№ 2-102/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Черновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тамбова об устранении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к Администрации г. Тамбова об устранении реестровой ошибки, в связи с чем, просил установить границы земельных участком с кадастровыми № в соответствии с приложением к судебному экспертному заключению АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз».

В исковом заявлении указал, что на основании договора купли - продажи он приобрел объект незавершенного строительства нежилого здания (магазина) по адресу: кадастровым , степенью готовности 6%, то есть фундамент здания. Согласно договору купли - продажи вместе с указанным объектом незаверенного строительства к ФИО1 перешли права на земельные участки под ним с кадастровыми № , . ФИО1 зарегистрировал свое право собственности на указанный объект незавершенного строительства. Администрацией выдано разрешение на строительство, приобретенного ФИО1 объекта недвижимости в пределах фундамента. между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова и ФИО1 был заключен договор аренды земельных участков: с кадастровым площадью 129 кв.м., с кадастровым , площадью 14 кв.м. и с кадастровым площадью 71 кв.м., в районе . действие приведенного договора аренды закончилось. В ФИО1 были завершены работы по строительству указанного нежилого здания. ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства Тамбовкой области за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, однако в этом ему было отказано. Заключением кадастрового инженера ФИО2 установлено наличие реестровой ошибки, поскольку границы указанный земельных участков фактически сдвинуты по плоскости на запад относительно данных кадастрового учета, при этом их площадь и конфигурация не изменилась. С указанным заключением кадастрового инженера ФИО1 обратился в Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова с заявлением об уточнении границ земельных участков. Однако в удовлетворении данного заявления ФИО1 также отказано. В настоящее время, в связи с окончанием действия договора аренды, ФИО1 не является правообладателем указанных земельных участков и не обладает возможностью самостоятельно обратится в Росреестр для исправления реестровой ошибки.

Определениями от и от к участию в гражданскому деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации г. Тамбова и Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г. Тамбова.

Надлежаще извещенный истец ФИО1 в судебное заседание на явился предоставив заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Тамбова и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Комитета архитектуры и градостроительства Администрации г. Тамбова по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель Комитета земельных ресурсов и землепользования Администрации г. Тамбова по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Надлежаще извещенный представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино -мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).

В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 61 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что исправление реестровой ошибки возможно при отсутствии спора о прохождении межевых границ. 

Объектом купли - продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (пункт 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей до ), каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Из пункта 3 части 1 статьи 7 данного закона следует, что в государственный кадастр недвижимости вносится описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 64 приказа Минэкономразвития России от «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», в реестр объектов недвижимости вносятся, в том числе, следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

На основании изложенного, из приведенных положений следует, что принадлежность земельного участка на праве собственности конкретному лицу и в конкретных границах определяется сведениями, внесенными в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (ГКН).

При указанных обстоятельствах значимым для дела обстоятельством является определение соответствия расположения места фактического нахождения используемых ФИО1 земельных участков их расположению, указанному в правоустанавливающих документах.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами спора, что, ФИО6 (стороной по делу не является) под проектирование и проведение реконструкции торгового павильона в районе , под магазин предоставлены в аренду земельные участки площадью 71, кв.м., 14 кв.м. и 129 кв.м. сроком на 3 года, что подтверждается постановлением мэра г. Тамбова от .

На указанных земельных участках ФИО6 возведен объект недвижимости, представляющий из себя незавершенное строительство площадью застройки 127,9 кв.м., степень готовности 6%, что отражено в кадастровом паспорте от .

между ФИО6 и истцом - ФИО1 заключен договор купли - продажи указанного объекта незавершенного строительства по , кадастровым . Государственная регистрация права осуществлена .

Согласно пункту 2 данного договора купли - продажи, объект недвижимости расположен на трех земельный участка: с кадастровым площадью 129 кв.м., с кадастровым , площадью 14 кв.м. и с кадастровым площадью 71 кв.м., предоставленных продавцу на условиях договоров аренды от , и . 

Пунктом 4 договора купли - продажи предусмотрено, что в соответствии со статьей 552 ГК РФ, одновременно с передачей объекта незавершенного строительства продавец передает покупателю право пользования земельными участками на условиях указанных договоров аренды.

между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова и ФИО1 заключен договор аренды земельных участков: с кадастровым площадью 129 кв.м., с кадастровым , площадью 14 кв.м. и с кадастровым площадью 71 кв.м., в районе , для завершения строительства здания магазина. Срок действия договора до .

В соответствии с данными Управления Росреестра по Тамбовской области от и выписками из ЕГРН от , земельный участок с кадастровым , имеет площадью 61 кв.м., поставлен на кадастровый учет , является государственной собственностью, разрешенное использование участка - для размещения летнего кафе, земельные участки с кадастровыми № , (площадь 71 кв.м., поставлен на кадастровый учет ), (площадь 129 кв.м., поставлен на кадастровый учет ) и (площадь 14 кв.м., поставлен на кадастровый учет ) также являются государственной собственностью и имеют разрешенное использование участка - под строительство магазина.

Администрацией г. Тамбова ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - магазина, площадью застройки 214 кв.м., расположенного по адресу: , на земельных участках: с кадастровым площадью 129 кв.м., с кадастровым , площадью 14 кв.м. и с кадастровым площадью 71 кв.м. Срок действия разрешения до .

Согласно техническому паспорту здания, в 2019 году строительство указанного объекта недвижимости ФИО1 завершено, то есть после истечения срока действия договоров аренды земельных участков.

в суд с исковым заявлением об изъятии приведенного объекта незавершенного строительства к ФИО1 обратился Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова. ФИО1 в свою очередь также обратился в суд исковым заявлением о признании права собственности на указанных объект недвижимости. два гражданских дела объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения указанных исковых требований, на основании заключения кадастрового инженера от установлено, что земельные участки с кадастровыми № , расположенные по адресу: , границы которых ранее установлены в системе координат - МСК 68, фактически сдвинуты по плоскости на запад относительно, стоящих на кадастровом учете границ земельных участков, при этом площадь и конфигурация земельных участков не меняется, в связи с чем, кадастровым инженером сделан вывод о наличии реестровой ошибки в определении местоположения границ указанных земельных участков.

Указанный сдвиг земельных участков отражен на плане границ ООО «Земля 68» от .

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в суд с исковыми требованиями об исправлении реестровой ошибки.

Определением от по ходатайству представителя истца, назначена судебная комплексная строительно - техническая и землеустроительная экспертиза.

В соответствии выводами заключения эксперта АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» ФИО7 от :

1) Установить соответствуют ли границы и площади земельного участка с кадастровым , расположенного по адресу: , правоустанавливающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых и реестровых дел в отношении этого земельного участка не представляется возможным.

Местоположение границ земельных участков с кадастровыми № , расположенных по адресу: , в районе , не соответствует правоустанавливающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых и реестровых дел в отношении этих земельных участков.

Общая площадь земельных участков с кадастровыми № соответствует правоустанавливающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых и реестровых дел в отношении этих земельных участков.

2) Имеет место общее смещение реестрового контура границ земельных участков с кадастровыми № , что позволяет говорить о смещении реестровых границ участка с кадастровым .

Выявленное смещение реестровых границ участков с кадастровыми № от местоположения фактической застройки данных участков может являться, как следствием реестровой ошибки, допущенной при межевании данных участков, либо при пересчете координат в систему координат МСК-68, так и следствием ошибки разбивки осей объекта капитального строительства с кадастровым при начале его строительства.

Исходя из имеющегося объема данных однозначно установить является выявленное общее смещение контура реестровых границ от фактического местоположения следствием реестровой ошибки, либо следствием ошибки разбивки объекта не представляется возможным.

Вместе с тем, исправление выявленного смещение контура реестровых границ от фактического местоположения не приведет к увеличению площади исследуемых участков за счет земель города либо к изменению их конфигурации. Изменятся лишь координаты характерных точек, определяющие местоположение границ на местности.

3) На основании изложенного экспертом предложен вариант корректировки реестровых границ земельных участков с кадастровыми № , 68:29:0304003:34, 68:29:0304003:29 и 68:29:0304003:28 для устранения выявленного смещения. 

