№

50RS0№-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 года 

Подольский ФИО3 суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Федотовой Н.Г., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации ФИО3 

<

адрес> Подольск к ФИО2 о признании перепланировки жилого помещения незаконной, обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, 

УСТАНОВИЛ

Истец - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации ФИО3 

<

адрес> Подольск обратился в суд с иском к ответчику- ФИО2, в котором просил: 

признать незаконной перепланировку в части изменения размера оконного проема (часть проема заложена) помещения №, являющегося смежным с помещением № в 

<

адрес> по Объездной дороге поселка ФИО1 

<

адрес> Подольск с кадастровым номером 50:27:0020709:1035; 

обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу привести жилое помещение в первоначальное состояние: восстановить часть оконного проема помещения №, являющегося смежным с помещением № в 

<

адрес> по Объездной дороге поселка ФИО1 

<

адрес> Подольск с кадастровым номером 50:27:0020709:1035. 

Свои требования мотивируют тем, что на основании материалов, поступивших через систему «Добродел» о незаконной перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес> Подольск, 

<

...> 

<

адрес>, управляющей организацией ООО «Импульс» была проведена проверка с составлением Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной квартиры. Согласно информации, содержащейся в акте, в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес> Подольск, 

<

...> произведена самовольная перепланировка жилого помещения. Данная перепланировка выражена в закладке оконного проема, что не предусмотрено проектной документацией дома. При этом доступа в квартиру собственник жилого помещения не предоставил. Собственником указанной квартиры является ФИО2. В адрес ответчика управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об устранении самовольного переустройства (перепланировки), выраженной в объединении кухни с лоджией и переносе мест размещения сантехнического оборудования непосредственно на лоджию. Разрешение на перепланировку и реконструкцию данного жилого помещения с кадастровым номером 50:27:0020709:1035 по вышеуказанному адресу не выдавалось. Соответствующее согласование, предусмотренное действующим законодательством не проводилось, ответчик в добровольном порядке требования истца не исполняет, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд. 

Истец - представитель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации ФИО3 

<

адрес> Подольск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, рассмотрев заявление, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно материалов дела, на основании материалов, поступивших через систему «Добродел» о незаконной перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес> Подольск, 

<

...> 

<

адрес>, управляющей организацией ООО «Импульс» была проведена проверка с составлением Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной квартиры. 

Согласно данного Акта осмотра, в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес> Подольск, 

<

...> была произведена самовольная перепланировка жилого помещения. Данная перепланировка выражена в закладке оконного проема, что не предусмотрено проектной документацией дома. При этом доступа в квартиру собственник жилого помещения не предоставил. (л.д.13).

Собственником указанной квартиры является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д.22-25).

В адрес ответчика управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об устранении самовольного переустройства (перепланировки), выраженной в объединении кухни с лоджией и переносе мест размещения сантехнического оборудования непосредственно на лоджию. (л.д.14-15).

Разрешение на перепланировку и реконструкцию данного жилого помещения с кадастровым номером 50:27:0020709:1035 по вышеуказанному адресу не выдавалось. 

Соответствующее согласование, предусмотренное действующим законодательством, не проводилось.

В соответствии с решением Совета депутатов Г.о. Подольск МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации ФИО3 округа Подольск», от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации ФИО3 

<

адрес> Подольск» органом Администрации ФИО3 

<

адрес> Подольск, осуществляющим контроль за техническим состоянием и эксплуатацией жилищного фонда и муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования «ФИО3 

<

адрес> Подольск», является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству.

По результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника Комитетом по ЖКХ было направлено предписание № о приведении вышеуказанного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра.(л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было произведено повторное обследованиежилого помещения ответчика, в ходе которого было выявлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Окно на фасаде дома, относящееся к 

<

адрес>, частично заложено. Доступ в квартиру предоставлен.(л.д.18).

В адрес собственника ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации ФИО3 

<

адрес> Подольска было направлено повторное предписание № о неисполнении требований и приведении вышеуказанного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра. (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было произведено повторное обследование жилого помещения ответчиков, в ходе которого было выявлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.(л.д.21)

До настоящего времени предписания ответчиком не выполнены.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 161 ЖК РФ, которой установлено, что «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации».

Необходимость обеспечивать безопасность зданий в процессе их эксплуатации также закреплена в Градостроительном кодексе РФ, который прямо предписывает проводить эксплуатационный контроль путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и мониторинга состояния конструкций и оборудования. Об обязанности проводить регулярные осмотры с целью выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан говорится и в пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регламентируют, что сотрудники управляющих компаний могут проводить такие осмотры (пункты 11 и 13), но они должны заранее согласовать с собственником время визита и приходить не чаще одного раза в 3 месяца, при этом жильцы должны впускать их в занимаемые помещения (пункт 32 и 34).

По смыслу приведённых норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность.

Таким образом, закон прямо требует от управляющих компаний осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путём осуществления периодических осмотров.

Согласно статье 26 ЖК РФ, «Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры».

Согласно пункту 4.10 Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации ФИО3 

<

адрес> Подольск, утвержденного Решением Совета депутатов ФИО3 

<

адрес> Подольск МО от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет оказывает муниципальные услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Вместе с тем, за получением разрешения на перепланировку жилого помещения - спорной квартиры в установленном законом порядке ответчик не обращался. 

Пунктом 4.2.4.9.Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 установлено, что не допускается: в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки; использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Пунктом 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" установлено, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. 

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", «Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние».

Кроме того, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 раздела 1 «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции), а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 36 ЖК РФ, «Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции».

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 ЖК РФ, «Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме».

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройство и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению с использованием общего имущества дома, части общего имущества многоквартирного дома.

В спорной квартире ответчиком был изменен размер оконного проема, в результате чего, произошло изменение параметром многоквартирного жилого дома, где находиться указанная квартира, в целом. 

В силу указанных выше норм права, балконные плиты входят в состав общего имущества многоквартирного дома и являются ограждающими несущими конструкциями. 

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в указанном жилом многоквартирном доме. 

Указанного согласия ответчиком получено не было. 

В связи с отсутствием у собственника квартиры, соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведенная перепланировка является самовольной. 

Статьей 29 ЖК РФ установлено, что «Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что перепланировка и переоборудование квартиры выполнены в нарушение требований градостроительного законодательства, строительных норм и Правил, нарушает права и законные интересы сособственников многоквартирного дома, суд признает требования истца обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме. 

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконной перепланировку в части изменения размера оконного проема (часть проема заложена) помещения №, являющегося смежным с помещением № в 

<

адрес> по Объездной дороге поселка ФИО1 

<

адрес> Подольск с кадастровым номером 50:27:0020709:1035; 

Обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу привести жилое помещение в первоначальное состояние: восстановить часть оконного проема помещения №, являющегося смежным с помещением № в 

<

адрес> по Объездной дороге поселка ФИО1 

<

адрес> Подольск с кадастровым номером 50:27:0020709:1035. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца. 

Председательствующий Н.

<

адрес>

№

50RS0№-87