дело № 2а-2461/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года с.Большое Нагаткино 

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в 2015 году являлся собственником транспортных средств, поэтому обязан был уплатить транспортный налог за 2015 год:

- за ***, г.р.з. *** – 15 600 руб.;

- за *** – 2 094 руб.

Срок уплаты налога установлен не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. 

ФИО1 за 2015 год уплату транспортного налога в установленный срок не произвел, задолженность составляет 11 623 руб. 

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 117 руб.96 коп.

Также, ФИО1 в 2015 году является собственником недвижимого имущества с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. Соответственно, является плательщиком налога на имущество физических лиц. 

Срок уплаты налога на имущество физических лиц налоговым законодательством установлен в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 обязан был уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 26 462 руб. Однако в установленный законом срок оплата налога на имущество не произведена. 

Требование *** от 22.12.2016 о добровольной уплате налогов и пени ответчиком не исполнено.

Срок на обращение в суд о взыскании недоимки по налогам и пени пропущен по уважительной причине, в том числе ввиду произошедшей 09.06.2018 реорганизации Инспекции и большого объема работы по взысканию недоимки по налогам.

Ссылаясь на положения ст.ст.23, 48, 59 НК РФ, ст.ст.286, 291 КАС РФ административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 11 623 руб. и пени в размере 117 руб.96 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 26 462 руб.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. второму п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела имеется требование *** от 22.12.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность транспортному налогу в размере 17 694 руб., пени в размере 117 руб.96 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 26 462 руб. в срок 17.02.2017.

С учетом вышеуказанных правовых норм, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании *** со сроком уплаты 17.02.2017, то есть не позднее 17.08.2017. 

Фактически административный истец обратился в суд с административным иском только 31.10.2019.

Следовательно, установленный срок для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском в настоящее время истек.

Суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени с 17.02.2017 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. 

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, к которым он относит реорганизацию Инспекции, произошедшую 09.06.2018, и большой объем выполняемой работы по взысканию недоимки, уважительными причинами пропуска такого срока не являются, так как задолженность налогоплательщика возникла гораздо ранее, чем произошла реорганизация Инспекции. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента истечения срока уплаты налогов и пени, указанных в требовании, не представлено. При этом необходимо учитывать, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил :

В восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области отказать. 

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 11 623 руб. и пени в размере 117 руб.96 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 26 462 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья С.Н.Мяльдзина