Дело № 2-464/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 год. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В.,

с участием прокурора Хамзиной С.Т.,

представителя ответчика ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Краснокутского района» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красный Кут гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Краснокутского района Саратовской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Краснокутского района», Министерству социального развития Саратовской области об обязании обеспечить ребенка – инвалида техническими средствами реабилитации,

установил:

и.о. прокурора Краснокутского района Саратовской области обратился в Краснокутский районный суд в интересах несовершеннолетней ФИО1 с указанным выше исковым заявлением и уточнением к нему, в котором просит обязать Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Краснокутского района» (далее по тексту ГКУ Саратовской области «УСПН Краснокутского района», Министерство социального развития Саратовской области обеспечить ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП); кресло – коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатной (для инвалидов и детей – инвалидов) (ширина сиденья: 27 см., глубина сиденья: 28 см., высота сиденья: 43 см., высота спинки: 60 см., высота подлокотника: 16 см.), объем бедер: 46 см., спинка с регулируемым углом наклона, сиденье с регулируемым углом наклона, подлокотники, регулируемые по высоте; приспособления: подголовник, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик для сохранения зазора между ногами, нагрудный и поясничный ремень, в срок до 1.06.2019 года. Свои требования в судебном заседании прокурор Хамзина С.Т. мотивирует тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка на основании обращения ФИО5 (ФИО8., мамы ребенка – инвалида ФИО1. В результате проверки в деятельности ответчика ГКУ Саратовской области «УСПН Краснокутского района» выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом с заболеванием «ДЦП», в связи с чем, 22.05.2018 года её мать ФИО8 обратилась в УСПН с заявлением о предоставлении её дочери ребенку-инвалиду технических средств реабилитации на основании индивидуальной программы реабилитации № от 27.04.2018 года, а именно: ходунков с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП); кресло – коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатной (для инвалидов и детей – инвалидов) (ширина сиденья: 27 см., глубина сиденья: 28 см., высота сиденья: 43 см., высота спинки: 60 см., высота подлокотника: 16 см.), объем бедер: 46 см., спинка с регулируемым углом наклона, сиденье с регулируемым углом наклона, подлокотники, регулируемые по высоте; приспособления: подголовник, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик для сохранения зазора между ногами, нагрудный и поясничный ремень. Однако, до настоящего времени ФИО1, нуждающейся в социальном обеспечении, вышеуказанные средства реабилитации не предоставлены, чем существенно нарушены её права, гарантированные Конституцией РФ. 

ФИО5, являющаяся законным представителем ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 55-56).

Представитель ответчика – ГКУ Саратовской области «УСПН Краснокутского района», действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возразил против заявленных требований в полном объеме, указав, что согласно п. 2 Приложения № 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 28.01.2010 года № 29 – П «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов и ветеранов соответствующими техническими средствами, услугами и изделиями осуществляет министерство социального развития области через его территориальные органы и подведомственные учреждения социальной поддержки населения. Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 7.04.2008 года № 240 (п. 2.4), установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления. УСПН рассматривает заявление и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации в течение 15 рабочих дней со дня его поступления. ФИО5 (ФИО8 22.05.2018 года обратилась с заявлением о постановке на учет по индивидуальной программе реабилитации для обеспечения техническими средствами реабилитации, указанными выше. Потребность в технических средствах реабилитации (далее по тексту ТСР) ФИО1 была включена в заявку на обеспечение ТСР за май 2018 года и направлена в Министерство социального развития саратовской области исх. От 4.06.2018 года № 706). 27.06.2018 года Министерством социального развития Саратовской области был заключен госконтракт № 102 с поставщиком ООО «АндроМед» на кресло-коляски с ручным приводом (комнатные). По данному госконтракту ФИО1 не была обеспечена ТСР в связи с несоответствием технических характеристик, указанных в индивидуальной программе, а именно ширине сиденья – 27 см.. ГКУ СО УСПН Краснокутского района является подведомственным учреждением Министерства социального развития Саратовской области. Соответственно обязанность по обеспечению ТСР непосредственно лежит на Министерстве. Таким образом, ГКУ СО УСПН Краснокутского района, как подведомственное учреждение Министерства социального развития саратовской области, ведет реестр получателей указанных мер социальной поддержки, осуществляет постановку на учет лиц, нуждающихся в мерах социальной поддержки и производит выдачу направлений в рамках и количестве, доведенных Министерством социального развития области за счет субвенции, поступившей из федерального бюджета на исполнение указанных полномочий. ГКУ СО УСПН Краснокутского района, как заказчик такие закупки не проводит, данные полномочия принадлежат Министерству социального развития Саратовской области. Выдачу ТСР производит поставщик в рамках заключенных государственных контрактов. Объявление аукциона по закупке планируется на сентябрь-октябрь 2018 года, после проведения которого и заключения госконтракта ФИО1 будет обеспечена необходимыми ТСР. 

