Дело № 2-36/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2021 г. г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Семиковой О.В., с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Нижегородской области к ФИО1 , ФИО3 , ФИО4 о взыскании задолженности по соглашению о реализации инвестиционного проекта по строительству торгово-развлекательного комплекса, 

УСТАНОВИЛ:

Правительство Нижегородской области обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО3, ФИО4 с требованиями о взыскании задолженности по соглашению о реализации инвестиционного проекта по строительству торгово-развлекательного комплекса от **** № в сумме 3 010 991 руб., в том числе 1 000 000 руб. в счет компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру согласно пункту 1.3 соглашения, 10 991 руб. – пени за несоблюдение сроков внесения платежей в счет оплаты компенсации за период с **** по ****, 2 000 000 руб. – штраф за несвоевременное получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В обоснование требований указано, что **** между истцом и ответчиками заключено соглашение № о реализации инвестиционного проекта по строительству торгово-развлекательного комплекса (далее – Соглашение).

В соответствии с п. 1.1 Соглашения ответчики взяли на себя обязательства по строительству торгово-развлекательного комплекса на земельном участке, расположенном по адресу ... с кадастровым номером № площадью 414 кв.м, с ориентировочным объемом инвестиций 40 000 000 руб., в том числе в строительство 40 000 000 руб.

Согласно п. 1.3 Соглашения ответчики приняли на себя обязательство осуществлять уплату компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (далее - Компенсация) в полном объеме и сроки, указанные в статье 2 Соглашения.

В соответствии с п. 2.5 Соглашения, компенсация выплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Правительства Нижегородской области, указанный в ст. 10 Соглашения в следующем порядке: 400 000 руб. – обеспечительный платеж вносится в течение 90 календарных дней со дня подписания настоящего Соглашения; 1 000 000 руб. в срок не позднее 3 лет с момента подписания настоящего Соглашения, но не более срока действия договора аренды земельного участка.

Согласно п. 6.2 Соглашения за несоблюдение сроков внесения платежей в счет оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру ответчики обязались уплатить пени в размере 1/365 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки.

По состоянию на **** сумма задолженности по оплате компенсации составила 1 010 991 руб., в том числе основной долг в размере 1 000 000 руб. и 10 991 руб. пени за период с **** по ****.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Соглашения ответчики приняли на себя обязательство, оформить договор аренды земельного участка в установленном порядке, разработать проект, получить разрешение на строительство объекта, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в течение 36 месяцев с даты подписания акта приема-передачи земельного участка, указанного в п. 1.1. Соглашения.

**** подписан договор аренды № с актом приема-передачи вышеуказанного земельного участка.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено **** №.

Согласно п. 6.3 Соглашения в случае не реализации инвесторами проекта в срок, установленный п. 3.2.1 настоящего Соглашения, взимается штраф в размере 5% от суммы ориентировочного объема инвестиций, указанного в п. 1.1. настоящего соглашения и составляет 2 000 000 руб.

**** истцом направлена претензия по адресу государственной регистрации ответчиков с просьбой погасить задолженность в указанный срок. Задолженность не погашена.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, неустойку просили уменьшить на основании ст. 333 ГК РФ (т.1 л.д. 63-66, 68-69).

Ответчики ФИО3, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Администрация города Саров Нижегородской области явку в суд не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 года № 676-р утверждена Временная методика расчета компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (далее «Временная методика»).

Согласно п. 2 Временной методики (здесь и далее в редакции, действовавшей на 28.12.2016 года) величина затрат определяется расчетным путем как усредненные затраты в соответствии со строительными нормами и правилами 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", расчетами муниципального унитарного предприятия "Институт развития города "НижегородгражданНИИпроект" г. Нижнего Новгорода, с учетом рекомендаций Международного банка реконструкции и развития, мониторинга рынка жилой и коммерческой недвижимости г. Нижнего Новгорода и области, необходимого объема расселения ветхого и аварийного фонда в различных муниципальных образованиях Нижегородской области. При расчете величины затрат дополнительно учитывается рентабельность 20%.

