Дело № 2-1488/2024 (2-9148/2023;)

74RS0002-01-2023-008744-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 марта 2024 года 

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО2 ФИО11 представителя ответчика ФИО3 ФИО12 гражданское дело по иску ФИО4 ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения с учетом справок о заработной плате, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО14 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) в котором просила установить факт принадлежности трудовой книжки, признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии от 17 августа 2022 года №, возложении обязанности включить в страховой стаж истца период работы в 

<

данные изъяты> в должности младшей сестры детского отделения с 20 сентября 1977 года по 26 мая 1978 года; в 

<

данные изъяты> в должности швеи и швеи-мотористки в 05 июня 1978 года по 09 марта 1983 года; в 

<

данные изъяты> в должности машиниста по стирке спецодежды, уборщицы, швеи, посудомойщицы столовой и рабочей консервного цеха с 04 апреля 1991 года по 31 декабря 2001 года; периодов ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет; возложении обязанности установить истцу пенсию по страсти с 14 мая 2022 года с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, а также с учетом фактического размера заработной платы, согласно справок о размере заработной платы за периоды с 1977 года по 1993 года по наиболее выгодному для заявителя варианту; взыскании компенсации морального вреда, указав в обосновании заявленных требований на то, что ответчиком без законных на то оснований отказано в назначении пенсии.

В судебное заседание истец ФИО4 ФИО15 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4 ФИО16 – ФИО2 ФИО17 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 ФИО18 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из материалов дела следует, что ФИО4 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданина Российской Федерации. 

14 мая 2022 года ФИО4 ФИО20 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 17 августа 2022 года №, вынесенным по результатам рассмотрения документов истца и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО4 ФИО21 в установлении страховой пенсии оказано. Согласно указанного решения, у истца на дату обращения отсутствует страховой стаж не менее 6 лет и ИПК не менее 6,6.

29 ноября 2022 года ФИО4 ФИО22 вновь обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 27 января 2023 года №, вынесенным по результатам рассмотрения документов истца и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО4 ФИО23 в установлении страховой пенсии оказано. Согласно указанного решения у истца на дату обращения отсутствует страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не мене 6,6, а также в решении указано на то, что положение о суммировании страхового стажа предусмотрено п.6 ст.9 Договора от 15 сентября 2021 года не применяется связи с отсутствием страхового стажа на территории РФ и РСФСР. 

При принятии решения 17 августа 2022 года № ОПФР по Челябинской области не принят дубликат трудовой книжки истца поскольку заполнена с нарушением, в частности неверно указано имя заявителя ФИО24 что не соответствует данным документа, удостоверяющего личность; кроме того, в дубликат трудовой книжки вносятся, в том числе сведения об общем стаже работника до поступления к работодателю, подтвержденном документально. В то время как периоды работы заявителя с 1978 года по 2003 год внесены в дубликат до его заполнения иным работодателем. 

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности дубликата трудовой книжки серии № от 30 июля 2018 года года, ФИО4 ФИО25 суд полагает, что принадлежность указанного документа истцу подтверждается совокупностью документов, имеющихся в материалах дела, а именно архивной справкой от 2023 года о работе истца в 

<

данные изъяты> с 20 сентября 1977 года по 26 мая 1978 года; архивной справкой о заработной плате истца за указанный период; Справкой № от 26 января 2023 года Министерства здравоохранения и Социальной защиты населения 

<

адрес> в соответствии с которой фамилия, имя и отчество в трудовой книжке ФИО5 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании личных документов (паспорт, свидетельство о рождении) считать ФИО5 ФИО27. Различие написания имеется только в имени «ФИО1» и «ФИО6», суд расценивает как ошибку в написании при оформлении документов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2).

12 декабря 1991 года Постановлением Верховного Совета Российской Федерации №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г.Минске 08 декабря 1991 года.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст.1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года). 

В силу положений ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. 

Согласно п.2 ст.12 Указанного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях и правах государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Периоды работы с 01 декабря 1991 года учитываются на основании справок о страховом (трудовом) стаже, выданных компетентными органами государств – бывших союзных республик СССР. 

Из разъяснений, содержащихся в п.1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года. 

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). 

Согласно п.5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п.п. «а» п.6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов ПФР (п.п. «б» п.6 Правил №1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов (п.п. «в» п.6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п.п. «г» п.6 Правил №1015). 

