Дело 2-3907/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Верияловой Н.В.,

при секретаре Умаровой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО10. обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, указывая, что 03.12.2015 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, приложив документы, подтверждающие основания для назначения пенсии. Истцу было отказано в назначении пенсии, с отказом он не согласен.

ФИО1 ФИО11 указывает, что осуществлял трудовую деятельность в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173.

УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области мотивирует отказ тем, что стаж работы истца в района Крайнего Севера составляет 20 лет 4 месяца, а стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 2 года 11 месяцев 23 дня.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в оспариваемые периоды истец полный рабочий день был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Факт работы истца на тяжелых работах в спорные периоды подтверждается сведениями из трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору.

Истец просит признать протокол заседания комиссии УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в льготный стаж периоды работы:

с 01.10.1985 по 31.01.1986 в качестве инженера-технолога п/о «Башнефть»;

с 06.12.1988 по 31.01.1991 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы;

с 01.02.1991 по 28.02.1991 в качестве заместителя начальника по технологии районной инженерно-технологической службы;

с 01.03.1991 по 31.12.1991 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы в Повховском управлении буровых работ п/о «Когалымнефтегаз»;

с 01.01.1992 по 30.09.1995 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы в Повховском управлении буровых работ АООТ «ЛУКОЙЛ-Когалымнефтегаз»;

с 01.10.1995 по 19.05.1996 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы;

с 20.05.1996 по 09.08.1996 в качестве заместителя начальника центральной инженерно-технологической службы ОАО «ЛУКОЙЛ-Бурение»;

с 16.09.1996 по 16.10.1998 в качестве инженера-технолога в Нефтегазодобывающем управлении «Ватьеганнефть»;

с 02.01.2001 по 30.09.2001

с 01.10.2001 по 15.11.2001

с 01.01.2002 по 30.06.2002 в качестве старшего инженера-технолога;

с 01.07.2002 по 01.10.2002 в качестве старшего инженера по бурению в ООО «Рембурсервис»;

с 01.11.2004 по 30.11.2004

с 01.01.2005 по 11.06.2005

с 01.01.2006 по 10.06.2006

с 01.10.2007 по 08.08.2008 в качестве инженера по бурению в филиале компании Ньюско Дайрекшнл Сервисез (Оверсиз) Лимитед;

обязать УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ему досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 ФИО12. поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что работа в качестве инженера по бурению, в качестве старшего инженера по бурению соответствует поименованной в Списке №2 работе инженера по бурению, непосредственно занятого на буровых. Данный факт подтверждается должностной инструкцией инженера по бурению, согласно которой должностные обязанности инженера по бурению непосредственно связаны с работой на буровых.

Представитель ответчика в судебном заседании не признала исковые требования ФИО1 ФИО13 указала, что стаж истца в связи с работой в МКС в календарном исчислении составляет 20 лет 4 месяца, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 2 года 11 месяцев 23 дня. Общий трудовой стаж 35 лет 3 месяца.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не могут быть включены периоды работы:

с 01.10.1985 по 31.01.1986 в качестве инженера-технолога районной инженерно-технологической службы в Повховском управлении буровых работ п/о «Башнефть», так как Списком №2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены инженеры и старшие инженеры по бурению. Факт льгот ной работы документально не подтвержден.

с 06.12.1988 по 31.01.1991 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы;

с 01.02.1991 по 28.02.1991 в качестве заместителя начальника по технологии районной инженерно-технологической службы;

с 01.03.1991 по 31.12.1991 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы в Повховском управлении буровых работ п/о «Когалымнефтегаз», так как Списком №2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены начальники нефтеразведок, цехов и участков бурения, начальники и их заместители цехов: вышечно-монтажных, опробования, освоения и испытания скважин. Факт льгот ной работы документально не подтвержден.

с 01.01.1992 по 30.09.1995 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы в Повховском управлении буровых работ АООТ «ЛУКОЙЛ-Когалымнефтегаз», так как Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены начальники нефтегазоразведок (партий) глубокого (структурно-поискового) бурения, начальники буровых установок и их заместители, начальники цехов по опробованию (испытанию) скважин и их заместители. Факт льготной работы документально не подтвержден.

с 01.10.1995 по 19.05.1996 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы;

с 20.05.1996 по 09.08.1996 в качестве заместителя начальника центральной инженерно-технологической службы ОАО «ЛУКОЙЛ-Бурение», так как Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены начальники нефтегазоразведок (партий) глубокого (структурно-поискового) бурения, начальники буровых установок и их заместители, начальники цехов по опробованию (испытанию) скважин и их заместители. Факт льготной работы документально не подтвержден.

с 16.09.1996 по 16.10.1998 в качестве инженера-технолога в Нефтегазодобывающем управлении «Ватьеганнефть»;

с 02.01.2001 по 30.09.2001

с 01.10.2001 по 15.11.2001

с 01.01.2002 по 30.06.2002 в качестве старшего инженера-технолога;

с 01.07.2002 по 01.10.2002 в качестве старшего инженера по бурению в ООО «Рембурсервис», так как Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены инженеры по бурению, непосредственно занятые на буровых. Факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета.

