34RS0002-01-2023-004411-87

Дело № 2а-3572/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июля 2023 г. г. Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В. 

При секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, 

представителей административного истца – ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО4, ФИО5, 

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Захид оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>.

Приговором Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оглы был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ, сроком на 300 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 2 года 6 месяцев. 

Постановлением Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена ФИО1 оглы неотбытая часть наказания в виде обязательных работ сроком 276 часов лишением свободы сроком 1 месяц 4 дня с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-нв, согласно которому гражданину Республики Азербайджан ФИО1 оглы въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 1 год после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по 

<

адрес> вынесено решение о депортации в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оглы.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по 

<

адрес> вынесено решение о депортации в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оглы.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 оглы освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по 

<

адрес>.

На основании решения Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, для исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 90 дней со дня фактического помещения в специальное учреждение, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> ФИО1 оглы был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 оглы освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания.

На основании решения Главного Управления МВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> на срок не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы с целью исполнения решения о депортации. 

Поскольку законных оснований пребывания (проживания) на территории РФ ФИО1 оглы не имеет, просят поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оглы, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Представители административного истца ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оглы в Центр содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 90 дней, для исполнения решения о депортации. Пояснив, что у административного ответчика истек срок действия паспорта гражданина Республики Азербайджан, в связи с чем направлен запрос заведующему Консульским отделом Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации для оформления ему выездных документов. 

Административный ответчик ФИО1 оглы в судебном заседании при рассмотрении административного иска возражал против удовлетворения заявленных требований. Указав, что является гражданином Республики Азербайджан. С 2013 года проживает на территории 

<

адрес> совместно с ФИО6, которая является гражданкой Российской Федерации, брак не зарегистрирован, от совместной жизни у них двое детей 2014 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцовство в отношении детей установлено. Имел регистрацию по адресу: 

<

адрес>6. На территории Республики Азербайджан проживает мать и сестра, отец умер. Не желает покидать территорию Российской Федерации, поскольку здесь проживает его супруга и дети. Супруга ФИО6 имеет заболевание, которое препятствует ей работать, если его поместят в Центр, дети останутся без содержания. 

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО6, которая пояснила что проживает одной семьей с ФИО1 оглы с 2014 года, она является гражданкой Российской Федерации, брак не зарегистрирован. От совместной жизни у них двое детей 2014 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 оглы установил отцовство в отношении детей. Является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>6, где проживает она, двое детей и до вынесения приговора проживал ФИО1 оглы. Также ФИО1 оглы ранее имел регистрацию по указанному адресу. Возражала против помещения ФИО1 оглы в Центр временного содержания, поскольку она одна с двумя детьми, в настоящее время у нее имеется диагноз, который препятствует ее работе. 

Суд, выслушав участвующих лиц, свидетеля, а также заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению, а именно помещению ответчика в Центр временного содержания на срок не превышающий 90 дней, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу частей 4 - 6 статьи 25.10 этого же Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Положениями ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) предусмотрено, что иностранным гражданам въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства также включено и ФСИН России. 

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.9 ст.31 Закона N 115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.11 ст.31 Закона N 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно п.12 ст.31 Закона N 115-ФЗ, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с чч.2,4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного ч.4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

В силу положений ч.6 ст.32.2 Закона, содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи. 

В силу пп.1, 4 ст.35.1 Закона N 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 Захид оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Азербайджан, является гражданином Республики Азербайджан.

Приговором Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оглы был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ, сроком на 300 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 2 года 6 месяцев. 

Постановлением Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена ФИО1 оглы неотбытая часть наказания в виде обязательных работ сроком 276 часов лишением свободы сроком 1 месяц 4 дня с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-нв, согласно которому гражданину Республики Азербайджан ФИО1 оглы въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 1 год после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по 

<

адрес> вынесено решение о депортации в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оглы.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 оглы освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по 

<

адрес>.

На основании решения Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, для исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 90 дней со дня фактического помещения в специальное учреждение, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> ФИО1 оглы был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 оглы освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания.

На основании решения Главного Управления МВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 оглы помещен ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> на срок не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы с целью исполнения решения о депортации. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-нв, согласно которому гражданину Республики Азербайджан ФИО1 оглы въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 (три) года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы исполнения наказаний России вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, согласно которому пребывание гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оглы признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости. 

Согласно п.12 ст.31 Закона N 115-ФЗ, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ч.1 ст.269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 этого закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в который включено Министерство юстиции Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 оглы являясь гражданином Республики Азербайджан, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступление, относящееся к категории небольшой и средней тяжести. 

Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие в отношении ФИО1 оглы неотмененных и не признанных незаконными распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения административного ответчика в специальное учреждение.

Суд также учитывает, что на территории Российской Федерации ФИО8 Э.З. оглы не имеет документа удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, не имеет регистрации. Срок действия паспорта гражданина Республики Азербайджан истек. 

Кроме того, как установлено в судебном заседании, административным истцом принимаются все возможные меры в целях исполнения решения о депортации, возможность исполнения решения о депортации не утрачена. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Статья 2 Закона о правовом положении иностранных граждан определяет иностранного гражданина как физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, лица без гражданства - как физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о правовом положении иностранных граждан понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан. Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации действующее законодательство не содержит.

Таким образом, в силу статьи 2 Закона о правовом положении иностранных граждан специальные учреждения предназначены для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

Таким образом, помещение иностранного лица в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершение ФИО1 оглы преступления, за которое он отбывал наказание, неисполненное решение о депортации, наличие распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, полагаю административный иск ГУ МВД России по 

<

адрес> о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оглы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.268 Кодекса административного судопроизводства РФ, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания в специальном учреждении, суд устанавливает срок его пребывания на 90 дней до 04 октября 2023 года, в течение которого ГУ МВД России по 

<

адрес> сможет обеспечить реальное исполнение решения о депортации.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Захид оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Захид оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, для исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 90 дней со дня фактического помещения в специальное учреждение, а именно до 04 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд 

<

адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись: Серухина А.В. 

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья___________А.В. Серухина 

Секретарь_____ФИО2 (Инициалы, фамилия)

«11» июля 2023 г.