеуказанные налоги и пени не были уплачены, налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени *** от ***, *** от ***. *** от ***, *** от ***, *** от *** 

В связи с неуплатой задолженности по требованиям, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Соответственно МИФНС России № 15 по Иркутской области направила в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 72 Нижнеилимского района 20.09.2016г. вынесен судебный приказ № 2а-344/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере *** руб., в том числе: -по налогу на имущество в размере *** руб., по пени по налогу на имущество в размере *** руб., по транспортному налогу в размере *** руб., по пени по транспортному налогу в размере *** руб.

04.10.2016 г. судебный приказ был отменен в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа. В соответствии со ст. 129 ГПК РФ заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

*** ФИО1 частично оплатил задолженность по налогу на имущество за *** год в размере *** руб.

02.03.2017г. МИФНС России № 15 по Иркутской области направила в адрес Нижнеилимского районного суда Иркутской области административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 с соблюдением сроков на взыскание задолженности, предусмотренных КАС РФ.

Административное исковое заявление было возвращено административному истцу на основании того, что МИФНС России № 15 по Иркутской области не представила в суд доказательств направления административного искового заявления административному ответчику по адресу: ***

В настоящее время недостатки устранены - административное исковое заявление направлено повторно на верный адрес налогоплательщика.

Просят признать указанное выше обстоятельство, незначительный срок просрочки на подачу административного искового заявления, а также факт своевременного обращения в Нижнеилимский районный суд Иркутской области с первоначальным административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 достаточными и обоснованными для восстановления сроков на взыскание задолженности.

Просит восстановить срок на взыскание задолженности и взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 15 по Иркутской области задолженность в сумме *** руб., в том числе: по транспортному налогу в размере *** руб., за ***., по пени по транспортному налогу в размере *** руб., начисленные за период с *** по ***.г.; по пени по налогу на имущество в размере *** руб., начисленные за период с *** по ***.г.

Представитель истца МИФНС России № 15 по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего административного дела в суд не явился, о причинах неявки в известность не поставил. 

В силу п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующем выводу. 

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 362 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщить в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год. Сведения, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, налоговые органы в силу названной нормы располагают достоверными и актуальными сведениями о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Указанные сведения предоставляются подразделениями ГИБДД в территориальные органы ФНС России в виде специально сформированных файлов в форматах федеральной информационной системы ГИБДД в соответствии с системой классификации и кодирования объектов учета, принятой в ФИС ГИБДД. Сведения предоставляются по электронной почте или на электронных носителях. Передача сведений по электронной почте или доставка на электронных носителях осуществляется с направлением (приложением) реестров файлов, содержащих сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действующей до 23.07.2013 г. ФЗ № 248) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ч. ч. 1 ст. 409 НК РФ, в редакции действующей до 23.11.2015 г. налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного, налога на имущество. 

Налоговым уведомлением *** МИФНС России № 15 по Иркутской области известила ФИО1 о наличии задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество за *** г. в размере *** рублей и *** рублей соответственно, со сроком уплаты до *** *** соответственно. 

Налоговым уведомлением *** МИФНС России № 15 по Иркутской области известила ФИО1 о наличии задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество за *** г. в размере *** рублей и *** рублей соответственно, со сроком уплаты до *** *** соответственно. 

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на *** было направлено ответчику ***, истцом предлагалось до *** погасить имеющуюся задолженность по налогу за *** г. в размере *** рублей. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на *** было направлено ответчику ***, истцом предлагалось до *** погасить имеющуюся задолженность по налогу за *** г. в размере *** рублей. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на *** было направлено ответчику ***, истцом предлагалось до *** погасить имеющуюся задолженность по налогу за *** г.г. в размере *** рублей. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на *** было направлено ответчику ***, истцом предлагалось до *** погасить имеющуюся задолженность по налогу за *** г. в размере *** рублей.

На настоящий момент задолженность и пени на задолженность по налогам (транспортному, на имущество) ответчиком не оплачены.

Согласно ч. 6 ст. 289 НК РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей (пункт 6 Информационного письма от 17 марта 2003 года N 71). Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что 20.09.2016 г. мировым судьей 72 судебного участка Нижнеилимского района Иркутской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, неуплаченных пеней. 04.10.2016 г. указанный судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области задолженности в размере *** руб., определением мировой судьи 72 судебного участка Нижнеилимского района Иркутской области, отменен. Указанное определение получено истцом 13.10.2016 г. 

В связи с указанным, истец должен был обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогу, пени с ответчика по настоящим требованиям до 13.04.2017 г. 

Поскольку рассматриваемое административное заявление истцом было предъявлено в суд 15.05.2017 г., то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, требования о взыскании задолженности по налогам, пени в заявленном размере не могут быть удовлетворены.

Часть 1 ст.62 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

Рассматривая ходатайство истца о восстановлении срока для обращения в суд, суд не находит оснований для его удовлетворения. В обоснование ходатайства истцом не указано каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением. При этом закон не связывает возможность пропуска срока на обращение с исковым заявлением и восстановления его с ошибочным направлением искового заявления не по тому адресу.

При оставлении без движения первоначального искового заявления о взыскании с ФИО1, истцу предоставлялось достаточный срок в 14 дней для исправления недостатков, указанных в определении, однако данные недостатки не были устранены, после чего материалы были возвращены истцу. В связи с чем, первоначальное административное исковое заявление не может считаться поданным в день первоначального обращения истца в суд. 

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания указанных истцом причин уважительными для восстановления срока на обращение в суд. 

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме *** руб., в том числе: по транспортному налогу в размере *** руб., за ***., по пени по транспортному налогу в размере *** руб., начисленные за период с *** по ***.г.; по пени по налогу на имущество в размере *** руб., начисленные за период с *** по ***.г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда. 

Судья Ю.В. Тимощук