...

Дело № 2-1162/2018

Поступило в суд 21.05.2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1, Дата года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, в котором просит обязать ответчика включить в её стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона отДата Номер «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности дозировщиком медицинских препаратов в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков в цех Номер в ЗАО «ПФК Обновление» с Дата по Дата, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, где общая продолжительность трудового стажа составила 8 лет 5 месяцев 20 дней, и назначить ей выплату досрочной страховой пенсии по старости с Дата.

Свои исковые требования истица мотивирует тем, что с Дата по Дата она работает в Закрытом Акционерном Обществе «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» дозировщиком медицинских препаратов в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков в цех Номер. С Дата предприятием установлены особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Общая продолжительность её трудового стажа в должности дозировщика медицинских препаратов в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков в цех Номер, то есть на работах с вредными условиями труда, составляет 8 лет 5 месяцев 20 дней.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от Дата N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздел XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» предусматривает дозировщиков медицинских препаратов (позиция 1180100а-11871), а также работы с применением или получением: азо- и диазосоединений, гидразина, диметилсульфата, изоцианатов, галоидов и их органических соединений, нитро-. нитрозо- и аминопродуктов, солей цианистой кислоты и цианеодержащих соединений, сероуглерода, фосгена, окиси этилена, азидов и нитритов, тионилхлорида, окси- и сульфохлоридов фосфора; свинца, ртути, марганца, никеля, кадмия и их соединений, эфира диэтилового (позиция 11801040).

Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата Номер - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от Дата Номер в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж на соответствующих видах работы (не менее 07 лет 06 месяцев работы по Списку Номер от Дата) и требуемый страховой стаж (не менее 15 лет).

Истица считает, что отказом в назначении досрочной пенсии её права на государственное пенсионное обеспечение необоснованно нарушены.

Согласно трудового договора она была принята на работу в Закрытое Акционерное Общество «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» дозировщиком медицинских препаратов в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков в цех Номер. Трудовым договор предусматриваются и виды выполняемой работы: производство и упаковка готовых лекарственных средств калия перманганата, раствора бриллиантового зеленого, йода, а также установлена 20-% надбавка за тяжелые, особо-тяжелые работы и работы с вредными, особо-вредными и опасными условиями труда и дополнительный отпуск.

Основным видом деятельности ЗАО «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» является фармацевтическое производство, то есть деятельность, предусматривающая получения соответствующих лицензий и разрешений и регулируемая государственными стандартами процесса производства медикаментов.

С учетом оспариваемого периода работы истица полагает, что имеет необходимый льготный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата Номер «О страховых пенсиях», и согласно ст. 22 данного Закона выплата страховой пенсии должна быть назначена со дня обращения, то есть с Дата.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что не просит взыскать с ответчика в её пользу оплаченную государственную пошлину.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности от 05.07.2017г. Номер сроком на три года, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решение УПФ РФ от Дата., принятое в отношении истца об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. является законным и обоснованным, в связи с отсутствием подтверждения факта участия истца в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производстве, необходимом для назначения пенсии на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Акционерного общества «Производственная фармацевтическая компания Обновление» (далее - АО «ПФК Обновление») ФИО3, действующий по доверенности Номер от Дата. на срок до Датаг., в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, пояснив, что не согласен с отказом ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Просит назначить страховую пенсию по старости по достижении истцом 45-летнего возраста. 

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судебным разбирательством установлено, что с Дата истица принята на работу в Закрытом Акционерном Обществе «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» на должность дозировщика медицинских препаратов в цех Номер готовых лекарственных средств, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки. 

Дата истица обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от Дата Номер в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж на соответствующих видах работы (не менее 07 лет 06 месяцев работы по Списку Номер от Дата) и требуемый страховой стаж (не менее 15 лет).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из данного положения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полным год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от Дата N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 1 раздела XVIII Списка Номер право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам химико-фармацевтического производства, занятым в производстве определенных медикаментов, медицинских и биологических препаратов или на работах, связанных с применением или получением определённых продуктов или препаратов, в том числе на работах с применением галоидов и их органических соединений, аминопродуктов, марганца (позиция 11801040). В перечне процессий указанного подраздела предусмотрен аппаратчики всех наименований и дозировщиков медицинских препаратов (позиция 1180100а-11871).

Укладчики - упаковщики также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХШ Списка Номер(позиция 2250600а-19293).

Согласно срочному трудовому договору от Дата. Номер и дополнительных соглашений к трудовому договору от Датаг., от Датаг. ФИО1 была принята на работу в Закрытое Акционерное Общество «Производственная фармацевтическая компания Обновление» дозировщиком медицинских препаратов. 

Трудовым договором предусматриваются и виды выполняемой работы: производство и упаковка готовых лекарственных средств калия перманганат, раствора бриллиантового зеленого, йода, а также установлена 20-% надбавка за тяжелые, особо тяжелые работы и работы с вредными, особо вредными и опасными условиями труда и дополнительный отпуск.

Основным видом деятельности ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление» является фармацевтическое производство, то есть деятельность, предусматривающая получения соответствующих лицензий и разрешений и регулируемая государственными стандартами процесса производства медикаментов.

Согласно ГОСТ 4159-79 йод относится ко 2-му классу опасности. При увеличении концентрации может раздражать слизистые оболочки, при попадании внутрь организма больших количеств йода обнаруживается общее действие на кровь, нервную систему и т.д., может вызывать дерматиты, конъюнктивиты. При работе с препаратом применяются индивидуальные средства защиты (фильтрующий противогаз, герметичные очки, перчатки, спецодежда). Помещения, в которых проводятся работы с препаратом, должны быть оборудованы общей приточно-вытяжной вентиляцией. Должна быть обеспечена максимальная герметизация технологического оборудования.

В соответствии с ГОСТ 20490-75 перманганат калия (калий марганцовокислый) также относится к веществам 2-го класса опасности. При увеличении концентрации продукт токсичен, действует на центральную нервную систему. При работе с препаратом следует применять средства индивидуальной защиты, соблюдать правила личной гигиены и не допускать попадания препарата внутрь организма. Помещения, в которых проводятся работы с препаратом, должны быть оборудованы непрерывно действующей приточно-вытяжной вентиляцией.

Бриллиантовый зеленый получается в процессе конденсации бензальдегида с диэтиланином, которые дают промежуточное вещество, подвергающееся окислению перекисью марганца или свинца, что дает в итоге карбинольное основание. После чего данное карбинольное основание вступает в реакцию со щавелевой кислотой, которая дает возможность получить бриллиантовый зеленый. Во время работы с препаратом следует придерживаться стандартных правил безопасности, предусмотренных для работы с химическими реактивами. Избегать попадания в глаза или на слизистые оболочки. При попадании внутрь организма, большое количество вещества может стать причиной токсического поражения (ГОСТ ТУ 6-09-4278-76).

Таким образом, производственный процесс получения вышеуказанных препаратов в дальнейшей работе с ними связан с применением ряда химических веществ, в том числе агрессивных и сильнодействующих: йода, марганца, различных кислот и др. Кроме того, имеются и другие неблагоприятные факторы: загрязнение воздуха помещений парогазовыделениями указанных химических веществ, температурный фактор, ручной труд с физической нагрузкой. Эти факторы в разных сочетаниях встречаются на всех производственных участках, в том числе и при работе с готовой продукцией, поэтому все работы производятся в индивидуальных средствах защиты.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от Датаг. Номер в отношении ФИО1 следует, что периоды работы заявителя с 11Дата в качестве дозировщика медицинских препаратов в цехе Номер готовых лекарственных средств в ЗАО «Производственная фармацевтическая компания «Обновление» нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не доказан факт занятости заявительницы в эти периоды постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочную пенсию по Списку Номер от 26.01.1991г.

