Дело № 2-21/2024

24RS0013-01-2022-002841-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 25 июля 2024 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего – судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании распоряжения незаконным, признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, возложении обязанности по освобождению земельного участка,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации 

<

адрес>, в котором, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать незаконным распоряжение администрации 

<

адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительными схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, соглашение о перераспределении земельного участка, заключенное между ФИО2 и МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации 

<

адрес>»; признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, по адресу: 

<

адрес>, городское поселение 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес> «Д», исключить сведения о нем из ЕГРН.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 123-126 т.3), истица просила также признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес> «Д» и земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1161, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес> «Д»/1, исключив из ЕГРН сведения о данных объектах из ЕГРН, обязать администрацию 

<

адрес> освободить часть земельного участка с кадастровым номером 24:11:001010602:1161 на 3,5 метра от границы земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:510.

Заявленные ФИО1 требования мотивированы тем, что истица является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:5 с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером 24:11:0010602:1004, по 

<

адрес> д. Творогово, и земельного участка с кадастровым номером 24:11:0060102:510, расположенного по 

<

адрес> «а» д. Творогово. Распоряжением администрации поселка Емельяново от ДД.ММ.ГГГГ №-Р осуществлено перераспределение земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:141, принадлежащего ФИО2 В результате перераспределения указанного земельного участка, в его состав включена земля общего пользования – исторически сложившийся хозяйственный проезд, что привело к нарушению прав ФИО1, поскольку перераспределением перекрыт проезд к земельным участкам и дому истицы, и она лишена права пользования принадлежащей ей недвижимостью по назначению. Факт существования хозяйственного проезда с 1998 года подтверждается архитектурно-строительным паспортом застройки земельного участка 24:11:0010602:5, утвержденным Отделом архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес>. Земельные участки истицы имели выход на земли общего пользования – хозяйственный проезд, который использовался для обслуживания жилого дома и участков истицы; после перераспределения, хозяйственный проезд оказался в границах перераспределенного участка, и истица лишена возможности организации проезда спецтехники для откачки септика.

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением (л.д. 2-3 т. 2), в котором просила обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, произвести демонтаж канализационного септика, расположенного в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, по адресу: 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес> «Д», в месте демонтажа восстановить плодородный слой земли, мотивируя тем, что в весенне-летний перерод 2022 года, при расчистке своего земельного участка с кадастровым номером 26:11:0060102:1167, ФИО2 обнаружила в его северо-восточной части, рядом с границей смежного земельного участка 24:11:001602:5, канализационный септик, установленный ФИО1 Размещение септика на местности какими-либо знаками не обозначено, данное сооружение не эксплуатируется; площадь участка, занятого септиком, составляет 3 кв.м. Наличие септика, возведенного ФИО1 за пределами принадлежащего ей земельного участка, находящегося в настоящее время в границах участка ФИО2, препятствует последней в пользовании участком с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, доверила представление своих интересов представителю ФИО10, которая, действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99 т.1), требования иска с учетом их уточнения поддержала, на их удовлетворении настаивала, пояснив, что в настоящее время земельные участки 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510 используются как единое землепользование, но истица в любой момент может произвести отчуждение одного из участков, и тогда отсутствие хозяйственного проезда станет препятствием к использованию участка 24:11:0010602:5 по назначению в связи с отсутствием возможности проезда спецтехники на территорию участка для откачки септика или иных нужд. Против требований встречного иска представитель ФИО1 не возражала, пояснив, что спорный септик, заявленный ФИО5 во встречном иске, действительно был устроен ФИО1; целью его устройства являлось отведение сточных вод в период чрезмерного выпадения осадков. С учетом особенностей рельефа местности, демонтаж септика повлечет затопление участка 24:11:0010602:1167. 

В судебное заседание ФИО2 не явилась, доверила представление своих интересов представителю ФИО6, которая, действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 т. 2), требования встречного иска поддерживала, против требований иска ФИО1 возражала, пояснила, что в соответствии с градостроительной документацией д. Творогово, спорная территория, перераспределенная постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не являлась землями общего пользования, и препятствий для ее перераспределения не имелось. 

