№2а-322/2025

50RS0005-01-2024-008692-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к УМВД РФ по Дмитровскому г.о. и старшему государственному инспектору РЭО Госавтоинспекции УМВД России по Дмитровскому г.о. ФИО6 о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к УМВД РФ по Дмитровскому г.о. и старшему государственному инспектору РЭО Госавтоинспекции УМВД России по Дмитровскому г.о. ФИО6 о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ б/н об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №, принадлежащего административному истцу и обязании зарегистрировать данное транспортное средство на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов. В обоснование административного иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ им (повторно) в РЭО ОГИБДД УМВД по Дмитровскому городскому округу ГУ МВД России по М.О. в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, были представлены необходимые документы для осуществления государственной регистрации изменений в регистрационные данные о собственнике, в отношении транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №, принадлежащего ранее ФИО2, который продал указанный автомобиль административному истцу ФИО3, что подтверждается ПТС, свидетельством о регистрации ТС, договором купли-продажи ТС от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе в проведении регистрационных действий в связи с тем, что текст документов (договора купли-продажи) должен быть написан разборчиво и позволять однозначно истолковать их содержание, а текст представленных документов имеет повреждение. Административный истец считает вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении регистрационных действий незаконным, поскольку оно противоречит Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764, и Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, и нарушает права и законные интересы административного истца в отношении оформления права собственности на законно приобретенный автомобиль. В действительности договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ никаких повреждений не имеет, выполнен типографским способом (напечатан), текст написан разборчиво и однозначно позволяет истолковать его содержание. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения об отказе в проведении регистрационного действия.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО8 заявленные требования поддержала в полном объеме, представила суду на обозрение оригиналы всех приложенных к иску документов, в том числе договора купли-продажи т/с.

Представитель административного ответчика – УМВД РФ по Дмитровскому г.о. по доверенности ФИО5, являющийся одновременно представителем заинтересованного лица ГУМВД по Московской области в судебном заседании возражал в удовлетворении административных исковых требований, представил письменные возражения в обоснование позиции по делу. Полагает, что одно из требований административного истца об обязании зарегистрировать спорное транспортное средство, создает условие, при котором решение суда обяжет административного ответчика в нарушение норм законодательства, регулирующего порядок постановки транспортного средства на учет, поставить вышеуказанное транспортное средство без проведения обязательных процедур, в том числе проверки, обеспечивающей условия безопасности при эксплуатации, либо исключения криминальной составляющей.

Административный ответчик старший государственный инспектор РЭО Госавтоинспекции УМВД России по Дмитровскому г.о. ФИО6 в судебном заседании возражал в удовлетворении административных исковых требований, представил письменные возражения в обоснование позиции по делу, аналогичные позиции УМВД РФ по Дмитровскому г.о..

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом (повторно) в РЭО ОГИБДД УМВД по Дмитровскому городскому округу ГУ МВД России по М.О. были представлены документы для осуществления государственной регистрации изменений в регистрационные данные о собственнике, в отношении транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №, принадлежащего ранее ФИО2, который продал указанный автомобиль административному истцу ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе в проведении регистрационных действий в связи с тем, что текст документов (договора купли-продажи) должен быть написан разборчиво и позволять однозначно истолковать их содержание, а текст представленных документов имеет повреждения.

В материалы дела стороной административных ответчиков представлены материалы по заявлению ФИО3 о регистрации транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №.

В судебном заседании исследовался оригинал договора купли-продажи указанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а также экземпляр, имеющийся в материалах об отказе. Объективно повреждений договора не выявлено. Договор выполнен типографским способом, на некоторых строчках частично сдвинут и высветлен текст - графы, с указанием данных покупателя в части даты рождения, паспорт, сведения адреса проживания, тип продаваемого транспортного средства, государственный регистрационный знак, стоимость транспортного средства - отпечатаны как бы наполовину, при этом текст нанесен и читается разборчиво, однозначно позволяет истолковать его содержание. 

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба определяет Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 3 данного закона, в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона «О государственной регистрации ТС» Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона «О государственной регистрации ТС», регистрационное действие (действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство) совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств,

Государственная услуга по регистрации транспортных средств предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями.

Сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги определяет Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950.

Согласно п. 21 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства как постановка транспортного средства на государственный учет так и отказ в проведении регистрационных действий.

Согласно п. 27 Административного регламента, для получения государственной услуги заявители представляют документы, среди которых должны быть представлены и документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, при этом Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства.

При этом согласно п.28 Административного регламента, текст документов должен быть написан разборчиво. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений. Копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников.

Согласно пункта 92.8 Административного регламента, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются в том числе и представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Также согласно п. 5 ст. 20 Закона «О государственной регистрации ТС», к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Судом установлено, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №, заключенный между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО3, не имеет исполненных карандашом подчисток или приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание.

Напротив, указанный договор повреждений не имеет, выполнен типографским способом, текст нанесен и читается разборчиво, однозначно позволяет истолковать его содержание. 

При указанных обстоятельствах, суд находит решение от ДД.ММ.ГГГГ б/н об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №, принадлежащего административному истцу ФИО3, незаконным.

В данном случае суду административными ответчиками не представлено безусловных доказательств, свидетельствующих о том, что имеются основания для отказа в совершении регистрационных действий по указанному в оспариваемом решении основанию по договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №, заключенный между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО3, тогда как сам текст указанного договора свидетельствует об обратном.

С учётом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит законным и обоснованным признать незаконным и отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ б/н об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №, принадлежащего административному истцу, а также в силу п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ обязать УМВД РФ по Дмитровскому г.о. повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов о проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – №.

В части требований административного истца об обязании административных ответчиков зарегистрировать транспортное средство марки MITSUBISHI LANCER 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серебристый, государственный регистрационный номер – № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов, оснований для его удовлетворения суд не усматривает, так как без проведения обязательных процедур, в том числе проверки, обеспечивающей условия безопасности при эксплуатации, это нарушит порядок постановки транспортного средства на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение старшего госинспектора РЭО отдела Госавтоинспекции УМВД России по Дмитровскому г.о. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного (по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать УМВД по Дмитровскому г.о.Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части административного иска – оставшейся части административных исковых требований об обязании совершить действия (обязать зарегистрировать транспортное средство) – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья: