Решение

 вступило в законную силу: 29.12.2017 года.

Дело № 2а-517/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре судебного заседания Пидскальнюк В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1. о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование,-

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО обратилась в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением ФИО1 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 1 по ЕАО в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам. У административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам. В адрес ФИО1 направлялось требование об уплате недоимки, пеней, штрафов и предложено в срок до 01.04.2017 уплатить пени в размере 5740 рублей 08 копеек. До настоящего времени задолженность по страховым взносами не погашена.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчётные периоды, истёкшие до 1 января 2017) за период с 05.05.2015 по 31.12.2016 в размере 911 рублей 96 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчётные периоды, истёкшие до 1 января 2017 года) за период с 06.04.2015 по 31.12.2016 в сумме 4828 рублей 12 копеек, всего взыскать 5740 рублей 08 копеек. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с п. 2 ст. 289 Кодекса об административном судопроизводстве РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд рассмотрел дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действовавшего в рассматриваемый расчетный период) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Закона).

В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела административный ответчик ФИО1, являясь в период с 12.04.1997 по 28.09.2015 индивидуальным предпринимателем, несвоевременно производила оплату по страховым взносам. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлено требование об уплате страховых взносов (недоимок), пени, штрафа: № 031S01170006599 с имеющейся задолженностью, по состоянию на 09.01.2017 в сумме 5 740 рублей 08 копеек.

Указанным требованием ФИО1 предлагалась оплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам в срок до 01.04.20017, которое ответчицей до настоящего времени не исполнено. 

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что срок предъявления в суд заявления о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, подлежит исчислению с 01 апреля 2017 года, то есть со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 30 октября 2017 года (согласно штампу входящей корреспонденции суда), то есть по истечении установленного законом срока.

Судом установлено, что документы на взыскание с административного ответчика ФИО1 пени по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование от ГУ-УПФ РФ по Облученскому району поступили в налоговый орган 02.10.2017 (согласно штампу входящей корреспонденции инспекции).

Принимая во внимание, что в связи с вступлением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ истцу надлежало отправить ответчику копию административного искового заявления и приложенные к нему документы заказным письмом с уведомлением о вручении, и указанная обязанность административным органом исполнена (согласно списку внутренних почтовых отправлений от 13.10.2017 в адрес ФИО1 направлено административное исковое заявление, которое вручено ей 17.10.2017), суд считает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными и находит возможным восстановить административному истцу пропущенный шестимесячный срок для подачи административного искового заявления 

Согласно предоставленного административным истцом расчета, за ФИО1 числится пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчётные периоды, истёкшие до 1 января 2017) за период с 05.05.2015 по 31.12.2016 в размере 911 рублей 96 копеек и пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчётные периоды, истёкшие до 1 января 2017 года) за период с 06.04.2015 по 31.12.2016 в сумме 4828 рублей 12 копеек, а всего 5740 рублей 08 копеек.

Расчет задолженности является арифметически верным, административным ответчиком факт и размер задолженности не оспорен, доказательств погашения долга суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчётные периоды, истёкшие до 1 января 2017) за период с 05.05.2015 по 31.12.2016 в размере 911 рублей 96 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчётные периоды, истёкшие до 1 января 2017 года) за период с 06.04.2015 по 31.12.2016 в сумме 4828 рублей 12 копеек, всего взыскать 5740 рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Юртаева О.А.