<

адрес>а техники на участок ФИО1 является исключительно следствием ее действий по планировке участка. Канализационный септик, устроенный ФИО1 за пределами принадлежащих ей земельных участков, на перераспределенной территории, ни с кем не был согласован, его устройство было обнаружено случайно, так как никаких опознавательных знаков он не имел. Ссылки представителя ФИО1 о том, что демонтаж септика повлечет затопление участка ФИО2, основанием к его сохранению не являются. 

Представитель ответчика – администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил; из имеющегося в деле отзыва (л.д. 108-113 т. 1), требования иска ФИО1 не признал, указал, что при проведении перераспределения земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:141, нарушений действующего законодательства со стороны органа местного самоуправления не было допущено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации 

<

адрес> поступило заявление ФИО8 - представителя ФИО2 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:141 с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения указанного заявления, администрацией 

<

адрес> вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, которым предложенная заявителем схема утверждена. Данное распоряжение и утвержденная им схема, явились основанием для постановки на кадастровый учет вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности; за ФИО2 зарегистрировано право собственности на участок с кадастровым номером 24:11:0010602:1167; исходный земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010602:141 в силу п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ прекратил свое существование с даты государственной регистрации права собственности на образованный из него земельный участок. Оспариваемое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р является законным и не подлежит отмене. В силу действующего законодательства, перераспределение возможно только в отношении земельных участков с видами разрешенного использования ЛПХ, ИЖС, огородничество, садоводство и дачное хозяйство, и их увеличение за счет перераспределения возможно до максимальных размеров земельных участков, установленных ПЗЗ в отношении участков именно обозначенных видов разрешенного использования. Документами территориального планирования, действующим и в границах муниципального образования 

<

адрес> как на момент рассмотрения заявления ФИО8, так и в настоящее время, являются Генеральный план, утвержденный решением Емельяновского поселкового Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Р, в который с момента его утверждения и до настоящего времени какие-либо изменения относительно спорных территорий не вносилось; Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденные решением Емельяновского поселкового Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со схемой Генерального плана д. Творогово, являющейся составной частью Генплана МО 

<

адрес>, исходный земельный участок и участок, заявленный к перераспределению, полностью находятся в границах территории существующей усадебной жилой застройки, в территориальной зоне Ж-1. Образование самостоятельного земельного участка из спорной территории невозможно, поскольку его площадь равна 256 кв.м., в то время, как в соответствии с ПЗЗ, минимальный размер участка не может составлять менее 500 кв.м. Полученный в результате перераспределения земельный участок имеет площадь 1290 кв.м., что не превышает максимальный размер площади участка – 1500 кв.м. Сведений о наличии хозяйственных проездов на испрашиваемой ФИО2 территории, у органа местного самоуправления не имеется; не предусмотрены они и документами территориального планирования МО 

<

адрес>. По данным Публичной кадастровой карты, к земельным участкам ФИО1 с кадастровым номером 24:11:0010602:510 и 24:11:0010602:5 имеется доступ с восточной стороны в виде автопроезда; к участку 24:11:0010602:510 имеется также доступ с южной стороны.

Иные участники судебного разбирательства - кадастровый инженер ФИО7, представители МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации 

<

адрес>», Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались заблаговременно и надлежаще, об отложении дела слушанием не просили.

Учитывая мнение представителей сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии состатьями 9-11ЗК РФ. 

В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. 

Согласно ст. 11.8 ЗК РФ, возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены статьей 11.9 ЗК РФ, согласно которой не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (ч. 7).

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (абзац второй пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Статьей 168 ГПК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:5, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-19 т.1).

Данные выписки из ЕГРН указывают на то, что объект по названному адресу поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; площадь участка составляет 800+/- 9 кв.м.; участок относится к категории земель – земли населенных пунктов; имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Помимо этого, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:510 площадью 800+/-20 кв.м., поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категории земель – земли населенных пунктов;разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес> «А», что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 231-237 т.1).

