Дело № 12-29/2020

УИД 69RS0040-02-2020-000947-23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., рассмотрев в помещении суда жалобу общества с ограниченной ответственностью "Л-Транс" на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

число> от 

<

дата>, которым 

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Л-Транс", ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированное по адресу: 398532, 

<

адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

число> от 12.02.2020 по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор 

<

число>, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Л-Транс" (далее-ООО "Л-Транс") привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за то, что 05.02.2020 в 11:37:24 по адресу: Чувашская Республика, автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М7 "Волга", 730 км 20 м (координаты прибора: 55°46'15.36'' с.ш., 48°11'47.10'' в.д.), являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки "СКАНИЯ G400LA 4X2 НNA грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства 

<

число>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении 

<

число> по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Л-Транс" ФИО1, действующая по доверенности от 

<

дата>, обжаловала в Центральный районный суд г. Твери, сославшись на то, что в момент совершения вмененного ООО "Л-Транс" административного правонарушения транспортное средство марки "СКАНИЯ G400LA 4X2 НNA грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком 

<

***> находилось во владении и пользовании другого юридического лица. 

<

дата> между ООО "Л-Транс" и ООО "Мегатранс" был заключен договор купли-продажи транспортного средства, по которому указанное транспортное средство марки продано, в тот же день передано покупателю, который зарегистрировал его в системе "Платон". Прилагая к жалобе документы, подтверждающие договор купли-продажи транспортного средства от 

<

дата>, регистрацию транспортного средства в системе "Платон" новым собственником, отчет об отслеживании отправления, просит отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

число> от 

<

дата>.

Определением судьи Центрального районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> жалоба защитника ООО "Л-Транс" ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

число> от 

<

дата> направлена по подведомственности в Козловский районный суд Чувашской Республики, поступила 

<

дата>.

На рассмотрение жалобы представитель ООО "Л-Транс" не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. 

<

дата> в суд поступило ходатайство защитника ООО "Л-Транс" ФИО1, просила рассмотреть поданную жалобу в их отсутствие, поддержав изложенные в ней доводы в полном объеме.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, на ее рассмотрение также не явился. 

Располагая данными о надлежащем извещении лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия инициатора и представителя органа административной юрисдикции. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

Копия обжалуемого постановления заявителем получена 20.02.2020, жалоба подана (сдана в отделение связи) 28.02.2020, то есть в пределах предоставленного ст. 30.3 КоАП РФ срока для обжалования.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения образует бездействие, которое выражается в повторном несоблюдении установленных правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются нормами Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N257-ФЗ).

В силу требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Согласно ч. 3 ст. 31.1 данного Федерального закона под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 Закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в бюджет. Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пунктам 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. "а"); движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. "б"); движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. "в"); продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 Правил (подп. "г").

Осуществление движения 05.02.2020 в 11:37:24 транспортного средства марки "СКАНИЯ G400LA 4X2 НNA грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком 

<

***> без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон N 1701069, имеющем свидетельство о поверке (N) СП 18/П-123-19, действительным до 12.01.2021.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928, автомобильная дорога М-7 "Волга" является дорогой федерального значения.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи подлежат собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ и ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из постановления по делу об административном правонарушении видно, что по данным ФИС ГИБДД на 05.02.2020 собственником автомобиля марки "СКАНИЯ G400LA 4X2 НNA грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком 

<

***> является ООО "Л-Транс". 

Вместе с тем, согласно представленному договору купли-продажи транспортного средства от 17.12.2018, заключенному между ООО "Л-Транс" (продавец) и ООО "Мегатранс" (покупатель), ООО "Л-Транс" продало ООО "Мегатранс" грузовой автомобиль марки "СКАНИЯ G400LA 4X2 НNA", 2018 года изготовления, с государственным регистрационным знаком 

<

***> (СТС 9904 

<

число>). Данный договор вступил в силу с момента его подписания.

Актом приема-передачи от 

<

дата> подтверждается передача продавцом 

<

дата> указанного транспортного средства покупателю - ООО "Мегатранс".

Сведениями о регистрации собственника (владельца) транспортного средства в реестре системы взимания платы "Платон" подтверждается, что в качестве собственника транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***> с 

<

дата> зарегистрировано ООО "Мегатранс". 

Исследованные при рассмотрении жалобы документы сомнений не вызывают.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки "СКАНИЯ G400LA 4X2 НNA грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства 

<

число>, не находилось в собственности ООО "Л-Транс". Лицом, владеющим им на законном основании, являлось ООО "Мегатранс", которому транспортное средство было передано на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, то есть данный автомобиль находился во владении и пользовании другого лица - ООО "Мегатранс", что исключает виновность ООО "Л-Транс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ ООО "Мегатранс", как собственник тяжеловесного транспортного средства марки "СКАНИЯ G400LA 4X2 НNA грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком 

<

***>, несет ответственность за соблюдение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации". 

Таким образом, жалоба ООО "Л-Транс" подлежит удовлетворению. 

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

число> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Л-Транс", подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью "Л-Транс" удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

число> от 12.02.2020 по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Л-Транс" к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Л-Транс" прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики. 

Судья О.А. Потемкин