Дело № 2-420/17 

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации п. Плесецк 01 июня 2017 года. 

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Косовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-420/17 по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» и ФИО2 об оспаривании решений Собрания правления и уполномоченных лиц садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», о признании права пользования земельным участком и обязании переоформить (выдать) членскую книжку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» (далее – СНТ «Птицевод») об оспаривании решений Собрания правления и уполномоченных лиц садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», о признании права пользования земельным участком и обязании переоформить (выдать) членскую книжку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом СНТ «Птицевод» и в его пользовании находится земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка № в 

<

адрес>. В 2016 году он обратился с заявлением в СНТ «Птицевод» о переоформлении земельного участка № в связи с заключенным договором купли-продажи, но СНТ «Птицевод» отказало ему в удовлетворении требований, пояснив, что в 2013 году земельный участок был признан заброшенным и в 2014 году передан другому члену товарищества. Полагает, что ответчиком СНТ «Птицевод» нарушен предусмотренный гражданским законодательством и законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядок изъятия у него земельного участка, что является незаконным. Считает, что заключение договора купли-продажи земельного участка в данном случае влечет переход к нему права пользования спорным земельным участком в рамках членства в садоводческом некоммерческом товариществе. Просил отменить решение председателя СНТ «Птицевод» об изъятии земельного участка №, признать за ним право пользования указанным земельным участком и переоформить, то есть выдать ему членскую книжку на участок №.

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 26 апреля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца привлечен ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил отменить решения Собрания правления и уполномоченных лиц садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», содержащихся в протоколах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право пользования земельным участком № по 

<

адрес> и обязать СНТ «Птицевод» переоформить (выдать) членскую книжку на земельный участок №. На иске с учетом уточненных требований настаивал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является членом СНТ «Птицевод» и пользуется земельным участком №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным на 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он заключил с членом товарищества С,В.Г. договор купли-продажи земельного участка № по 

<

адрес>, и с тех пор стал пользоваться данным земельным участком. В 2009 году он оформил право пользования земельным участком № на его сына ФИО3, которому правлением СНТ «Птицевод» была выдана членская книжка в отношении данного участка. На участке расположен бетонный фундамент для жилого дома, состоящий из 14 свай, емкость для воды на 5 кубометров, общая с соседним участком скважина для воды. Его сын ФИО3 регулярно платил членские взносы в СНТ «Птицевод». Он намеревался организовать на земельном участке базу отдыха, но тяжело заболел и по причине болезни не смог разрабатывать земельный участок. Истцу ФИО3 также не разрешал заниматься разработкой земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ФИО3 договор купли-продажи спорного земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После заключения договора купли-продажи истец разработкой земельного участка также не занимался по причине болезни, но устно обращался к председателю СНТ «Птицевод» с заявлениями о том, чтобы ему выдали членскую книжку на земельный участок №. В 2016 году он обратился с письменным заявлением об оформлении права пользования земельным участком № на него, но ему в этом было отказано по тем основаниям, что земельный участок признан заброшенным и передан другому члену товарищества – ФИО2 Считает, что ответчиками нарушен порядок изъятия у него земельного участка, так как земельный участок может быть изъят только по решению суда, а также необходимо производить аукцион по предоставлению права пользования земельным участком. Спорный земельный участок не был заброшенным, и оснований для его изъятия у СНТ «Птицевод» не было.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по аналогичным доводам, дополнительно пояснив, что доказательств того, что спорный участок был заброшен и не разрабатывался истцом в течение более трех лет, ответчиками суду не представлено. При этом, СНТ «Птицевод» нарушило порядок предоставления земельного участка № по 

<

адрес> ФИО2., так как в силу положений устава СНТ «Птицевод» решение о принятии желающих в члены СНТ принимается общим собранием членов СНТ. Между тем, вопрос о предоставлении земельного участка ФИО2. и принятии его в члены СНТ «Птицевод» был решен единолично председателем СНТ «Птицевод».