В процессе судебного разбирательства установлено, что данные земельные участки являются смежными по отношению друг к другу, и смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, а также к земельному участку с кадастровым номером 24:11:0010602:1161 (л.д. 215 т.1).

Земельные участки с кадастровыми номерами 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510 являются смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером 24:11:0010601:83, расположенному по 

<

адрес> д. Творогово, который, согласно выписки из ЕГРН (л.д. 216-221 т. 1), с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1; имеет площадь 2320+/- 34 кв.м, относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

По данным выписки из ЕГРН (л.д. 196-201 т.1), земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, расположенный по 

<

адрес> «Д» д. Творогово, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ объект на праве собственности принадлежит ФИО2; площадь участка составляет 1290+/- 13 кв.м.; участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010602:1161, согласно выписки из ЕГРН (л.д. 208-213 т.1), поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержится запись о праве собственности муниципального образования 

<

адрес> на данный объект. Данные выписки из ЕГРН указывают на то, что площадь земельного участка составляет 356+/- 6.6 кв.м., участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – дошкольное, начальное и среднее общее образование.

Указанный земельный участок образован, путем утверждения администрацией 

<

адрес> схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что следует из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (л.д. 161 т.3).

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № участку с кадастровым номером 24:11:0010602:1161 присвоен почтовый адрес: д. Творогово, 

<

адрес>, земельный участок № «Д»/1. (л.д. 156 т.3).

В процессе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в собственность был приобретен земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010602:141, общей площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес> «Д» с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 119-120 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 – ФИО8 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:141 (л.д. 116 т.1), представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 123-124 т.1).

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р утверждена схема расположения земельного участка 24:11:0010602:141, принадлежащего на праве собственности ФИО2, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно приложения: площадью 1290 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, городское поседение 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес>, участок № «Д», категории земель – земли населенных пунктов; территориальная зона – Ж1 зоны жилой индивидуальной застройки (л.д. 122 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ образованный на основании указанного распоряжения земельный участок поставлен на кадастровой учет с присвоением ему кадастрового номера 24:11:0010602:1167 (л.д. 126 т.1), и ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель, согласно которому образованный после перераспределения земельный участок 24:11:0010602:1167 подлежит передаче в собственность ФИО2; цена участка за перераспределяемые земли площадью 256 кв.м., согласно п. 4 договора, составляет 12779 рублей, оплаченных ФИО2 полностью до подписания настоящего соглашения (л.д. 129-130 т.1).

Из представленных ответчиком – администрацией 

<

адрес> материалов, решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-Р утверждены Правила землепользования и застройки МО 

<

адрес> (л.д. 134 т.1), согласно которых, минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 500 кв.м. (л.д. 143 т.1), максимальный – 1500 кв.м. (л.д. 144 т.1).

По заключению специалиста ООО «Кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010602:1167 создает препятствия ФИО1 - собственнику земельного участка 24:11:0010602:5 и земельного участка 24:11:0010602:510, выражающиеся в том, что образование земельного участка 24:11:0010602:1167 произошло вследствие перераспределения участка 24:11:0010602:141 за счет хозяйственного проезда, предусмотренного с 1998 года, что повлекло за собой невозможность для собственника участка 24:11:0010602:5 организовать проезд специально оборудованной машины для выкачивания септика; через иные земельные участки ФИО1 организация проезда к септику невозможна, поскольку в границах участков имеется плотная посадка кустарников, участвующих в зонировании участков, жилой дом и хозяйственные постройки (л.д. 168-177 т.1).

В подтверждение доводов о наличии хозяйственного проезда между земельными участками 24:11:0010602:141 и 24:11:0010602:5, истицей ФИО1 представлен план размещения строений на земельном участке, предоставленном ФИО1 на основании постановления администрация 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, с северной и южной сторон участок имеет смежество с земельными участками частных лиц, с западной – автопроезд, с восточной – хоз.проезд (л.д. 26-27 т.1).

Аналогичные сведения содержатся в межевом деле земельного участка, передаваемого ФИО1 в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании постановления Емельяновской поселковой администрация от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 59 т.1), содержащем план от 17. 05.1998 (л.д. 64 т.1).

Возражая против доводов ФИО9, стороной ответчика по заявленным ею требованиям представлено экспертное заключение ООО «Геосеть» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:141 и землями государственной или муниципальной собственности, реестровой ошибки допущено не было, поскольку границы образуемого земельного участка не накладывались на земли общего пользования, а перераспределены с землями неразграниченной государственной собственности; на момент проведения кадастровых работ, на территории между земельными участками 24:11:0010602:141 и 24:11:0010602:5, 24:11:0010602:510, хозяйственного проезда не имелось; доступ к земельным участкам 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510 обеспечен посредством земель общего пользования со стороны 

<

адрес> д. Творогово (л.д. 183-241 т.1).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы в ООО «Кадастровый центр «Альтернатива», на разрешение которой поставлены вопросы определения соответствия фактического местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0010602:5, 24:11:0010602:510, 24:11:0010601:83, 24:11:0010602:1167, 24:11:0010602:1161, сведениям об их местоположении и площади, содержащимся в ЕГРН; оценки соответствия образования земельного участка 24:11:0010602:1167 Правилам землепользования и застройки и Генеральному плану д. Творогово; установления наличия или отсутствия препятствий земельными участками с кадастровым номером 24:11:0010602:1167 и с кадастровым номером 24:11:0010602:1161, владельцам участка 24:11:0010602:5 и 24:11:0010201:510.

Исходя из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 1-110 т.3), при подготовке ответов на поставленные вопросы, экспертом проанализированы материалы дела, и установлено, что постановлением Емельяновской поселковой администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в д. Творогово в аренду сроком на 3 года (л.д. 39 т.1).

В мае 1998 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> была осуществлена геодезическая съемка земельного участка, предоставляемого в аренду ФИО1, на основании которой был подготовлен план на земельный участок в масштабе 1:500, содержащий геоданные, каталог координат точек поворота границ землепользования участка и описание границ смежных землепользователей (л.д. 64 т. 1); экспертом также исследован имеющийся в материалах дела план размещения строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 т. 1) в масштабе 1:500, содержащий экспликацию участка и описание границ смежных землепользователей; по результатам выполненной геодезической съемки 1998 года, постановлением Емельяновской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения и дополнения, а именно, уточнена площадь земельного участка - 800 кв.м., присвоен адрес - д. Творогово, 

<

адрес> (л.д. 68 т. 1).

При анализе данных программы Google Earth Pro (https://earth.google.com) программа – «виртуальный глобус» компании Google, с помощью которой можно просматривать трехмерную модель Земли, аэро- и космоснимки высокого разрешения и различные слои данных в разный период времени, экспертом проанализированы летние периоды с июня 2002 года по июнь 2014 года, и установлено, что в указанные периоды времени, фактические границы земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:5, выраженные на местности ограждением в виде деревянного забора, имели неизменное положение на местности до 2013 года. 

В 2014 году ФИО1 приобрела в собственность смежный земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010601:83 и установила единое ограждение на двух земельных участках.

В период с 2012 года по 2013 год на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0010602:5 были построены баня и жилой дом. При проведении натурного осмотра спорных объектов, экспертом, со слов дочери истицы ФИО1, установлено, что в этот же период были установлены канализационный ливневой септик за пределами границ участка, а также осуществлено устройство двух септиков в границах участка: канализационный и переливной, соединенные между собой трубой. 

Данные обстоятельства подтвердила в ходе судебного заседания представитель истицы ФИО10

Согласно заключения эксперта, после приобретения в 2017 году ФИО1 в собственность смежного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010601:510, ею было установлено единое ограждение на трех земельных участках. 

При анализе данных программы Google Earth Pro (https://earth.google.com), проанализировав весенние, летние и осенние периоды с мая 2015 года по июль 2022 года, экспертом установлено, что фактическое землепользование земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0010602:5, 24:11:0010601:83 и 24:11:0010602:510 осуществляется в единых конструкциях ограждений, выполненных из разнородного материала (забор из металлопрофиля на бетонном фундаменте, бетонный забор), с организацией входа в виде двух калиток с восточной и западной стороны и ворот с восточной стороны, сохраняя неизменное положение на местности с 2015 года и по настоящее время. 

Аэро- и космоснимки содержатся в заключении экспертизы, сторонами не оспаривались.

В 2015 году с юго-западной стороны на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0010602:510 была установлена хозяйственная постройка, сведения о которой внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 24:11:0010602:579.

В ходе проведенного обследования установлено, что часть фактических границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010601:83 не соответствует сведениям ЕГРН, имеется пересечение с юридическими границами исследуемого земельного участка, площадь пересечения составляет 8,4 кв.м., а также пересечение с юридическими границами смежного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010601:84, площадь пересечения составляет 2,7 кв.м.; часть реестровых границ данного участка фактически не используется собственником, площадь несоответствия составляет 47,6 кв.м. 

Часть фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510 не соответствует сведениям ЕГРН, имеется пересечение с юридическими границами исследуемых земельных участков, площадь пересечения составляет 45 кв.м.; с южной стороны часть фактических границ участка 24:11:0010602:510 не соответствует сведениям ЕГРН, имеется пересечение с реестровыми границами; площадь пересечения составляет 4 кв.м.; с западной стороны часть фактических границ не соответствует сведениям ЕГРН, имеется пересечение с юридическими границами, площадь пересечения составляет 20 кв.м., а также пересечение с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1161, площадь пересечения составляет 1 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, площадь пересечения составляет 3,5 кв.м. 

По мнению эксперта, причинами выявленных несоответствий является возведение правообладателем ограждающих конструкций заборов с местоположением, отличным от характерных поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0010601:83, 24:11:0010602:5, 24:11:0010602:510, сведения о которых содержатся в ЕГРН, без проведения геодезических работ по выносу границ в натуру на местности.

Проведенным исследованием установлено, что в пределах юридических границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:5 расположены жилой дом с кадастровым номером 24:11:0010602:1004, возведенный в 2016 году; нежилой объект недвижимости хозяйственного назначения – баня; канализационный и переливной септик, соединенные между собой трубой.

В пределах реестровых границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:510 расположены металлический контейнер заводского изготовления, учитываемый по данным ЕГРН как хозяйственная постройка с кадастровым номером 24:11:0010602:579, возведенная в 2016 году, а также теплицы.

При экспертном осмотре и инструментальном исследовании на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167 по 

<

адрес> «Д» д. Творогово установлено, что с северной, восточной южной, и западной стороны границы участка имеют закрепление конструкциями ограждения из неоднородного материала; с северной стороны часть фактических границ не соответствует сведениям ЕГРН, площадь пересечения составляет 10 кв.м.; с восточной стороны часть фактических границ не соответствует сведениям ЕГРН, площадь пересечения составляет 3,5 кв.м.; с южной стороны часть юридических границ фактически не используется, площадь несоответствия составляет 3,6 кв.м.; с западной стороны часть юридических границ фактически не используется, площадь несоответствия составляет 152 кв.м. 

По заключению эксперта, причинами выявленных несоответствий является возведение правообладателем участка ограждающих конструкций заборов с местоположением, отличным от характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, сведения о которых содержатся в ЕГРН, без проведения геодезических работ по выносу границ в натуру на местности.

На земельном участке 24:11:0010602:1167 расположен жилой дом, а также имеется канализационный ливневый септик в виде 2 колец по 2 метра, диаметр – 1.5 метра, установленный собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:5 ФИО1 в период с 2012 года по 2013 год.

При проведении исследования в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1161, экспертом установлено, что в 2021 году в рамках краевой государственной «Программы поддержки местных инициатив», проведены кадастровые работы в целях размещения детской площадки, по результатам которых был образован указанный земельный участок с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование. 

При экспертном осмотре и инструментальном исследовании на местности фактических границ земельного участка 24:11:0010602:1161, экспертом установлено, что реестровые границы земельного участка частично не используется собственником, площадь несоответствия составляет 69 кв.м. 