Согласно п. 3 Временной методики расчет компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру производится министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

Пунктом 4 Временной методики установлено, что на время совместной деятельности по строительству, реконструкции, достройке объектов незавершенного строительства, размещению временных объектов между Правительством Нижегородской области (далее - Правительство) и застройщиком-инвестором заключается соглашение о реализации инвестиционного проекта (далее также - соглашение, инвестиционное соглашение) на предоставляемом земельном участке. Соглашением предусматриваются имущественные права Правительства на компенсацию затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в денежном выражении.

Судом установлено, что **** между Правительством Нижегородской области с одной стороны и индивидуальным предпринимателем ФИО3, ФИО4 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, именуемые «Соинвесторы», с другой стороны, заключено соглашение № о реализации инвестиционного проекта по строительству торгово-развлекательного комплекса (далее – Соглашение).

В соответствии с п. 1.1 Соглашения предметом соглашения является реализация инвестиционного проекта «Строительство торгово-развлекательного комплекса» (далее Проект) на земельном участке, расположенном по адресу ... с кадастровым номером № площадью 414 кв.м, с ориентировочным объемом инвестиций 40 000 000 руб., в том числе в строительство 40 000 000 руб.

В рамках реализации Проекта Соинвесторы обязуются осуществить строительство и ввод в эксплуатацию объекта «Строительство торгово-развлекательного комплекса» в срок, установленный п. 3.2.2 Соглашения (п. 1.2 Соглашения).

Согласно п. 1.3 Соглашения Соинвесторы вносят денежные средства в счет оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (далее - Компенсация) в порядке и сроки, установленные Соглашением.

В соответствии с п. 2.5 Соглашения Соинвесторы уплачивают компенсацию в следующие сроки: обеспечительный платеж в сумме 400 000 руб. уплачивается не позднее 90 календарных дней с даты подписания Соглашения; денежные средства в сумме 1 000 000 руб. уплачиваются в срок до 3 лет с даты подписания Соглашения, но не позднее срока действия договора аренды на земельный участок, указанный в пункте 1.1 Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Соглашения Соинвесторы обязуются оформить договор аренды земельного участка в установленном порядке, разработать проект, получить разрешение на строительство объекта, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в течение 36 месяцев с даты подписания акта приема-передачи земельного участка, указанного в п. 1.1. Соглашения.

Согласно п. 6.2 Соглашения за несоблюдение сроков внесения платежей в счет оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру Соинвесторы обязаны уплатить пени в размере 1/365 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки.

Согласно п. 6.3 Соглашения в случае не реализации соинвесторами проекта в срок, установленный п. 3.2.2 Соглашения, Соинвесторы уплачивают штраф в размере 5% от суммы ориентировочного объема инвестиций, указанного в п. 1.1. Соглашения, составляющий 2 000 000 руб.

**** между Министерством инвестиций, земельный и имущественных отношений Нижегородской области (Арендодатель) с одной стороны и индивидуальным предпринимателем ФИО3, ФИО4 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, именуемыми Арендатор (Соарендаторы), с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор (Соарендаторы) принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 414 кв.м. по адресу ... с кадастровым номером №.

В день заключения договора аренды земельный участок передан Соарендаторам по акту приема-передачи.

**** Администрацией города Саров Нижегородской области Соинвесторам ИП ФИО1, ФИО4 и ФИО3 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительств №.

Согласно разделу 3 Временной методики «Сроки и порядок оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру» 1. Инвестиционным соглашением предусматриваются сроки и порядок оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

Полученные средства поступают в областной бюджет и расходуются в соответствии с положениями о формировании и расходовании средств на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Нижегородской области и о формировании и расходовании целевых бюджетных средств для обеспечения строительства социального жилья в Нижегородской области.

Застройщик-инвестор имеет право на перерасчет величины компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру на размер расходов, понесенных им на освобождение и инженерное обустройство земельного участка, в сумме, не превышающей остатка размера компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, подлежащего перечислению в областной бюджет согласно утвержденному графику платежей, с учетом действия пункта 2.1 настоящего раздела и пункта 4.1 раздела 4 настоящей методики. Средства, поступившие в доход областного бюджета, возврату не подлежат.