Представитель ответчика СНТ «Птицевод» ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он был избран председателем правления СНТ «Птицевод», которому на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> га в с

<

адрес>. В связи с тем, что многие земельные участки на территории товарищества являются заброшенными и не используются более трех лет, что представляет угрозу пожарной безопасности, на собрании правления и уполномоченных лиц СНТ «Птицевод» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение дать объявление в газету о том, что после 01 июля заброшенные земельные участки, которые не используются по назначению в течение трех и более лет, будут перераспределены между другими членами товарищества. Спорный земельный участок, со слов пользователей смежных и соседних земельных участков, не использовался на тот момент более 10 лет. В июне 2014 года к общему собранию СНТ «Птицевод» обратился с письменным заявлением о приеме в члены товарищества ФИО4. На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ полномочия по приему в члены товарищества были переданы председателю правления, так как кворум для проведения общего собрания собрать практически невозможно. В связи с тем, что спорный земельный участок был заброшен более 10 лет, он, как председатель СНТ «Птицевод», решил распределить этот земельный участок ФИО2. В августе 2014 года ФИО2 была выдана членская книжка, на основании которой он с указанного времени пользуется спорным земельным участком. Уставом СНТ «Птицевод» предусмотрено, что земельные участки, которые не используются по назначению в течение трех и более лет, могут быть распределены другим членам товарищества. С заявлением о предоставлении земельного участка в пользование до 2016 года ФИО1 не обращался. Так как первым с таким заявлением обратился ФИО2, то земельный участок и был распределен ему. Считает, что ФИО1 не приобрел право пользования земельным участком №, а СНТ «Птицевод» правомерно предоставило этот земельный участок в пользование ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что в июне 2014 года он обратился в СНТ «Птицевод» с заявлением о принятии в члены товарищества. Он был принят в члены товарищества, ему был предоставлен в пользование земельный участок № по 

<

адрес>. При предоставлении земельного участка председатель СНТ «Птицевод» и пользователи соседних участков пояснили ему, что земельный участок является заброшенным и никем не используется уже больше 10 лет. На участке находились бетонные столбы, вкопанные в землю, но не пригодные для использования под фундамент, так как многие столбы покосились и были различны по высоте. Между столбами росли лиственные деревья. Земельный участок зарос сорняком, деревьями и кустарником, и на нем располагалось много бытового мусора. Он в течение двух лет вывозил мусор с земельного участка. В 2015 году председатель СНТ «Птицевод» ФИО6 сообщил ему, что в устном порядке права на земельный участок заявил ФИО1 ФИО7, подтверждающих право на земельный участок, ФИО1 не предоставил. В 2016 году ФИО1 самовольно распахал спорный земельный участок без его согласия, но на земельном участке ничего не взошло, поэтому он (ответчик) посадил на распаханном участке картофель, который потом вырезал ФИО1 При разговоре с ФИО1 последний пояснил ему, что земельный участок ранее принадлежал его умершему сыну, и он готов продать его за 

<

данные изъяты> рублей, с чем ответчик не согласился. Полагает, что каких-либо прав на спорный земельный участок ФИО1 не приобрел, в то время как ему (ФИО2) земельный участок предоставлен в пользование на законных основаниях.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО8 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что спорный земельный участок был распределен ФИО2 на законных основаниях, поскольку участок был заброшенным и никем не использовался по назначению в течение более 10 лет. Уставом СНТ «Птицевод» предусмотрено, что неиспользование земельного участка по его назначению в течение трех и более лет является основанием для передачи земельного участка другому члену товарищества. ФИО2 в установленном уставом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в СНТ «Птицевод» с заявлением о принятии его в члены товарищества, в связи с чем ему была выдана членская книжка и предоставлен в пользование спорный участок. ФИО2 за счет собственных средств приводил участок в порядок и разрабатывал его. Считает, что истец ФИО1 не приобрел право пользования данным земельным участком.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции от 07 мая 2013 года, действующей в момент возникновения и развития спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с п. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно п. 1, п. 3 и п. 7 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

На основании ч. 2 ст. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как следует из материалов дела садовое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Птицевод» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и огородничества земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в квартале № 

<

данные изъяты> лесничества, бывший населенный пункт 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного свидетельства садовому товариществу «Птицевод» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Истец ФИО1 является членом СНТ «Птицевод» с 1990 года, ему в пользование передан земельный участок № по 

<

адрес>ю, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается копией членской книжки садовода.