Представитель Министерства социального развития Саратовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В суд представлено возражение на исковое заявление, в котором просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, в удовлетворении искового заявления и.о. прокурора Краснокутского района в интересах ФИО1 отказать в полном объеме по следующим основаниям. ФИО5 (ФИО8 действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о предоставлении ребенку – инвалиду ТСР: ходунков с дополнительной фиксацией тела, в том числе для больных ДЦП, кресло – коляской с ручным приводом комнатной с дополнительной фиксацией головы и тела. В силу ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями. Согласно абз. 1 п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно – ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7.04.2008 года № 240, заявление о предоставлении технических средств (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана). Данное заявление рассматривается в течение 15 дней (абз. 1 п. 5 вышепоименованных Правил) с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 настоящих Правил. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами. Порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами, установлен Федеральным законом от 5.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В планы закупок включается с учетом положений бюджетного законодательства РФ информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков или осуществляют закупки у единственного поставщика. В электронной форме проводится конкурс. Таким образом, государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом – графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированными и утвержденными в установленном законодатенльством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Объявление закупки на поставку комнатных кресел – колясок с ручным периодом с дополнительной фиксацией головы и тела планируется на сентябрь 2018 года. После заключения контракта и поставки указанных технических средств реабилитации надлежащего качества ФИО1 будет обеспечена указанным ТСР. В части обеспечения ФИО1 ТСР в виде ходунков с дополнительной фиксацией тела для больных ДЦП, в настоящее время проводится изучение рынка для определения начальной максимальной цены контракта по поставке указанных ТСР. В сентябре 2018 года планируется объявление закупки указанных ТСР. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Как следует из преамбулы к Федеральному закону от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абзаце 2 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ). Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.12.2017 г. N 858н утверждены Правила предоставления в 2018 году бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, включая расходы на осуществление указанных полномочий (далее также - Правила предоставления трансфертов), в п. 1 которых предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2018 году бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, включая расходы на осуществление указанных полномочий (далее - межбюджетные трансферты), и распределения межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения: инвалидов - техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р.

В пункте 2 данных Правил предусмотрено, что межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1137 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов" (далее соответственно - Методика, Постановление) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 328; N 32, ст. 4822; N 48, ст. 6920; 2012, N 37, ст. 5002; 2014, N 43, ст. 5902; 2016, N 50, ст. 7105), за исключением определения размера предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы и расходов на оплату труда работников субъекта Российской Федерации, которые осуществляют переданные полномочия, оплата труда которых рассчитывается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", предусмотренных пунктом 6 Методики.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.

Подпунктом "а" пункта 14 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденного приказом Минтруда России от 23 сентября 2014 г. N 657н, предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги является, в том числе, выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства, в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240.

Таким образом, выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и заключения территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации контракта на изготовление либо получение технических средств реабилитации.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Её матерью является ФИО5 (ФИО8 (л.д. 11,56).

ФИО1 является ребенком – инвалидом. Инвалидность установлена на срок до 13.11.2013 года (л.д. 12).

Исходя из индивидуальной программы реабилитации № ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, а именно: ходунках с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП); кресле – коляске с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатной (для инвалидов и детей – инвалидов) (ширина сиденья: 27 см., глубина сиденья: 28 см., высота сиденья: 43 см., высота спинки: 60 см., высота подлокотника: 16 см.), объем бедер: 46 см., спинка с регулируемым углом наклона, сиденье с регулируемым углом наклона, подлокотники, регулируемые по высоте; приспособления: подголовник, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик для сохранения зазора между ногами, нагрудный и поясничный ремень (л.д. 13-19)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО8., являясь законным представителем ФИО1, обратилась в ГКУ СО «УСПН Краснокутского района» о постановке на учет для обеспечения необходимыми техническими средствами реабилитации на основании программы реабилитации № от 27.04.2018 года (л.д. 22).

Исходя из вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь ребенком-инвалидом, и, нуждаясь в социальном обеспечении со стороны государства, техническими средствами реабилитации обеспечена не была, чем существенно нарушены её права, гарантированные Конституцией РФ. Поэтому суд считает необходимым требования об обязании Министерства социального развития Саратовской области обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации ребенка – инвалида, удовлетворить. 

Из ответа Министерства социального развития Саратовской области (исх. № 09-04/6106 от 17.09.2018 года) следует, что 19.09.2018 года в ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» была направлена на размещение заявка на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации – ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП. 13.09.2018 года в ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» направлена на размещение заявка на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации – креслами – колясками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП. Государственные контракты на обеспечение инвалидов указанными выше техническими средствами реабилитации будут заключены в соответствии с положениями Федерального закона от 5.04.02013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам проведения аукциона в электронной форме.

Учитывая соблюдение ответчиком прохождения установленной процедуры, а именно механизма реализации права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации и установленные сроки, суд считает необходимым возложить обязанность по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации в срок до 1.06.2019 года.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения указанных требований со ссылкой на недостаточный объем бюджетных ассигнований, поскольку такое освобождение от исполнения обязанности влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалидов на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Также суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований к ГКУ СО «УСПН Краснокутского района» необходимо отказать, поскольку возложение указанной в иске обязанности на указанного ответчика не предусмотрено действующим законодательством. 

На основании изложенного, ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать Министерство социального развития Саратовской области обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП); кресло – коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатной (для инвалидов и детей – инвалидов) (ширина сиденья: 27 см., глубина сиденья: 28 см., высота сиденья: 43 см., высота спинки: 60 см., высота подлокотника: 16 см.), объем бедер: 46 см., спинка с регулируемым углом наклона, сиденье с регулируемым углом наклона, подлокотники, регулируемые по высоте; приспособления: подголовник, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик для сохранения зазора между ногами, нагрудный и поясничный ремень, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований и.о. прокурора Краснокутского района Саратовской области к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Краснокутского района» о возложении обязанности обеспечить ребенка – инвалида техническими средствами реабилитации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Краснокутский районный суд.

Судья: