Дело № 2-469/2025

36RS0027-01-2025-001447-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Павловск Воронежской области 

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи - Леляковой Л.В.,

с участием: представителя ответчика - по доверенности ОСФР по Воронежской области ФИО1, 

при секретаре - Ворониной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о признании незаконным решения ответчика об отказе в единовременной выплате в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года № 15, указав, что 10 июня 2025 года она (истец) через портал «Госуслуги» обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей, как вдове участника Великой Отечественной войны 

<

ФИО>2, умершего 

<

ДД.ММ.ГГГГ>., единовременной денежной выплаты в размере 80000 руб., предусмотренной Указом №15. 

В обоснование доводов поданного заявления ею в ОСФР по ВО предоставлено удостоверение 

<

№> 

<

№>, выданного на ее имя 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «бессрочно» Департаментом социальной защиты Воронежской области, согласно которого она (истец) имеет право на получение льгот, установленных ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». Кроме того, ею предоставлены ответчику документы (доказательства), подтверждающие, что при жизни ее супруг 

<

ФИО>3 принимал участие в 1956 году в боевых действиях в Венгрии, поэтому согласно удостоверения 

<

№> 

<

№> являлся участником Великой Отечественной войны, и с 01.08.1985г. имел право на льготы, установленные ст.13 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». Ее муж 

<

ФИО>3 умер 

<

ДД.ММ.ГГГГ>., то есть она (истица) является его вдовой.

Указанными удостоверениями подтверждается наличие у ФИО2, как вдовы участника Великой Отечественной войны 

<

ФИО>2, права на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года № 15.

В связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Указом Президента РФ от 15.01.2025 № 15 постановлено произвести в апреле-мае 2025 года единовременную выплату в размере 80тысяч рублей гражданам Российской Федерации – инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», …, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны.

Однако, письмом от 02.07.2025г. ОСФР по Воронежской области сообщил ФИО2 (истице) о том, что участники боевых действий в Венгрии в 1956 году, а также их вдовы (вдовцы) не имеют права на единовременную выплату в размере 80тысяч рублей, предусмотренную Указом Президента РФ от 15.01.2025 № 15. Не согласившись с данным отказом, она (истец) обратилась через официальный портал Госуслуг в Центральный аппарата ПСФР. Но в ответе от 29.07.2025 №19-02/81385л обращение ФИО2 было переадресовано в ОСФР по Воронежской области, который в ответе заявителю (истице) от 18.08.2025 №36-06/14240л повторно отказал в предоставлении единовременной выплаты в размере 80тысяч руб. по Указу Президента РФ № 15.

Данный ответ ответчика полагает неправомерным, так как Указ от 15.01.2025 № 15 распространяется на лиц, являющихся ветеранами (их вдовами/вдовцами) Великой Отечественной войны в силу подпункта 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и не содержит положений об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты. В связи с чем просит признать незаконным отказ ответчика в единовременной выплате и обязать ОСФР по Воронежской области произвести ФИО2 (истице) единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 15.01.2025 № 15.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие (ввиду преклонного возраста). 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области представил письменное возражение на иск ФИО2, в котором указал, что на обращения истца в ОСФР по Воронежской области и в Центральный аппарат Социального фонда России были даны ответы 02.07.2025 за №36-06/11511л, 18.08.2025 за №36-06/14240л, которым разъяснено, что выплата 80000 руб., предусмотренная Указом Президента РФ от 15.01.2025 №15 производится вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией; ветеранам ВОВ из числа лиц, указанных в пп.1-3 п.1 ст.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». При этом пп.1 п.1 ст.2 указанного Закона к участникам ВОВ относятся граждане, имевшие непосредственное отношение к событиям, происходившим в период ВОВ, под которым в рамках реализации Указа понимается период 1941-1945гг. Поэтому удостоверение участника ВОВ, принимавшего участие в Венгерских события 1956г., не является основанием для распространения на заявителя (ФИО2) действия Указа № 15. В связи с изложенным в иске ФИО2 просит отказать. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 в удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск. 

Выслушав представителя ответчика, изучив письменный отзыв, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: 1) участники Великой Отечественной войны: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР (подпункт 1 пункт 1).

Приложением к Федеральному закону «О ветеранах» утвержден «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации», в который в Раздел I включены «Боевые действия в Венгрии: 1956 год»; в Раздел II включены «Оборона города Одессы; оборона города Ленинграда; оборона города Севастополя; оборона города Сталинграда». На лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статьей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года № 15 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» постановлено: 1. Произвести в апреле - мае 2025 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 80000 рублей; б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 55000 рублей. 2. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2025 года № 337 утверждены «Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», согласно которых единовременная выплата осуществляется инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 80000 рублей.

Таким образом, из совокупности положений статьи 2 Закона №5-ФЗ, разделов I, II Приложения к указанному закону «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ», законодатель прямо распространил действие ст.2 Закона «О ветеранах» на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах, указанных в Разделе I Перечня, в который, в том числе, включены боевые действия в Венгрии в 1956 году. 

<

ФИО>3 и 

<

данные изъяты> Мария Андреевна заключили брак 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, фамилия присвоена: мужу – 

<

ФИО>3, жене – Милогородская (л.д. 12).

ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

Удостоверение Серия Г 

<

№> выдано 

<

ФИО>2 о праве на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны (л.д. 9).

03.04.2015 Департаментом социальной защиты Воронежской области выдано ФИО2 удостоверение 

<

№> 

<

№>, что предъявитель удостоверения член семьи умершего участника Великой Отечественной войны (пп.3 п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах»), имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 11).

ОСФР по Воронежской области 02.07.2025 за №36-06/11511л, 18.08.2025 за №36-06/14240л ФИО2 направлены ответы о том, что выплата 80000 руб., предусмотренная Указом Президента РФ от 15.01.2025 №15 производится ветеранам ВОВ из числа лиц, указанных в пп.1-3 п.1 ст.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». При этом пп.1 п.1 ст.2 указанного Закона к участникам ВОВ относятся граждане, имевшие непосредственное отношение к событиям, происходившим в период ВОВ, под которым в рамках реализации Указа понимается период 1941-1945гг. Поэтому удостоверение участника ВОВ, принимавшего участие в Венгерских события 1956г., не является основанием для распространения на заявителя (ФИО2) действия Указа (л.д. 16-18).

Изучив материалы дела, нормы законодательства, судом установлено, что истец ФИО2 является вдовой 

<

ФИО>2, который являлся ветераном Великой Отечественной войны на основании подпункта «а» пункта 1 ст.2 Закона «О ветеранах», Приложения Разделы I, II к указанному закону. Указом от 15.01.2025 №15, Постановлением Правительства РФ от 20.03.2025 №337 определен круг лиц, которым подлежит единовременная выплата в размере 80000 руб.: ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», вдовам (вдовцам) умерших участников Великой Отечественной войны, к которым подпунктом «а» п.1 ч.1 ст.2 Закона №5-ФЗ отнесены военнослужащие в период других боевых операций по защите Отечества. 

Ответчик безосновательно исключил участника боевых действий в Венгрии в 1956году 

<

ФИО>2 из числа участников Великой Отечественной войны.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд находит незаконным решение ответчика в части выплаты ФИО2 единовременной выплаты, в связи с чем ответчик обязан произвести выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 15.01.2025 № 15. Исковые требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН/КПП 

<

№>/

<

№>, ОГРН 

<

№>) о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области и возложить на ответчика обязанность провести единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2025 № 15, в размере предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2025 года №337 вдове умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 17 ноября 2025 года.