В материалах дела имеется членская книжка, выданная на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в пользование последнего предоставлен спорный земельный участок № по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Из указанной членской книжки и квитанций следует, что ФИО3 с 2009 по 2013 год оплачивал членские взносы в СНТ «Птицевод».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № по 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268). Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Согласно ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 Гражданского кодекса РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

На основании ст. 267 Гражданского кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

В силу ч. 1 ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. 

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. 

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, СНТ «Птицевод» до настоящего времени владеет вышеуказанным земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных правовых норм в их взаимосвязи, правом распоряжаться земельным участком имеет лишь его собственник. Кроме того, по наследству может переходить лишь право собственности на земельный участок и право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3 не владел спорным земельным участком ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни на ином вещном праве. Земельный участок № по 

<

адрес> был предоставлен ему лишь в пользование как члену садового товарищества «Птицевод».

Указанные обстоятельства подтверждаются также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Таким образом, ФИО3 не вправе был распоряжаться спорным земельным участком, и право пользования земельным участком не перешло по наследству к его наследникам.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При указанных обстоятельствах договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, поскольку нарушает требования закона и посягает на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и не влечет юридических последствий, следовательно, истец ФИО1 не приобрел право собственности или иное вещное право на спорный земельный участок.

Согласно п. 8.1, п. 8.2 и 8.3 Устава СНТ «Птицевод» членами СНТ могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, имеющие земельные участки в границах данного СНТ, внесшие целевые взносы на имущество общего пользования и изъявившие желание участвовать в деятельности СНТ и соблюдать его Устав.

Членами СНТ могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов СНТ, в том числе малолетние и несовершеннолетние наследники, интересы которых в СНТ могут представлять их родители, опекуны или попечители в порядке, установленном законодательством (члены семей - наследники освобождаются от вступительных взносов).

Членами СНТ могут стать также лица, к которым перешли права на садовые земельные участки в результате дарения, купли-продажи и иных юридических сделок.

Согласно п. 8.5 Устава СНТ «Птицевод» вступающие в члены СНТ лица знакомятся с его Уставом и подают заявления в Правление СНТ, которое выносит вопрос о принятии желающих в члены СНТ на рассмотрение общего собрания, вносят вступительный взнос (в течение 10 дней со дня принятия в члены СНТ).

Каждому члену СНТ в течение 3-х месяцев со дня приема Правление СНТ обязано выдать членскую книжку садовода.

Членская книжка садовода является документом, подтверждающим членство в СНТ. В нее вносятся данные о номере и размере садового земельного участка, о внесении им вступительных, членских и целевых взносов и другие необходимые сведения (дата и номер протокола) (п. 8.6, п. 8.7 Устава).

На основании п. 8.9 Устава Член СНТ обязан, в числе прочего, нести бремя содержания земельного участка и ответственности за нарушение законодательства; добросовестно выполнять требования земельного законодательства о землепользовании; освоить полученный земельный участок в течение 3-х лет и использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не нанося ущерба земле, как природному и хозяйственному объекту (освоение земельного участка предполагает, в частности, обязательное наличие садовых посадок, уничтожение сорняковых трав на участке, содержание в порядке ограды).

В силу п. 10.1 Устава вся земля СНТ состоит из земельных участков общего пользования и садовых земельных участков, предоставленных для ведения садоводства членам СНТ или приобретенных ими в собственность (согласно ФЗ № 66-98 г.).

Согласно п. 10.18 Устава основаниями принудительного прекращения прав на СЗУ согласно ст. ст. 284-286 ГК РФ и ст. 45 Земельного кодекса РФ служат использование СЗУ не в соответствии с его целевым назначением; не использование СЗУ по целевому назначению в течение трех лет без объективных уважительных причин.

Из протокола собрания правления и уполномоченных лиц СНТ «Птицевод» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правление СНТ «Птицевод» решило дать объявление в газету с обращением к садоводам заброшенных участков о дальнейшем пребывании их в товариществе, до 01 июля дать время им на принятие решения, в дальнейшем заброшенные участки будут распределены между другими членами товарищества согласно Земельного и Гражданского кодексов РФ (не использование участков по назначению в течение трех и более лет). 

