Дело №2-134/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Кутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Каменке гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Каменского района Пензенской области о взыскании денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Каменского района Пензенской области с вышеуказанным иском, указав, что она является почетным гражданином Каменского района Пензенской области, что следует из удостоверения, выданного администрацией Каменского района Пензенской области.

Согласно пп. д п.5.6 Положения «О почетном гражданине Каменского района Пензенской области», утвержденным Решением Собрания Представителей Каменского района Пензенской области от 03.07.2008 № 325-28/2 почетный гражданин имеет право на пожизненную ежемесячную выплату в сумме 5000 рублей в порядке, установленном администрацией Каменского района Пензенской области.

Согласно справке о начисленных выплатах, выданной Управлением социальной защиты населения администрации Каменского района Пензенской области, за период с 01.08.2017 по 31.10.2017 ей было начислено, но не выплачено 15000 рублей.

Просит суд взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Каменского района Пензенской области в ее пользу денежную выплату почетного гражданина за период с 01.08.2017 по 31.10.2017 включительно в размере 15000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Каменского района Пензенской области не явился, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны. 

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Каменского района Пензенской области ФИО2, действующая в силу доверенности, не явилась, извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с БК РФ. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Пунктами 1 - 3 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам (абз. 2 п. 1); принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (абз. 3 п. 1).

Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета (п. 2 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из абзаца 2 ч. 5 ст. 20 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что органы местного самоуправления могут устанавливать за счет средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 03.07.2008 N 325-28/2 утверждено Положение "О Почетном гражданине Каменского района Пензенской области".

Согласно подпункту «д» п.5.6 Положения, почетный гражданин имеет право на пожизненную ежемесячную выплату в сумме 5000 рублей в порядке, установленном администрацией Каменского района Пензенской области.

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 25.04.2012 №527 утвержден Порядок осуществления ежемесячной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Каменского района Пензенской области".

Администрация Каменского района Пензенской области определила Управление социальной защиты населения и охраны труда Администрации Каменского района Пензенской области Уполномоченным органом, осуществляющим ежемесячные выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Каменского района Пензенской области" (далее - ежемесячная денежная выплата) (п.2 Постановления).

Согласно п. 4.1. названного Постановления, финансирование ЕВ и расходов на банковское обслуживание по их зачислению на счета получателей производится за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 03.07.2008 №326/28-2, ФИО1 присвоено звание почетного гражданина Каменского района Пензенской области и 12.07.2008 выдано удостоверение "Почетный гражданин Каменского района Пензенской области" за №11.

Согласно Положению о Почетном гражданине Каменского района Пензенской области, ФИО1 имеет право на пожизненную ежемесячную выплату в сумме 5000 рублей в порядке, установленном администрацией Каменского района Пензенской области.

Данные правовые нормы, закреплявшие условия и порядок выплаты упомянутого материального содержания, на момент назначения ФИО1 данного содержания никем оспорены не были, недействующими либо несоответствующими федеральному законодательству не признавались.

Согласно справке Управления социальной защиты населения администрации Каменского района Пензенской области от 19.12.2018, ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты как гражданин, имеющий звание «Почетный гражданин Каменского района Пензенской области», выплата за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года не производилась. Задолженность по выплате составила 15000 рублей.

Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами и выплачивается пожизненно (по месяц смерти включительно) (п.3.1 Постановления Администрации Каменского района от 25.04.2012 N 527 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Каменского района Пензенской области").

Решением Собрания Представителей Каменского района Пензенской области четвертого созыва от 19.10.2017 № 147-13/4 были внесены изменения в Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 03.07.2008 N 325-28/2 «Об утверждении Положения о Почетном гражданине Каменского района Пензенской области». 

Пункт 5.6 Положения изложен в следующей редакции, согласно которой почетный гражданин имеет право на бесплатное посещение зрелищных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления Каменского района Пензенской области и муниципальными учреждениями Каменского района Пензенской области; в случае смерти Почетного гражданина его погребение, по согласованию с родственниками, производится на участке почетных захоронений городского кладбища.

Настоящее решение вступило в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области «Вестник Каменского /адрес/». 

Таким образом, судом установлено, что с августа 2017 года по октябрь 2017 года ФИО1 необоснованно не выплачены выплаты ежемесячного материального содержания, задолженность за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года включительно составила 15000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании задолженности по пожизненному ежемесячному материальному содержанию за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года включительно в размере 15000 рублей (3 месяца х 5000 рублей).

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Каменского района Пензенской области в пользу ФИО1, /дата/ года рождения, задолженность по ежемесячному материальному содержанию лица, удостоенного звания "Почетный гражданин Каменского района Пензенской области" за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: