Дело № 5-88/2021

УИД: 18RS0024-01-2021-000254-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года 

<

...>

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Заварзин П.А., 

при ведении протокола секретарём судебного заседания Коробейниковой Т.А., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Малокалмашинская средняя общеобразовательная школа» расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши, 

<

адрес>, 

установил:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Малокалмашинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Малокалмашинская СОШ») по месту своего нахождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, в МБОУ «Малокалмашинская СОШ» было установлено, что в период с 01.03.2021г. по 05.03.2021г. по результатам лабораторных исследований отобранных проб питьевой воды водопроводной установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований, образовательное учреждение МБОУ «Малокалмашинская СОШ», расположенное по адресам: УР, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши, 

<

адрес> не обеспечено водой, отвечающей требованиям к микробиологической безопасности питьевой воды, в школе для хозяйственно-питьевых целей, для организации питания учащихся, для организации питьевого режима детей, для проведения всех видов влажной уборки и дезинфекции контактных поверхностей и помещений, обеспечения правил личной гигиены детей и сотрудников используется вода водопроводная неотвечающая требованиям безопасности, что представляет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей и сотрудников школы. Так, 01.03.2021г в период с 10-30 до 10-40 в ходе внеплановой выездной проверки по организации горячего питания МБОУ «Малокалмашинская СОШ», по адресу: УР, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши, 

<

адрес>, на пищеблоке проведен отбор проб воды водопроводной, используемой для хозяйственно-питьевых целей, при этом в пробе воды обнаружено микробное загрязнение, представляющее угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний: в 100мл обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ) в количестве 1,7 КОЕ в 100мл, при норме наличие не допускается, (протокол лабораторных исследований филиала ФБУЗ ЦГиЭ в УР в городе Сарапуле № от 04.03.2021г).01.03.2021г в период с 12-30 до 12-40 в ходе плановой выездной проверки МБОУ «Малокалмашинская СОШ», по адресу: УР, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши, 

<

адрес>, в школе по адресу: УР, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши, 

<

адрес>, проведен отбор проб воды водопроводной, используемой для хозяйственно-питьевых целей, при этом в пробе воды обнаружено микробное загрязнение, представляющее угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний: 

- общее микробное число (ОМЧ) – 70 КОЕ в 1мл, при норме не более 50 КОЕ в 1мл, 

- в 100мл обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ) (по информации из ИЛЦ филиала ФБУЗ ЦГиЭ в УР в городе Сарапуле (вх. № от 04.03.2021г) обнаружен сплошной рост, количество не поддается подсчету), при норме наличие не допускается, (протокол лабораторных исследований филиала ФБУЗ ЦГиЭ в УР в городе Сарапуле № от 04.03.2021г), что не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативыи требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", в таблице 3.5 которых определены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе: общее микробное число (ОМЧ) не более 50КОЕ в 1см3; обобщенные колиформные бактерии (ОКБ) должны отсутствовать в 100см3 (КОЕ/100 см3). 

Представитель МБОУ «Малокалмашинская СОШ» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что изложенные в протоколе факты нарушения санитарного законодательства подтверждает. На данные момент выполняются мероприятия по устранению нарушений. 

Должностное лицо, составившее протокол –ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки указанные нарушения были установлены в учебном корпусе, пищеблоке и дошкольной группе МБОУ «Малокалмашинская СОШ. Считает достаточным приостановить деятельность учреждения на месяц.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Частью 1 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что что МБОУ «Малокалмашинская СОШ» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных исследований отобранных проб питьевой воды водопроводной установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований, образовательное учреждение МБОУ «Малокалмашинская СОШ», расположенное по адресам: УР, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши, 

<

адрес> не обеспечено водой, отвечающей требованиям к микробиологической безопасности питьевой воды, в школе для хозяйственно-питьевых целей, для организации питания учащихся, для организации питьевого режима детей, для проведения всех видов влажной уборки и дезинфекции контактных поверхностей и помещений, обеспечения правил личной гигиены детей и сотрудников используется вода водопроводная неотвечающая требованиям безопасности, что представляет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей и сотрудников школы.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ введён временный запрет деятельности МБОУ «Малокалмашинская СОШ», в помещениях по адресам: УР, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши 

<

адрес>, и д. Малые Калмаши 

<

адрес> 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ 

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона №- ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона №- ФЗ: 

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 данного Федерального закона.

Согласно п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", вступивших в силу с 01.03.2021г, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

До 01.03.2021г на территории Российской Федерации действовали требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001г., (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), которыми к качеству и безопасности воды предъявлялись аналогичные требования.

В соответствии с п. 3.1СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 определено, что безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1, в которой установлены микробиологические нормативы безопасности воды по общим колиформным бактериям (ОКБ) – в норме не допускается наличие ОКБ в 100 мл, общее микробное число (ОМЧ) не более 50 КОЕ в 1 мл. 

Согласно требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28, пунктом 2.6.2. определено, что вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Пунктами 1.1 и 1.2 Правил определено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1. Правил.

Согласно пунктам 2.10., 8.4, 8.4.1 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32, дата вступления 01.01.2021г. (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20:холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде;питьевой режим в детских организациях должно осуществляться обеспечение питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям. 

Согласно пункта 6.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно – эпидемиологических правил «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013г. №, документ действует до ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4, Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021г № «О внесении изменений в Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2020г №», (далее - СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13) в образовательных и оздоровительных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г, факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Количество учащихся школы МБОУ «Малокалмашинская СОШ» составляет 72 ученика. 

В МБОУ «Малокалмашинская СОШ» по адресу: д. Малые Калмаши, 

<

адрес> проводятся учебные занятия, по адресу: д. Малые Калмаши, 

<

адрес>, расположена столовая с пищеблоком, учебные классы для начальных классов, а также дошкольная группа. 

Таким образом, в МБОУ «Малокалмашинская СОШ», для хозяйственно-питьевых нужд, в том числе: для приготовления пищи, мытья кухонной и столовой посуды, проведения всех видов влажной уборки и дезинфекции контактных поверхностей и помещений, обеспечения правил личной гигиены детей и сотрудников школы, а также дошкольной группы, используется недоброкачественная вода водопроводная, опасная в эпидемиологическом отношении, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных болезней (в том числе острой кишечной инфекции, дизентерии, сальмонеллеза, брюшного тифа, вирусного гепатита А) среди учащихся и сотрудников.

В соответствии п. 2.3 Устава МБОУ «Малокалмашинская СОШ» к основным видам деятельности Учреждения является реализация: основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования; к основным видам деятельности также относится присмотр и уход за детьми, услуги по питанию учащихся.

Пунктом 3.3 Устава определено, что к компетенции Учреждения в установленной сфере деятельности относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений, в соответствии с требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников Учреждения; 

Пунктом 3.5Устава определено, что Учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создать необходимые условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения.

В пункте 1 статьи 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

Согласно пункту 1 статьи 29 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия. 

Согласно пункту 1 статьи 29 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно пункту 1 статьи 29 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Указанные требования санитарных правил юридическим лицом – МБОУ «Малокалмашинская СОШ» должным образом не соблюдены.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина МБОУ «Малокалмашинская СОШ» в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что юридическое лицо нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Малокалмашинская СОШ»; 

- распоряжениями о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основание для назначения административного приостановления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

- актами от ДД.ММ.ГГГГ №№,155 отбора проб для лабораторного исследования; 

- протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что в питьевой воде централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям обнаружены общие колиформные бактерии; 

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что данные пробы воды в МБОУ «Малокалмашинская средняя общеобразовательная школа» по протоколам лабортаорных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям таблицы 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: ОМЧ, ОКБ. 

Вина Муниципального МБОУ «Малокалмашинская СОШ» выразилась в бездействии. Доказательств того, что данным юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных санитарных правил и норм - не представлены.

Действия МБОУ «Малокалмашинская СОШ» квалифицируются по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает следующие виды и размеры наказаний в отношении юридических лиц – штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания, учитываются следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Выявленные нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди детей, посещающих детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей на базе МБОУ «Малокалмашинская СОШ» и персонал детского сада. Использование в МБОУ «Малокалмашинская СОШ» питьевой воды, опасной в эпидемическом отношении может создать угрозу распространения инфекционных заболеваний (острой кишечной инфекции, дизентерии, сальмонеллеза, брюшного тифа, вирусного гепатита А). 

Соответственно, считаю, что менее строгий вид наказания не может быть применен, а должно быть назначено наказание в виде приостановления деятельности Детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ «Малокалмашинская СОШ» до устранения указанного нарушения. 

Учитывая, что фактически времени приостановления деятельности учреждения по ранее назначенным наказаниям оказалось недостаточным для устранения нарушений, то срок приостановления деятельности должен составлять 30 суток (с учётом времени фактического запрета деятельности).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Малокалмашинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – 30 суток МБОУ «Малокалмашинская СОШ» по адресам: 

- Удмуртская Республика, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши, 

<

адрес>;

- Удмуртская Республика, 

<

адрес>, д. Малые Калмаши, 

<

адрес>. 

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического запрета деятельности, то есть - с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. 

Разъяснить, что на основании ст.3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление подаётся через Сарапульский районный суд.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2021 года.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Заварзин П.А.