Причинами выявленных несоответствий является ведение хозяйственной деятельности, а именно, возведение правообладателем ограждающих конструкций заборов с местоположением, отличным от характерных поворотных точек границ участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, без проведения геодезических работ по выносу границ в натуру на местности и не является реестровой ошибкой.

В целях исследования вопроса является ли местоположение хозяйственного проезда историческим, экспертом проведено исследование землеустроительного дела д. Творогово, плана на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, плана размещения строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, плана современного использования территории и схемы генерального плана, и установлено, что первоначальными графическими документами, подтверждающими местоположение хозяйственного проезда, являлись план на земельный участок в масштабе 1:500, содержащий геоданные, каталог координат точек поворота границ землепользования участка и описание границ смежных землепользователей, подготовленный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> по результатам геодезическая съемки земельного участка предоставляемого в аренду ФИО1 (л.д. 64 т. 1) и план размещения строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в масштабе 1:500, содержащий экспликацию участка и описание границ смежных землепользователей, утвержденный отделом архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> (л.д. 16 т.1).

При сопоставлении части перераспределяемых земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, включенной в границы земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167 в результате перераспределения, площадью 121 кв.м. с планом современного использования территории, являющегося составной частью Генерального плана МО 

<

адрес>, являющегося основным градостроительным документом, установлена принадлежность данной территории к территориальной зоне улиц.

В результате проведенного сравнительного исследования аналитических данных о характерных поворотных точках местоположения границ исходного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:141, площадью 1034 кв.м. и части перераспределяемых земель, включенной в границы земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167 в результате перераспределения, площадью 121 кв.м., а также схемы генерального плана, экспертом установлена принадлежность части перераспределяемых земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 121 кв.м. к территориальной зоне проектируемой усадебной жилой застройки.

В результате проведенного исследования экспертом установлено, что границы спорных земельных участков 24:11:0010602:1167 и 24:11:0010602:1161, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не препятствуют доступу (проезд и проход) к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510.

Доступ к данным участкам, которые являются одним землепользованием правообладателя ФИО1 и используются в единых конструкциях ограждений, осуществляется с юго-восточной стороны, с основной дороги с кадастровым номером 24:11:0000000:657- 

<

адрес>, на внутриквартальную дорогу земель общего пользования - 

<

адрес>.

По заключению эксперта, владельцу земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510 созданы препятствия, выраженные в отсутствии подъезда к канализационному септику, расположенному в юго-западной части земельного участка 24:11:0010602:5 и к канализационному ливневому септику, расположенному на земельном участке 24:11:0010602:1167.

В настоящее время проезд к канализационному септику не организован и не осуществляется, ввиду образования земельных участков 24:11:0010602:1167 и 24:11:0010602:1161, плотной застройки объектами жилого и нежилого назначения, а также неотделимыми улучшениями искусственного происхождения в границах участков с кадастровыми номерами 24:11:0010602:5, 24:11:0010601:83 и 24:11:0010602:510.

По заключению эксперта, подъезд к канализационному и ливневому септикам для производства работ по их очистке, возможен без нарушения существующей застройки и посадок, со стороны 

<

адрес>, между забором (пролеты из металлического профиля) и хозяйственной постройкой с кадастровым номером 24:11:0010602:579, являющейся по факту металлическим контейнером на бетонной площадке, с устройством ворот с южной стороны земельного участка 24:11:0010602:510 для доступа спецтехники. 

<

адрес>а от забора до внешнего контура контейнера составляет от 3 до 3,3 метров, при этом ширина ассенизаторской или вакуумной специализированной техники для откачки сточных отходов, составляет ориентировочно 2,5 метра. С учетом характеристик объекта 24:11:0010602:579, который, исходя из заключения эксперта, не является капитальным сооружением и не имеет прочной связи с землей, его конструктивные характеристики позволяют осуществить его демонтаж и перемещение без нанесения существенного урона самой конструкции.

Оценивая имеющиеся в деле заключение специалиста ООО «Кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение ООО «Геосеть» от ДД.ММ.ГГГГ и заключение эксперта ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что заключение является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы и подлежит оценке судом в равной степени, наряду с иными доказательствами по делу.