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при условии работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, трудовая книжка содержит информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и должна быть заполнена по правилам, установленным на момент ее заполнения.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (пункт 2.10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судом дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки.

Суд полагает, что представленными документами: архивной справкой от 2023 года о работе истца в 

<

данные изъяты> с 20 сентября 1977 года по 26 мая 1978 года в должности младшей сестры детского отделения; архивной справкой о заработной плате истца за указанный период; справкой о работе ФИО4 ФИО28 в 

<

данные изъяты> в должности швеи УТНП с 05 июня 1978 года (приказ о приеме № от 05 июня 1978 года), швеи-мотористки УТНП с 05 июня 1981 года (приказ о приеме № от 05 июня 1981) по 09 марта 1983 года; справкой о сумме заработка за период июня 1978 по март 1983 года (основания выдачи справки – лицевые счета); архивной справкой Исполнительного органа государственной власти 

<

адрес> о работе ФИО4 ФИО29 с 04 апреля 1991 года в качестве машиниста по стирке; с 01 апреля 1992 года – уборщицей 

<

данные изъяты>; архивной справкой о заработной плате за период с апреля 1991 по декабрь 1993 года; справкой о стаже работы ФИО4 ФИО30 в 

<

данные изъяты> с 03 апреля 1991 года по 02 января 2003 года 

<

данные изъяты> переименован на 

<

данные изъяты> с 23 июня 2010 года); справкой о заработной плате за период с 1994 по 1998 годы достоверно подтверждается принадлежность представленной для назначения пенсии дубликата трудовой книжки истцу, а также факт осуществления трудовой деятельности истца в указанные периоды.

Таким образом, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, с учетом обстоятельств настоящего дела суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 20 сентября 1977 года по 26 мая 1978 года; с 05 июня 1978 года по 09 марта 1983 года; с 04 апреля 1991 года по 31 декабря 2001 года.

Также истец находилась в отпусках по уходу за детьми до достижения им возраста полутора лет ФИО4 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о рождении (с переводом) которых представлены ответчику.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила), установлено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Истцом при подачи заявления о назначении пенсии были представлены, в том числе свидетельства о рождении детей и их паспорта.

Таким образом, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, с учетом обстоятельств настоящего дела суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца вышеуказанные периоды ухода за детьми.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из приведенных норм материального права следует, что при назначении пенсии должен выбираться вариант назначения пенсии, а также вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность учесть ФИО4 ФИО33 сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за период работы на основании архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с 1977 года по 1993 год.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 3 статьи 4 Закона о страховых пенсиях иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3). В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (пункт 4).

В соответствии со статьей 7 данного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

При определении права на пенсию на территории Российской Федерации с применением Соглашения от 13 марта 1992 года должно быть подтверждено прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

ФИО4 ФИО34 зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из справки Управления Агентства социального страхования и пенсии по 

<

данные изъяты> ФИО4 ФИО35 была снята с учета, пенсионное дело направлено в адрес КС ОФП и СС Российской Федерации по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части признания за ней права на получение пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 14 мая 2022 года.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по невыплате в полном объеме пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.

Поскольку изначально, при рассмотрении заявления о назначении пенсии, пенсионным органом необоснованно было отказано во включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности подлежащих включению и не были учтены архивные справки о заработной плате, что привело к тому, что истец был лишен права получать пенсию в установленные сроки и в предусмотренном законом размере. Учитывая, что пенсия является единственным источником дохода истца, пенсионное обеспечение по получению пенсии направлено на создание получателем достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу ФИО4 ФИО36 компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области от 17 августа 2022 года № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО4 ФИО37 в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в части отказа во включении в стаж периоды работы с 20 сентября 1977 года по 26 мая 1978 года; с 05 июня 1978 года по 09 марта 1983 года; с 04 апреля 1991 года по 31 декабря 2001 года; периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Установить факт принадлежности ФИО4 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дубликата трудовой книжки серии № от 30 июля 2018 года.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО4 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) для назначения страховой пенсии периоды работы с 20 сентября 1977 года по 26 мая 1978 года; с 05 июня 1978 года по 09 марта 1983 года; с 04 апреля 1991 года по 31 декабря 2001 года; периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО4 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 14 мая 2022 года с учетом включенных периодов работы, периодов ухода за детьми, с учетом фактического размера заработной платы согласно архивных справок о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с 1977 по 1993 годы по наиболее выгодному для заявителя варианту.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО4 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 ФИО42 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2024 года.