ДЕЛО №а-1211/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

Судьи Наконечниковой И.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пене.

В обоснование указано, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем был обязан своевременно уплачивать страховые взносы. 

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год, за которые начислены пени на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ..

Просит взыскать с ФИО1 в пользу истца пени в размере 698,21 руб., из них: за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии 465,47 руб., за неуплату страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии 232,74 руб..

В судебном заседании представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснил, что требование в адрес административного ответчика направлялось. Адрес из выписки не совпадает с местом его фактического проживания, однако требования закона были соблюдены. ФИО1 снялся с учета в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель административного ответчика ФИО4 исковые требования не признала. Указала, что то обстоятельство, что требование было направлено в адрес ФИО1 по адресу из выписки из ЕГРП, не может быть принято во внимание, так как ФИО1 прекратил статус индивидуального предпринимателя. Кроме того, отсутствуют доказательства предъявления постановления к исполнению. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания (телефонограмма). Представил письменные возражения на иск, согласно которых просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Межрайонной ФМС № по .... в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Одной из обязанностей страхователей является своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ), регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся как индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, так и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ).

Срок уплаты страховых взносов установлен не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 16 Федерального закона №212-ФЗ).

Обязанности плательщиков страховых взносов представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов корреспондирует установленное в ст.ст. 29-30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ право пенсионного органа реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе проводить проверки, вести в установленном порядке учет плательщиков страховых взносов, направлять плательщику страховых взносов копии акта проверки и решения органа контроля за уплатой страховых взносов, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и т.п.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, установленном ст. ст. 19-22 Федерального закона №212-ФЗ, который распространяется, в том числе на взыскание пени.

В силу ч. ч. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=361E44539C8D2DB2C403270D410ABB82087FAF64C6685169D926B484CDF8D693B76C818B95uDU2J" 5, 7 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно п. 2, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ).

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрены порядок и сроки предъявления постановления о взыскании недоимки к исполнению.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №358-ФЗ статья 21 дополнена частью 6.1, в соответствии с которой оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик согласно выписке ЕГРИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. Следовательно, был обязан уплачивать страховые взносы. 

Подтверждается материалами дела и не отрицалось стороной ответчика, что в установленный законодательством срок страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год он не уплатил.

В связи с неуплатой взносов в отношении него было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № от ДД.ММ.ГГГГ – задолженность 904,29 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

Сведений о получении требования административным ответчиком материалы дела не содержат.

В связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 была взыскана денежная сумма в размере: 7473,65 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 была взыскана денежная сумма в размере: 1 419,24 руб. 

В связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица УПФР № от ..... с ФИО1 была взыскана денежная сумма в размере: 602,88 руб..

Из представленного административным истцом расчета следует, что пени, начисленная на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ. составила: на страховую часть- 465,47 руб., на накопительную -232,74 руб..

В связи с неуплатой взносов в отношении ФИО1 было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № от ДД.ММ.ГГГГ – задолженность 698,21 руб.( из них за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии 465,47 руб., за неуплату страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии 232,74 руб.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., указан срок исполнения до 31.03.2015г..

Сведений о направлении требования от ДД.ММ.ГГГГ и получении требования административным ответчиком материалы дела не содержат.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №, требование № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 по адресу: .... ..... 

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №.... по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждении) в .... края вынесен судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу заявителя задолженности по пени за неуплату страховых взносов пени за неуплату страховых взносов на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ..

Определением мирового судьи судебного участка №.... края от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен по заявлению должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. 

В дополнительных пояснениях представитель административного истца ссылается на отсутствие возможности представления списка почтовых отправлений о направлении требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 698,21 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о направлении требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 698,21 руб., постановления должностного лица УПФР о взыскании с ФИО1 пени в указанном размере материалы дела не содержат.

Таким образом, требования исполнительных документов о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеням за ДД.ММ.ГГГГ год не исполнены и возможность взыскания этой задолженности пенсионным органом, исходя из вышеприведенных нормативных положений и положений статей 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утрачена.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом фондом должны соблюдаться сроки, установленные Законом №212-ФЗ для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки.

Поскольку пени взыскиваются в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, когда возможность взыскания недоимки по страховым взносам не утрачена, отсутствуют и основания для взыскания пени по недоимке за ДД.ММ.ГГГГ год.

При установленных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в .... суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд .... .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: И.В. Наконечникова