УИД 74RS0004-01-2024-004416-49

Дело № 2-3219/2024 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.Е.,

при секретаре Лыковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, ФИО2 о сохранении жилого помещения – части жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии площадью 66,4 кв.м.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка и части жилого дома. В результате перепланировки и произведенной реконструкции жилого помещения созданы новые помещения основного и вспомогательного назначения, увеличилась площадь помещения. Данная реконструкция выполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчики администрация г. Челябинска, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Данные исковые требования могут быть удовлетворены судом при одновременном соблюдении следующих условий (п. 3 ст. 222 ГК РФ; п. п. 7, 18 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. В то же время в зависимости от конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении самовольной постройки нарушение градостроительных и строительных норм и правил может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае удовлетворения судом требований лица решение суда будет являться основанием для осуществления Росреестром соответствующих регистрационных действий.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

На указанном земельном участке расположена часть жилого дома с кадастровым номером №, собственником которой также является истец.

Собственником второй части жилого дома является ФИО2

Согласно сведениям ЕГРН площадь части жилого дома ФИО1 составляет 40,7 кв.м.

В результате реконструкции части жилого дома путем возведения новых помещений (навес и гараж) площадь увеличилась до 66,4 кв.м.

Истец обратился с заявлением в администрацию города Челябинска о выдаче разрешения на самовольно произведенную реконструкцию дома. Ответом от 28.06.2024 в выдаче разрешения было отказано, поскольку в полномочия администрации города Челябинска выдача разрешений на самовольно произведенную реконструкцию жилого дома не входит.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 14 ст. 1 Гр РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В соответствии с заключением ООО «Кадастр и экспертиза» от 13.05.2024 № 01/24 техническое состояние объекта исследования оценивается как хорошее - повреждений и деформаций нет; строительные конструкции объекта исследования, сети инженерно-технического обеспечения и выполненные строительно-монтажные работы соответствуют противопожарным и другим действующим в строительстве нормам и правшам, находятся в исправном работоспособном состоянии, обеспечивают эксплуатационную пригодность и возможность использовать объект по функциональному назначению; на момент обследования объект исследования отвечает требованиям механической безопасности зданий и сооружений. По результатам обследования и изучения представленных материалов установлено: выполненные строительно-монтажные работы в границах объекта исследования, заключающиеся в изменении конфигурации и площади объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:36:0315009:122 и жилого помещения с кадастровым номером 74:36:0315009:1991, расположенного в его пределах (переоборудование ранее существовавших служебных построек (навес и гараж) в помещения и включении их в состав объекта исследования) являются реконструкций. Разрешения на реконструкцию, полученное с учетом требований статьи 51 ГрК РФ, собственником не предъявлено; объект исследования с учетом произведенной реконструкции располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0315009:1986, принадлежащем на праве собственности ФИО1 Размещение объекта соответствует целевому назначению участка и действующим градостроительным регламентам. Параметры объекта с учетом реконструкции не нарушают предельные параметры, предусмотренные для данной территориальной зоны применительно к указанному виду разрешенного использования.. согласно укрупненной шкале физического износа, техническое состояние объекта исследования оценивается как хорошее - повреждений и деформаций нет. Строительные конструкции здания, сети инженерно-технического обеспечения и выполненные строительно-монтажные работы соответствуют действующим в строительстве нормам и правилам, находятся в исправном работоспособном состоянии, обеспечивают эксплуатационную пригодность и возможность использовать объект по функциональному назначению. Объект исследования соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным (техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности) и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, в том числе требованиям Федерального закона 22.07.2008 № 123 от «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Техническое состояние элементов объекта исследования обеспечивает надёжность и устойчивость строительных конструкций и не создаёт угрозу здоровью и жизни людей. Настоящее заключение подтверждает возможность эксплуатации объекта исследования в реконструированном виде, в том числе с учетом строительно-монтажных работ по внутренней перепланировке помещений.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

При отсутствии соответствующих доказательств, свидетельствующих о нарушении в результате произведенной истцом реконструкции прав и законных интересов граждан, либо создания угрозы их жизни или здоровью, суд не усматривает препятствий для удовлетворения искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Челябинска, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – части жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии площадью 66,4 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий Ю.Е. Баранова

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2024 года.