Статьей 284 Гражданского кодекса РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 287 Гражданского кодекса РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Из указанных правовых норм в их совокупности следует, что земельный участок в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех лет может быть изъят у его собственника или лица, владеющего земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Между тем, поскольку спорный земельный участок ни сыну истца ФИО3, ни самому истцу ФИО1 ни на праве собственности, ни на ином вещном праве не принадлежал, то фактически земельный участок не изымался у истца, в связи с чем вышеуказанные положения закона в данном случае применению не подлежат, и ссылка истца на то обстоятельство, что ответчиками не представлено доказательств того, что земельный участок не использовался в течение более трех лет, не имеет правового значения для рассматриваемого спора.

Вместе с тем, свидетели ФИО9, С.С.У. и З.А.П., допрошенные в судебном заседании, показали, что земельный участок № по 

<

адрес> никем не использовался в течение более 10 лет, в результате чего зарос деревьями и кустарником, поэтому был предоставлен в пользование ФИО2

С учетом того, что пользователь земельного участка ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, а иные граждане, в том числе ФИО1, право пользования земельным участком не приобрели, при этом, земельный участок не использовался в течение более трех лет, что подтверждается показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, СНТ «Птицевод», которое на момент возникновения спора и по настоящее время владеет спорным земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования, было вправе передать указанный земельный участок в пользование иному члену товарищества, в том числе и ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к общему собранию СНТ «Птицевод» о принятии в члены товарищества обратился ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 председателем правления СНТ «Птицевод» выдана членская книжка садовода, согласно которой ему предоставлен в пользование садовый участок № по 

<

адрес> в СНТ «Птицевод».

Истец ФИО1 обратился к председателю правления СНТ «Птицевод» о предоставлении ему спорного земельного участка лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оригиналом заявления, в чем ему было отказано по тем основаниям, что земельный участок перераспределен другому члену товарищества, так как не использовался по назначению в течение более трех лет, и право пользования земельным участком на ФИО1 не переоформлено.

До ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с письменным заявлением о предоставлении ему земельного участка в соответствии с положениями Устава СНТ «Птицевод» к общему собранию садового товарищества не обращался.

Вопрос о предоставлении ФИО1 права пользования спорным земельным участком на общем собрании СНТ «Птицевод» не обсуждался и решение о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка общим собранием или уполномоченными лицами СНТ «Птицевод» не принималось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не приобрел право пользования спорным земельным участком, в связи с чем исковые требования о признании за ним право пользования земельным участком и выдаче ему членской книжки в отношении спорного земельного участка удовлетворению не подлежат.

На момент принятия правлением СНТ «Птицевод» решения о перераспределении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ вопрос о распределении земельных участков не был отнесен законом к исключительной компетенции общего собрания садоводческого товарищества, поэтому СНТ «Птицевод» в лице правления на основании положений Устава вправе было перераспределять неиспользуемые более трех лет земельные участки между членами товарищества.

Таким образом, оснований для признания решения Собрания правления и уполномоченных лиц садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», содержащегося в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Доводы истца и его представителя о том, что СНТ «Птицевод» нарушило порядок принятия ФИО2 в члены товарищества, суд полагает несостоятельными, поскольку указанное решение ни истцом, ни иными лицами в судебном порядке не оспаривалось, требований о признании соответствующего решения о принятия ответчика в члены товарищества незаконным истцом не заявлено.

На собрании уполномоченных лиц СНТ «Птицевод» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об оставлении без изменения решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из протокола собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение Собрания правления и уполномоченных лиц СНТ «Птицевод», содержащееся в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не признано судом незаконным, у суда не имеется и оснований для признания незаконным решения собрания уполномоченных лиц СНТ «Птицевод», содержащегося в протоколе собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» и ФИО2 об оспаривании решений Собрания правления и уполномоченных лиц садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», содержащихся в протоколах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права пользования земельным участком № по 

<

адрес>), и обязании переоформить (выдать) членскую книжку на земельный участок № отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2017 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин.