Дело № 2-732/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, прекращении права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, площадью 601 кв.м., а также расположенного на нем жилого дома, площадью 50,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Истцом на указанном земельном участке самовольно, без получения разрешения со стороны ответчика, с целью улучшения жилищных условий, демонтирован жилой дом, площадью 50,9 кв.м. и на его месте произведено строительство двухэтажного жилого дома, обозначенного на плане ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» под лит. А.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от 

<

дата> по состоянию на 

<

дата>, площадь возведенного жилого дома составляет 143,2 кв.м.

В ответе Управления по строительству и развитию территории г. Брянска от 10.03.2017 г. № 1745 самовольно возведенная постройка жилого дома (Лит. А) на земельном участке № по 

<

адрес> в части соответствия параметрам, установленным правилам землепользования и застройки территории муниципального образования г. Брянска, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 г. № 991, СП 30-102-99 не противоречит указанным требованиям.

На основании технического заключения №-ТО от 

<

дата>, составленного ООО «Проф-проект», обследуемый жилой дом на участке № по 

<

адрес> находится в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ, с учетом уточненных исковых требований, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, лит. А, общей площадью 143,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту № от 

<

дата>, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>, прекратить его право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 50,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, погасив в ЕГРН запись регистрации № от 

<

дата>.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области по доверенности ФИО3 в разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (абз.2 ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как предусмотрено п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно указанным разъяснениям, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Из содержания пункта 4 указанной статьи (в редакции, действующей в спорный период), документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства.

При этом, до 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается, а кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок являются единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 601 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого строительства и расположенного на нем жилого дома, площадью 50,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Истцом на указанном земельном участке самовольно, без получения разрешения со стороны ответчика, с целью улучшения жилищных условий, демонтирован жилой дом, площадью 50,9 кв.м. и на его месте произведено строительство двухэтажного жилого дома, обозначенного на плане ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» под лит. А.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от 

<

дата> по состоянию на 

<

дата>, площадь возведенного жилого дома составляет 143,2 кв.м.

На основании технического заключения №-ТО от 

<

дата>, составленного ООО «Проф-проект», обследуемый жилой дом на участке № по 

<

адрес> находится в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

До обращения в суд истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, обратившись с соответствующим заявлением в Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

В ответе Управления по строительству и развитию территории г. Брянска от 

<

дата> № самовольно возведенная постройка жилого дома (Лит. А) на земельном участке № по 

<

адрес> в части соответствия параметрам, установленным правилам землепользования и застройки территории муниципального образования г. Брянска, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, СП 30-102-99 не противоречит указанным требованиям.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учетом положений ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 143,2 кв.м (литер А), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Разрешая требования истца о прекращении права собственности на жилой дом, площадью 50,9 кв.м. по вышеуказанному адресу, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях отчуждения собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Исходя из вышеизложенного, поскольку установлено, что, жилой дом, площадью 50,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> был полностью истцом демонтирован и на его месте возведен новый жилой дом, площадью 143,2 кв.м., суд приходит к выводу о прекращении права собственности на указанный жилой дом, площадью 50,9 кв.м., в связи с его полной утратой в первоначальном состоянии.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

Таким образом, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность погасить актуальную запись в ЕГРН № от 

<

дата> о регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 50,9 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, прекращении права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом (литер А), общей площадью 143,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту № от 

<

дата>, выполненному Межрайонным отделением по городу Брянску № 1 ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>.

Прекратить право собственности за ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 32:28:0040831:27, площадью 50,9 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от 

<

дата> о регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 50,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 08 июня 2017 года.

Председательствующий судья Т.А. Подгало