Дело № 2-554/2019 19 июля 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000632-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю., 

при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) об установлении ошибочности записи в трудовой книжке, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Новодвинске) об установлении ошибочности записи в трудовой книжке, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 22.01.2019 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением ответчика от 28.01.2019 истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду неправильного указания должности вместо «рабочий на животноводческой ферме по обслуживанию молокопровода и удалению навоза с ферм крупного рогатого скота» в период работы с 12.04.2001 по 16.12.2002 указано «слесарь IV разряда по обслуживанию животноводческих ферм», в период с 22.03.2003 по 15.07.2008 – слесарь IV разряда. Увеличив исковые требования, в окончательном варианте просит установить неправильность записи в трудовой книжке относительно наименования должности в периоды работы с 12.04.2001 по 16.12.2002 и с 22.07.2003 по 15.07.2008, включить периоды работы с 12.04.2001 по 29.12.2001, с 30.12.2001 по 07.04.2002, с 09.04.2002 по 15.05.2002, с 19.05.2002 по 16.06.2002, с 19.06.2002 по 08.08.2002, с 10.08.2002 по 11.08.2002, с 16.08.2002 по 05.09.2002, с 08.09.2002 по 29.09.2002, с 02.10.2002 по 16.12.2002, с 22.07.2003 по 15.07.2008 в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Настаивал на том, что фактически в спорные периоды работал в должности рабочего на животноводческой ферме по обслуживанию молокопровода и удалению навоза с ферм крупного рогатого скота. Работа именно в указанной должности в период с 22.07.2003 по 15.07.2008 подтверждается справкой сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря» (далее – СПК «Заря») от 06.03.2019 № 14.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Новодвинске ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указывает, что спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, поскольку должности слесаря IV разряда по обслуживанию животноводческих ферм, слесаря IV разряда не поименованы в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей, предусмотренных указанным списком, не установлено.

Третье лицо СПК «Заря» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец фактически в спорные периоды работал не слесарем, а рабочим по обслуживанию молокопровода и транспортера по навозоудалению, обслуживал и ремонтировал оборудование.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, обозрев материалы наблюдательных дел СПК «Заря» и ЗАО «Искра», исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила № 1440).

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по старости с 17.12.2015, проживает в сельской местности, в настоящее время не работает.

22.01.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Новодвинске (межрайонное) от 28.01.2019 № 27130/19-92 истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ установлен в размере 28 лет 01 месяца 06 дней. В «сельский стаж» не включены периоды работы в АОЗТ «Искра» с 12.04.2001 по 29.12.2001 в должности слесаря IV разряда по обслуживанию животноводческих ферм и СПК «Заря» с 30.12.2001 по 07.04.2002, с 09.04.2002 по 15.05.2002, с 19.05.2002 по 16.06.2002, с 19.06.2002 по 08.08.2002, с 10.08.2002 по 11.08.2002, с 16.08.2002 по 05.09.2002, с 08.09.2002 по 29.09.2002, с 02.10.2002 по 16.12.2002, с 22.07.2003 по 24.10.2004, с 26.10.2004 по 12.06.2005, с 14.06.2005 по 01.07.2005, с 05.07.2005 по 22.07.2005, с 25.07.2005 по 06.08.2005, с 09.08.2005 по 16.08.2005, с 20.08.2005 по 02.09.2005, с 04.09.2005 по 28.10.2005, с 31.10.2005 по 11.12.2005, с 13.12.2005 по 13.12.2005, с 15.12.2005 по 30.11.2006, с 08.12.2006 по 18.01.2007, с 20.01.2007 по 26.02.2007, с 28.02.2007 по 19.03.2007, с 22.03.2007 по 22.05.2008, с 24.05.2008 по 07.07.2008, с 09.07.2008 по 10.07.2008, с 12.07.08 по 15.07.2008 в должности слесаря IV разряда, поскольку данные должности не поименованы Списком № 1440.