Проанализировав данные заключения, суд полагает необходимым руководствоваться заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО «Кадастровый центр «Альтернатива», поскольку данное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, представляется суду обоснованным и правильным, является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, не противоречиво.

Данное исследование проведено специалистом, имеющим специальное образование, соответствующую квалификацию, который был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. 

Выполненное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, согласуется с иными материалами дела; выводы ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» сделаны, исходя из анализа содержащихся в деле материалов, в том числе, градостроительной документации поселения, в то время, как заключение ООО «Кадастровый центр», представленное ФИО1, оценки таких материалов не содержит.

Оснований считать заключение судебной землеустроительной экспертизы недопустимым доказательством, не имеется.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд учитывает, что согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, спорная территория, перераспределенная по заявлению представителя ФИО2, не являлась местом общего пользования по градостроительной документации; доказательств того, что данная территория исторически (15 и более лет) использовалась в качестве земель общего пользования, являлась хозяйственным проездом, суду не представлено и судом не установлено.

С учетом совокупности доказательств, представленных в дело, суд находит, что распоряжение органом местного самоуправления спорной территорией являлось правомерным, закону не противоречило. Сами по себе действия администрации 

<

адрес> по заключению с ФИО2 соглашения о перераспределении земельных участков, закону не противоречили, такие действия входили в компетенцию данного органа местного самоуправления. 

Доводы представителя истицы ФИО1 о необходимости освобождения спорной территории для возможности организации проезда к септикам, устроенным в границах принадлежащих истице земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510, являются ни чем иным, как стремление к минимизации неудобств, связанных с размещением данных сооружений самой истице; такие доводы основанием к признанию незаконным распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, а также возложения на администрацию 

<

адрес> обязанности освобождения части земельного участка 24:11:0010602:1161 не являются, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, обслуживание данных сооружений и доступ специализированной техники к ним, возможны без нарушения существующей застройки и посадок на участках истицы со стороны 

<

адрес> между забором и металлическим контейнером, с устройством ворот с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:510.

Формированием земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, путем перераспределения, а также формированием земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1161 доступ ФИО1 на принадлежащие ей земельные участки 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510 не ограничен.

Доводы представителя истца о невозможности организации подъезда спецтехники к коммуникациям на участках ФИО1 в порядке, предложенном экспертом, в связи со сложным рельефом местности, какими-либо доказательствами не подтверждены; на препятствия в организации такого подъезда вследствие сложного рельефа, эксперт, осуществлявший натурный осмотр спорной территории, не ссылался.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств в их совокупности, суд находит требования, заявленные ФИО1, не подлежащими удовлетворению.

В процессе судебного разбирательства установлены как факт существования канализационного септика, расположенного в границах принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167, так и его устройство ответчицей по встречному иску ФИО1

На наличие каких-либо согласований по устройству данного сооружения ФИО1 не ссылалась; доказательства правомерности устройства данным лицом септика за пределами реестровых и фактических границ земельных участков с 24:11:0010602:5 и 24:11:0010602:510 суду не представлены, и судом не добыты.

Установив приведенные обстоятельства, учитывая фактическое признание ФИО1 в лице ее представителя ФИО10 требований встречного иска, суд находит требования ФИО2 о демонтаже спорного канализационного септика и восстановлении плодородного слоя земли в месте демонтажа, подлежащими удовлетворению. По мнению суда, заявленный ФИО2 срок устранения допущенных ответчицей нарушений – 1 месяц с момента вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования искового заявления ФИО1 к ФИО2, администрации поселка 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», признании недействительной схемы расположения земельного участка, утвержденной данным распоряжением; признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167 и земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:116 и исключении сведений о них из ЕГРН; возложении на администрацию поселка 

<

адрес> освобождения части земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1161, оставить без удовлетворения.

Требования встречного искового заявления ФИО2 к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, осуществить демонтаж канализационного септика, расположенного в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010602:1167 по адресу: 

<

адрес>, д. Творогово, 

<

адрес> «Д», восстановив в месте демонтажа подорожный слой почвы.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (07.08.2024).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко