Дело № 12-367/2018

РЕШЕНИЕ

7 сентября 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Лейман Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО6,

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенным Административной комиссией № городского округа «Город Хабаровск», ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей по ст. 37.1 ч. 1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а именно за совершение правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> на автомобиле «

<

данные изъяты> у 

<

адрес> произвел действия, создавшие угрозу причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушил п. 4.4.2.5. ч.4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017г. № 677.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, мотивирует тем, что транспортное средство «

<

данные изъяты> принадлежит ему на праве собственности, однако, данный автомобиль находится в распоряжении его жены - ФИО3, которая им управляет на основании страхового полиса серии №. При этом, ФИО3 является собственником другого автомобиля (

<

данные изъяты>), которым фактически на основании страхового полиса серии № управляет он - ФИО1 Парковку автомобиля «

<

данные изъяты> у 

<

адрес> он не осуществлял ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>, в указанное время находился в 

<

данные изъяты>. Помимо того, с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. находился на рабочем месте, за исключением выезда на судебные заседания, куда прибывал на автомобиле «

<

данные изъяты>. Приведенные по тексту обстоятельства, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица - ФИО3

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Так же пояснил, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., брак между ним и ФИО3 расторгнут, автомобиль «

<

данные изъяты> находится в пользовании ФИО3, в его пользовании находится автомобиль «

<

данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» ФИО4 пояснила, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами административного законодательства. Правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. 

В судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснила, что проживает по адресу: 

<

адрес>, с ФИО1 состояла в браке, в настоящее время брак между ними расторгнут, автомобиль «

<

данные изъяты> находится в ее пользовании в течение длительного периода времени, не смотря на то, что право собственности на ТС зарегистрировано было за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. транспортным средством «

<

данные изъяты> управляла она, парковку около 

<

адрес>, также осуществляла она. В пользовании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. находится автомобиль «

<

данные изъяты>, при этом право собственности на ТС было зарегистрировано за ней. 

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что является знакомым ФИО1 и ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 купил у него автомобиль «

<

данные изъяты>» и с указанного времени данный автомобиль находится в его пользовании, автомобилем «

<

данные изъяты> длительное время управляет ФИО3, ТС находится в ее пользовании. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением с течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с п. 4.4.2.5. ч. 4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017г. № 677, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. 

В соответствии с п.1.3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. № 18 (ред. От 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. 

Как следует из обжалуемого постановления, выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения основаны на поступивших в Административную комиссию № городского округа «Город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ. материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющего функции фото-видеозаписи, установившего, что ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> водитель автомобиля «

<

данные изъяты> у 

<

адрес> произвел действия, создавшие угрозу причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. 

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником автомобиля «

<

данные изъяты> является ФИО1 

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. находился на рабочем месте, 

<

данные изъяты>, что подтверждается материалами дела.

Как следует из страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №, к управлению транспортным средством «

<

данные изъяты> допущены ФИО1, ФИО3

Судом установлено, что транспортное средство «

<

данные изъяты> в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании ФИО3, что также подтверждается показаниями ФИО3, ФИО5 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. 

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, в связи с чем ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 данного дела об административном правонарушении, выявлены ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

С учетом изложенного, имеются основания для отмены постановления и о прекращении производства по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 ФИО6 - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Л.Н. Лейман