Согласно акту от Дата N"Номер ГУ-УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонного) проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» усматривается, что в периоды своей работы дозировщики медицинских препаратов выполняют работы, предусмотренные для двух разных профессий: для дозировщиков медицинских препаратов (фасовка и укупоривание спиртовых растворов и перманганата калия) и для укладчиков-упаковщиков (маркировка и упаковка укупоренных флаконов).

Документы о закреплении одних дозировщиков за операциями розлива и фасовки, а других - за операциями маркировки и упаковки флаконов на предприятии не имеется, и при проведении документальной проверки администрацией предприятия представлено не было.

В справке от Дата. Номер, уточняющей характер работы заявительницы, указано производство, в котором занята заявительница - производство готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков. А согласно акту от 22.11.2017г. Номер производства антибиотиков в цехе Номер (р.

<

Адрес>), где работала заявительница, не предусмотрено.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, а в трудовой книжке истца за оспариваемый период работы отсутствуют записи об изменении условий труда и профессии, что говорит о неизменном характере выполняемой ею работы. 

Справка АО «ПФК Обновление» исх. Номер от Дата уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданная ФИО1, личная карта инструктажа и проверки знаний ФИО1, протоколы проверки теоретических знаний и практических навыков по обслуживанию рабочего места и правил техники безопасности на право допуска к самостоятельной работе в цехе Номер по фасовке перманганата калия, йода, бриллиантового зеленого раствора, карты аттестации рабочих мест по условиям труда № (в ней указана общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса), должностная инструкция дозировщика медицинских препаратов, Инструкция ИОТ-18 Ц по охране труда для персонала производства 5% спиртового раствора йода, Инструкция ИОТ-20 Ц по охране труда для персонала цеха по фасованию перманганата калия, табеля учета рабочего времени, протокол Номер измерения и оценки вредных веществ в воздухе рабочей зоны, фотографии рабочего дня дозировщика медицинских препаратов, по мнению суда, подтверждают особый характер работы истца и условия её труда, постоянную занятость истца в качестве дозировщика медицинских препаратов в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня во вредных для здоровья условиях в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков в особых условиях труда ведением технологического процесса при производстве медикаментов, фасование раствора йода, перманганата калия, бриллиантового зеленого раствора, дающий право истице на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, представителем третьего лица суду представлены фотографии рабочего дня дозировщика медицинских препаратов в цехе Номер Сузун от Дата, от Дата, от Дата., карта фотографии рабочего времени дозировщика медицинских препаратов от Дата., из которых усматривается, что на разлив и упаковку единицы продукции приходится более 80% времени, что, по мнению суда, свидетельствует о выполнении истцом трудовой функции дозировщика не менее 80 процентов рабочего времени.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных условиях или профессиях, лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов не является виной гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Доводы представителя ответчика на отсутствие документов, подтверждающих факт участия истца в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производстве, необходимом для назначения пенсии на соответствующих видах работ, являются несостоятельными и опровергаются вышеизложенными доказательствами.

С Дата в ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление» установлены особые условия труда, дающие право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

Исключение из вышеуказанного стажа составляют периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Продолжительность трудового стажа истца в должности дозировщика медицинских препаратов, то есть на работах с вредными условиями труда, составляет 8 лет 5 месяцев 11 дней, и страховой стаж свыше 15 лет.

В связи с чем, решение ответчика об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» «если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом оспариваемого периода работы истица имеет необходимый льготный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях», и согласно ст. 22 данного Закона выплата страховой пенсии должна быть назначена со дня достижения истцом 45-летнего возраста, то есть с 24.08.2017г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы в качестве дозировщика медицинских препаратов в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков в цехе Номер в ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление» с Дата по Дата, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, и назначить ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2018г.

Председательствующий судья И.Г. Осеева 

...

Судья – 

Секретарь -