Данный вариант представлен на схеме приложения к заключению судебной экспертизы, согласно которой:

Смещенные границы участка с кадастровым представлены на схеме приложения в виде замкнутого контура красного цвета, ограниченного точками Площадь участка не измениться и составит 61 кв.м.;

Смещенные границы участка с кадастровым представлены на схеме приложения в виде замкнутого контура красного цвета, ограниченного точками Площадь участка не изменится и составит 71 кв.м.;

Смещенные границы участка с кадастровым представлены на схеме приложения в виде замкнутого контура красного цвета, ограниченного точками Площадь участка не измениться и составит 129 кв.м.;

Смещенные границы участка с кадастровым представлены на схеме приложения в виде замкнутого контура красного цвета, ограниченного точками Площадь участка не измениться и составит 14 кв.м.

Координаты указанных точек приведены на схеме приложения к данному заключению.

4) Внешние границы фундамента возведенного ФИО1 объекта недвижимого имущества с момента его приобретения последним, то есть с , изменились путем присоединения дополнительного строительного объема с восточной стороны.

Будучи допрошенным в судебном заседании эксперт ФИО7, выводы судебной экспертизы подтвердил, показав, что отсутствие возможности однозначно установить является ли выявленное общее смещение контура реестровых границ следствием реестровой ошибки связано с непредставлением межевых дел (землеустроительных дел) (отсутствуют в Управлении Росреестра по Тамбовской области), а кроме того отсутствием на земельных участках искусственных или естественных (природных) объектов, относительно которых возможно определить имевшиеся границы. Кроме того, эксперт пояснил, что в настоящее время строительство объекта недвижимости, расположенного на земельных участках с кадастровыми № , полностью завершено. Присоединенный ФИО1 дополнительный строительный объём с восточной стороны, представляет из себя вторую часть здания, предусмотренную кадастровым паспортом от . При этом, за реестровые границы земельных участков изначально выходил и приобретенный ФИО1 объект незавершенного строительства, степенью готовности 6%. При корректировке реестровых границ земельных участков, исходя из варианта, предложенного экспертом, не произойдет изменение конфигурации земельных участков и их площадь, а также наложение границ на иные земельные участки, так как все четыре земельных участка с кадастровыми № находятся посреди не разграниченной земли. На смещение реестровых границ участков, в том числе мог повлиять перевод из условной системы координат в систему координат МСК - 68.

Расположение спорных земельных участков посреди не разграниченных земель и соответствующие выводы судебной экспертизы, также подтверждается предоставленными по запросу суда выписками из ЕГРН от , указывающие на местоположение спорных земельных участков в отсутствии смежных с ними земельных участков.

На основании изложенного, судом установлено, что завершение строительства, приобретенного ФИО1 объекта недвижимости, степенью готовности 6%, произведено в соответствии разрешением на строительство и кадастровым паспортом здания. При этом, на момент приобретения ФИО1 , объект незавершенного строительства (регистрация права осуществлена ), уже имел смещение относительно реестровых границ земельных участков, о чем истец не знал и не мог знать.

Исходя из выводов судебной экспертизы, пояснений эксперта и отсутствия однозначного ответа о причинах общего смещения контура реестровых границ, суд считает возможным принять в качестве доказательства по делу заключение кадастрового инженера от , установившего реестровую ошибку в определении местоположения границ спорных земельных участков.

Доказательств опровергающих доводы иска о наличии реестровой ошибки, либо указывающих на наличие ошибок при разбивке осей объекта капитального строительства, в суд не представлено.

Помимо этого, суд принимает во внимание, что земельные участки с кадастровыми № , на которых ФИО1 достроил приведенный объект недвижимости, находятся посреди не разграниченной земли города и при корректировке реестровых границ земельных участков, исходя из варианта, предложенного в экспертом, не произойдет изменение конфигурации земельных участков и их площадь, а также наложение границ на иные земельные участки, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов ответчика и третьих лиц.

Так же суд считает необходимым отметить, что устранение реестровой ошибки, является единственным способом защиты ФИО1 своих прав, собственника объекта капитального строительства возведенного на основании соответствующей разрешительной документации. 

На основании изложенного, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельных участком с кадастровыми по адресу: соответствии со схемой приложения к судебному экспертному заключению АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от .

Считать схему приложения к экспертному заключению АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Федотов Л.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 октября 2020 г

Судья: Федотов Л.А.