УИД 03RS0030-01-2024-001279-60

№ 2а-31/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Файзуллине Р.Р.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Хабибуллина Э.Ф.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами категории «В, С», имеющего водительское удостоверение серия и №, выданное РЭГ ОГИБДД УВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ; об обязании его сдать водительское удостоверение после вступления судебного решения в законную силу; об обязании ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> аннулировать его водительское удостоверение.

В обоснование требований указали, что прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, С».

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ РБ «Ермекеевская ЦРБ», ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством, - «Параноидальная шизофрения, непрерывный тип течения, неполная медикаментозная ремиссия» (F20.004), и состоит на учете под диспансерным наблюдением в психиатрическом кабинете.

Имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал, сославшись на изложенные в нем обстоятельства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против удовлетворения иска.

Заинтересованные лица ГБУЗ РБ «Ермекеевская ЦРБ», ОМВД России по Белебеевскому району явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, его опекуна, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.

Автомобиль является источником повышенной опасности, под которым признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

Опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В п. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются федеральным законом.

Из толкования во взаимосвязи норм законодательства в области безопасности дорожного движения следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10: F20-F29) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» серия и №, выданное РЭГ ОГИБДД УВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 «Особенностей разрешительных режимов в сфере транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» сроки действия российских национальных водительских удостоверений, которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлены на 3 года.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ РБ «Ермекеевская ЦРБ», у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку он страдает заболеванием «Параноидальная шизофрения, непрерывный тип течения, неполная медикаментозная ремиссия» (код Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, - F20.004), вследствие чего состоит на учете под диспансерным наблюдением в психиатрическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств с достоверностью подтверждающих выздоровление, позволяющее ему управлять транспортными средствами, не создавая опасности для окружающих, административным ответчиком не представлено.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, обладая данным правом, он создает реальную угрозу нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таком положении, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии правовых оснований для прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, С», имеющего водительское удостоверение серия и №, выданное РЭГ ОГИБДД УВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 (паспорт серии №) сдать водительское удостоверение серия и №, выданное РЭГ ОГИБДД УВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для изъятия и аннулирования водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия и №, выданного РЭГ ОГИБДД УВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действительного до 19 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Л.Р. Зайнуллина

копия верна:

судья Зайнуллина Л.Р.

Мотивированное решение составлено 21 января 2025 года.