В соответствии с разделом 4 Временной методики «Порядок расчетов компенсации затрат застройщика-инвестора на освобождение и инженерное обустройство земельного участка» 1.1. При освобождении и инженерном обустройстве земельного участка за счет собственных средств застройщика-инвестора размер компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру уменьшается на следующих условиях: засчитывается снос строений и вынос инженерных коммуникаций; засчитывается величина денежной компенсации, выплаченная собственникам нежилых помещений, зарегистрированных в соответствии с законодательством, расположенных на выделенном застройщику-инвестору земельном участке; засчитывается величина денежной компенсации снесенных объектов и расходы по уборке (вывозу) объектов за пределы предоставляемого земельного участка, которые не зарегистрированы в установленном порядке, но выявленные управлением Роснедвижимости по Нижегородской области, администрацией муниципального образования или министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области; засчитывается расселение граждан, постоянно проживающих в домах, включенных в списки по согласованию с муниципальным образованием или с министерством социальной политики Нижегородской области; в зачет затрат на освобождение сносимых (реконструируемых) объектов принимаются произведенные расходы на строительство либо приобретение квартир или осуществленные денежные выплаты (далее - затраты на освобождение) исходя из общей площади жилых помещений сносимых (реконструируемых) объектов, при этом общая площадь жилых помещений подлежит корректировке в сторону увеличения для жилых помещений, находящихся в собственности граждан, юридических лиц, на коэффициент 1,5, а для жилых помещений, находящихся в муниципальной или государственной собственности Нижегородской области, на коэффициент 1,3.

Как следует из заключения выполненной в ходе рассмотрения дела строительно-технической экспертизы объемы фактически выполненных работ по освобождению и инженерному обустройству земельного участка практически соответствуют предоставленной проектной документации (за исключением устройства покрытия для проезда пожарных машин, а именно – ячеистой газонной решетки, по всей поверхности произведена укладка рулонного газона). Подземную прокладку сетей с подключением зафиксировать не представляется возможным.

Рыночная стоимость фактически выполненных работ по освобождению и инженерному обустройству земельного участка, расположенного по адресу ..., с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м. в ходе реализации инвестиционного проекта «Строительство торгово-развлекательного комплекса» по соглашению № от **** превышает сумму Компенсации и составляет на дату оценки 3 499 794 руб.

Поскольку размер расходов, понесенных Соинвесторами на освобождение и инженерное обустройство земельного участка превысил установленную Соглашением сумму компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, оснований для взыскания с ответчиков вышеуказанной компенсации не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру судом отказано, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчиков пени за несоблюдение сроков внесения платежей в счет оплаты компенсации за период с **** по ****.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 2 000 000 руб. предусмотренного п. 6.3 Соглашения в случае не реализации инвесторами проекта в срок, установленный п. 3.2.2.

Как указано в пункте 3.2.2 Соглашения Соинвесторы обязуются получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в течение 36 месяцев с даты подписания акта приема-передачи земельного участка, указанного в п. 1.1. Соглашения.

От даты подписания акта приема-передачи земельного участка - **** срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта истек ****, тогда как разрешение Соинвесторами получено ****.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении неустойки ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от **** N 263-О).

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следует отметить, что, в силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, а также что заявленная сумма неустойки существенно превышает размер убытков, которые могли бы образоваться у истца вследствие просрочки исполнения обязательства ответчиком, учитывая принцип соразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательств должником, суд считает необходимым уменьшить размер неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 60 000 руб.

Указанная сумма неустойки подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам ст. 333.19 Налогового кодекса РФ от цены иска в 2 000 000 рублей подлежит уплате госпошлина на сумму 18 200 руб.

Следовательно, с каждого ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 6 066 руб. 66 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Правительства Нижегородской области к ФИО1 , ФИО3 , ФИО4 о взыскании задолженности по соглашению о реализации инвестиционного проекта по строительству торгово-развлекательного комплекса удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 , ФИО3 , ФИО4 в равных долях в пользу Правительства Нижегородской области штраф за нарушение срока получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по соглашению о реализации инвестиционного проекта «Строительство торгово-развлекательного комплекса» № от **** в размере 60 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Правительства Нижегородской области к ФИО1 , ФИО3 , ФИО4 о взыскании задолженности по соглашению о реализации инвестиционного проекта по строительству торгово-развлекательного комплекса в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 , ФИО3 , ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета по 6 066 руб. 66 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.07.2021 года.

Судья С.А. Бадоян