26RS0№-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 25 октября 2023 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре ФИО1

с участием представителя истца помощника прокурора Грачёвского района Ставропольского края ФИО2, представителя администрации Грачевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казённому образовательному учреждению «Средняя образовательная школа» № 

<

адрес>, управлению образования администрации Грачевского муниципального района 

<

адрес>, администрации Грачевского муниципального округа 

<

адрес> об устранении нарушений требований законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с указанным иском, просил суд обязать администрацию Грачевского муниципального округа 

<

адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства муниципальному казённому образовательному учреждению «Средняя образовательная школа» № 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете химии. Обязать МКОУ СОШ № 

<

адрес> течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств обеспечит следующий инвентарь в кабинете химии: стол лабораторный демонстрационный (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автомтами аварийного отключения тока), центрифуга демонстрационная, аппарат для проведения химических реакций, прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабороторный, магнитная мешалка, набор для чистки оптики, дозирующее устройство (механическое), комплектов стаканчиков для взвешивания. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено управление образования администрации Грачевского муниципального района 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена процессуального статуса третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено управление образования администрации Грачевского муниципального района 

<

адрес> на соответчика.

В судебное заседание директор МКОУ «Средняя образовательная школа» № 

<

адрес>, представитель управления образования администрации Грачевского муниципального района 

<

адрес> не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель администрации Грачевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по тем основаниям, что для исполнения решения местного финансирования не достаточно, и что исполнение решения должно проводится за счет бюджета 

<

адрес>.

Заслушав мнение лиц участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

В нарушении приложения № указанного выше приказа в кабинете химии указанной образовательной организации отсутствуют: стол лабораторный демонстрационный (с защитным, химостойхим и термостойким покрытием, раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока) (2.15.1.), центрифуга демонстрационная (2.15.20), аппарат для проведения химических реакций (2.15.22), прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды (2.15.27), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.15.35), прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный (2.15.41), магнитная мешалка (2.15.48), набор для чистки оптики (2.15.50), дозирующее устройство (механическое) (2.15.67), комплект стаканчиков для взвешивания (2.15.78), что подтверждается актом проверки (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиками.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 8 Устава Грачевского муниципального округа, принятым решением Совета Грачевского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения администрации Грачевского муниципального округа относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, в том числе, осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, а также составление проекта бюджета Грачевского муниципального округа и его исполнение.

Согласно п. 3.1.1 Положения Управление образования администрации Грачевского муниципального округа выступает главным распорядителем и получателем средств муниципального бюджета, предусмотренных на содержание Управления образования и реализацию возложенных функций.

Согласно ч. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Таким образом, к компетенции образовательного учреждения и управления образования, на территории которого находится указанное образовательное учреждение относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. 

Поскольку администрация Грачевского муниципального округа 

<

адрес> является учредителем бюджетного учреждения, орган местного самоуправления, несет прямую обязанность по организации материально-технического обеспечения образовательной деятельности, а именно по оснащению и оборудованию кабинета химии образовательного учреждения МКОУ «Средняя образовательная школа» № 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации", одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Таким образом, доводы представителя администрации о недостаточности финансирования суд считает необоснованными, поскольку материально-техническое обеспечение образовательной деятельности основными предметами необходимыми обеспечения образовательного процесса не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от отсутствия надлежащего финансирования органа местного самоуправления. 

Доводы о необходимости субсидирования обеспечения материально-техническое обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений за счет федерального бюджета необоснованны, поскольку противоречат приведенным положениям закона и нормативных актов. 

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", учитывая что, в МКОУ «Средняя образовательная школа» № 

<

адрес> работа по выполнению требований по организации материально-технического обеспечения образовательной деятельности, а именно по оснащению и оборудованию кабинета химии не проведена, что нашло подтверждение в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в части недостаточности оборудования, суд считает, требования прокурора 

<

адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казённому образовательному учреждению «Средняя образовательная школа» № 

<

адрес>, управлению образования администрации Грачевского муниципального района 

<

адрес>, администрации Грачевского муниципального округа 

<

адрес> об устранении нарушений требований законодательства- удовлетворить.

Обязать управление образования Грачевского муниципального округа, администрацию Грачевского муниципального округа 

<

адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства муниципальному казённому образовательному учреждению «Средняя образовательная школа» № 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете химии.

Обязать МКОУ СОШ № 

<

адрес> течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств обеспечит следующий инвентарь в кабинете химии: стол лабораторный демонстрационный (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), центрифуга демонстрационная, аппарат для проведения химических реакций, прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабороторный, магнитная мешалка, набор для чистки оптики, дозирующее устройство (механическое), комплектов стаканчиков для взвешивания. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в 

<

адрес>вой суд через Грачёвский районный суд.

Судья: И.В. Пармон