Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ростов-на-Дону 07 ноября 2018 г. 

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, 

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Славяне » Погиба К.Ю на постановление административной комиссии при Администрации Пролетарского района г. Ростова н/Д от 26.09.2018г., которым генеральный директор ООО «Славяне » Погиба К.Ю привлечена к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС,

У С Т АН О В И Л :

Постановлением административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова н/Д № 711 от 26.09.2018г. генеральный директор ООО «Славяне » Погиба К.Ю привлечена к ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде предупреждения. 

Заявитель привлечена к административной ответственности, за то, что в являясь генеральным директором ООО «Славяне», осуществляющего строительство многоквартирного дома по адресу : 

<

адрес>, 03.09.2018г. не обеспечила уборку (допустила загрязнение ), прилегающей к строительному объекту территории общего пользования от бытовых и промышленных отходов. 

Не согласившись с указанным постановлением Погиба К.Ю обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии Пролетарского района г. Ростова н/Д от 26.09.2018г. отменить и дело производством прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указала, что ООО «Славяне », на основании разрешения на строительство от 11.09.2015г. № осуществляет строительство многоквартирного дома по адресу : 

<

адрес>. Согласно схемы планировочной организации земельного участка проектной документации на строительство дома предусмотрено проведение обществом работ по благоустройству прилегающей к объекту строительства территории. На основании проекта и разрешения на строительство, ООО «Славяне» выполняли работы по благоустройству, проведя демонтаж бордюрного камня, разбивки газонов, асфальтирование дополнительных парковочных мест, удалению старого тротуарного покрытия и укладке нового. В ходе проведения работ по благоустройству использовались строительные материалы, на месте находились остатки старого покрытия. Фотографии, приложенные к материалам дела, сделаны сотрудниками администрации в течение рабочего дня 03.09.2018г., в период подготовительных работ по благоустройству территории. По завершению работ Общество осуществило уборку неиспользованных строительных материалов и вывоз мусора с общественной территории. 

Заявитель Погиба К.Ю, надлежаще извещенная о времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя. 

В судебном заседании представитель Погиба К.Ю, по доверенности ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии при Администрации Пролетарского района г. Ростова н/Д, надлежаще извещенный о времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу генерального директора ООО «Славяне » в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу генерального директора ООО « Славяне» в отсутствие представителя административной комиссии при Администрации Пролетарского района г. Ростова н/Д.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10. 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 N 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону. Согласно п. 15 гл.4 указанных Правил запрещается загрязнять территории общего пользования бытовыми и промышленными отходами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в рамках мониторинга за соблюдением муниципальных правовых актов на территории Пролетарского района г. Ростова н/Д сотрудниками администрации Пролетарского района г. Ростова н/Д, 03.09.2018г., установлен факт нарушения правил благоустройства города со стороны ООО «Славяне », в связи с чем в отношении генерального директора Общества Погиба К.Ю был составлен административный протокол. 

В соответствии с административным протоколом, 03.09.2018г., в 09 час. 30 мин., по адресу : 

<

адрес>, генеральный директор ООО «Славяне », осуществляющего строительство многоквартирного дома по адресу : 

<

адрес>, не обеспечила уборку (допустила загрязнение ), прилегающей к строительному объекту территории общего пользования от бытовых и промышленных отходов. 

Виновность генерального директора ООО «Славяне » Погиба К.Ю в совершении описанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами : 

--- протоколом об административном правонарушении № от 26.09.2018г. и фототаблицей к нему, из которых следует, что на прилегающей к строительной площадке ООО «Славяне» территории находится бытовой и строительный мусор ;

--- копией приказа от 27.08.2018г. о назначении Погиба К.Ю генеральным директором ООО «Славяне ;»

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ т.к содержит все необходимые сведения составляющие объективную сторону правонарушения. 

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. 

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Славяне » Погиба К.Ю вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Действия Погиба К.Ю верно квалифицированы по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях». 

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 5.1 ч.1 областного Закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС и является справедливым. 

Доводы Погиба К.Ю и её представителя о том, что на момент проверки на территории прилегающей к объекту строительства велись работы по благоустройству, а потому эта территория была загрязнена, суд считает несостоятельными, т.к они опровергаются имеющимися в деле фототаблицами, из которых следует, что в рабочее время (09 час.30 мин.) никаких работ по благоустройству на указанной территории не проводится и ни одного рабочего выполняющего эти работы на объекте нет ( единственный рабочий на фотоснимке занимается облицовкой фасада здания). Вместе с тем территория общественного пользования явно загрязнена бытовыми отходами и отходами строительной деятельности ООО «Славяне ».

Доводы представителя заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении Погиба К.Ю наказания по разному описаны события правонарушения, в частности в протоколе указано, что не произведена уборка загрязненной территории общего пользования, в постановлении указано, что допущено загрязнение территории общего пользования, не могут служить 

основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку оба указанных документа описывают одни и те же события, свидетельствующие о том, что ООО «Славяне», генеральным директором которого является Погиба К.Ю не произведена уборка территории общего пользования прилегающей к строительному объекту, т.е допустила загрязнение данной территории.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены по доводам жалобы постановления административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова н/Д от 26.09.2018г., которым генеральный директор ООО «Славяне » Погиба К.Ю привлечена к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова н/Д от 26.09.2018г о привлечении генерального директора ООО «Славяне » Погиба К.Ю к административной ответственности по ст. ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу Погиба К.Ю – без удовлетворения. 

Федеральный судья : Тапчанян Н.М