с 01.11.2004 по 30.11.2004

с 01.01.2005 по 11.06.2005

с 01.01.2006 по 10.06.2006

с 01.10.2007 по 08.08.2008 в качестве инженера по бурению в филиале компании Ньюско Дайрекшнл Сервисез (Оверсиз) Лимитед, так как Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены инженеры по бурению, непосредственно занятые на буровых. Факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета.

Также пояснила, что все данные по стажу работы и по особым условиям труда отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица. В последнем периоде с 01.10.2017 по 08.08.2008 допущена ошибка, правильно период следует учитывать, как с 01.01.2007 по 08.08.2008.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 и ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Вопрос о назначении пенсии ФИО1 ФИО15 рассматривался на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого (7 лет 6 месяцев) специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32, и ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Специальный стаж истца в связи с работой в МКС в календарном исчислении составляет 20 лет 4 месяца, специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 2 года 11 месяцев 23 дня. Общий трудовой стаж для права 35 лет 3 месяца.

В специальный стаж ФИО1 ФИО16. не были зачтены периоды работы, в отношении которых заявлены исковые требования, как не предусмотренные Списком №2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и не подтвержденные сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета.

Не соглашаясь с указанным решением ответчика, истец обратился в суд. Однако исковые требования ФИО1 ФИО18 не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

В соответствии с и. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии со ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» п. 1.

В разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены: инженерно-технические работники, занятые на производственных участках - начальники нефтеразведок, цехов и участков бурения, инженеры и старшие инженеры по бурению, механики и старшие механики, мастера, старшие мастера и помощники мастеров нефтеразведок, цехов и участков бурения; начальники и их заместители, производители работ, механики, мастера и старшие мастера цехов: вышечно-монтажных, опробования, освоения и испытания скважин.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и сланцевого конденсата, переработка угля и сланца), предусмотрены инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых (позиция 2130100б-22247), начальники нефтегазоразведок (партий) глубокого (структурно-поискового) бурения (позиция 2130100б-23886), начальники буровых установок и их заместителя (позиция 2130100б-24094), начальники цехов по опробованию (испытанию) скважин и их заместители (позиция 2130100б-24125).

С учетом изложенного, периоды работ истца с 01.10.1985 по 31.01.1986 в качестве инженера-технолога районной инженерно-технологической службы в Повховском управлении буровых работ п/о «Башнефть», с 06.12.1988 по 31.01.1991 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы; с 01.02.1991 по 28.02.1991 в качестве заместителя начальника по технологии районной инженерно-технологической службы; с 01.03.1991 по 31.12.1991 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы в Повховском управлении буровых работ п/о «Когалымнефтегаз», с 01.01.1992 по 30.09.1995 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы в Повховском управлении буровых работ АООТ «ЛУКОЙЛ-Когалымнефтегаз», с 01.10.1995 по 19.05.1996 в качестве начальника смены районной инженерно-технологической службы; с 20.05.1996 по 09.08.1996 в качестве заместителя начальника центральной инженерно-технологической службы ОАО «ЛУКОЙЛ-Бурение», с 16.09.1996 по 16.10.1998 в качестве инженера-технолога в Нефтегазодобывающем управлении «Ватьеганнефть»; с 02.01.2001 по 30.09.2001, с 01.10.2001 по 15.11.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002 в качестве старшего инженера-технолога в ООО «Рембурсервис», не могут быть включены в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку указанные должности, занимаемые истцом в спорные периоды, не подтверждаются Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно архивной справке ООО «Буровая компания «Евразия» №800 от 23.07.2010, спорные периоды работы истца (до 30.09.1995) также не включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как не предусмотренные соответствующими Списками производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, периоды работы истца с 01.07.2002 по 01.10.2002 в качестве старшего инженера по бурению в ООО «Рембурсервис», с 01.11.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 11.06.2005, с 01.01.2006 по 10.06.2006, с 01.01.2007 по 08.08.2008 в качестве инженера по бурению в филиале компании Ньюско Дайрекшнл Сервисез (Оверсиз) Лимитед могут быть засчитаны в специальный стаж при условии подтверждения работы инженером по бурению, непосредственно занятом на буровых.

В подтверждение этого обстоятельства ФИО1 ФИО19. представил в суд копию должностной инструкции инженера по бурению ОАО «Сургутнефтегаз», указывая, что инструкции на разных предприятиях являются одинаковыми. 

Однако данная должностная инструкция не может быть принята судом во внимание, поскольку разработана и утверждена лишь для Сургутского управления буровых работ ОАО «Сургутнефтегаз» и отношения к истцу не имеет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются сведениями персонифицированного учета.

По выписке из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что спорные периоды работы не включены в стаж работы истца с особыми условиями, данные периоды учтены как работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (МКС). При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для включения в льготный стаж спорных периодов работы истца

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорные периоды работы истца не включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как не предусмотренные соответствующими Списками производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а также то, что имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 ФИО22. в спорные периоды, которые отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО21. не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО20 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Вериялова