Материалами наблюдательных дел, уставами СПК «Заря» и ЗАО «Искра», подтверждается, что одними из основных видов деятельности СПК «Заря» являлось разведение крупного рогатого скота, свиней, производство молока, мяса, ЗАО «Искра» - производство молока, мяса, что свидетельствует о работе предприятий в сфере животноводства.

Списком № 1440 в разделе 2 «Животноводство», который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, предусмотрены должности «рабочие всех наименований», при этом должность «слесаря» в данном разделе списка не поименована.

Истец работал в совхозе «Искра» в период с 18.07.1981 в должности тракториста 3 класса, с 01.09.1981 по 30.08.1983 проходил обучение в Вельском совхозтехникуме по специальности механик-организатор, с 03.10.1983 по 30.06.1988 работал в должности механика, с 01.07.1988 по 17.01.1994 в должности управляющего Веегорского отделения совхоза, с 18.01.1994 по 11.04.2001 в должности механика, с 12.04.2001 по 29.12.2001 в должности слесаря IV разряда по оборудованию животноводческих ферм.

С 01.01.1993 совхоз «Искра» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Искра», с 2000 года – закрытое акционерное общество «Искра».

В период с 30.12.2001 по 15.12.2002 истец работал в СПК «Заря» должности слесаря IV разряда по оборудованию животноводческих ферм, с 16.12.2002 по 21.07.2003 в должности тракториста, с 22.07.2003 по 15.07.2008 в должности слесаря 4 разряда.

Указанные обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, записями в личных карточках истца, копиями приказов о приеме на работу, переводах.

Так в личной карточке (форма Т-2) совхоза «Искра», трудовой книжке (запись № 12) истца, указано, что с 12.04.2001 приказом от 10.04.2001 № 25 он переведен на должность слесаря IV разряда по оборудованию животноводческих ферм. Согласно приказу ЗАО «Искра» от 29.12.2001 № 63 истец уволен с должности слесаря 4 разряда в связи с переводом в СПК «Заря» по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ с 29.12.2001.

В материалы дела также представлены копии приказов № 87 от 29.12.2001 о приеме на работу и № 200 от 16.12.2002, выписка из приказа № 39 от 28.07.2003, выписка из приказа № 3916 от 15.07.2008, согласно которым истец принят на работу в СПК «Заря» с 29.12.2001 на должность слесаря 4 разряда по оборудованию животноводческих ферм, 16.12.2001 переведен с данной должности на должность тракториста, с 22.07.2003 с должности тракториста переведен слесарем 4 разряда, 15.07.2008 уволен с должности слесаря.

Аналогичные сведения отражены в личной карточке истца, трудовой книжке.

В подтверждение работы в период с 22.07.2003 по 15.07.2008 в должности рабочего на животноводческой ферме по обслуживанию молокопровода и удалению навоза с фермы крупного рогатого скота истцом представлена справка СПК «Заря» от 06.03.2019 № 14, выданная на основании лицевых счетов за 2003-2008 годы.

Однако сведения, указанные в вышеуказанной справке, противоречат содержанию первичных документов о работе истца в данный период в должности слесаря 4 разряда. 

Представленные выписки из лицевых счетов СПК «Заря» за 2002-2008 гг. по заработной плате истца также не содержат сведений о его работе в иных должностях, в том числе в должности рабочего на животноводческой ферме по обслуживанию молокопровода и удалению навоза с фермы крупного рогатого скота.

Согласно архивной справке ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области» от 04.06.2019 № 08-08/2382-2383 в расчетно-платежных ведомостях ЗАО «Искра» по начислению заработной платы ФИО1 в сумме заработной платы за октябрь 2001 года включены «доплата за сено» и «доплата за силос». Вместе с тем данное обстоятельство также не свидетельствует о работе истца в период с 12.04.2001 по 16.12.2002 в ЗАО «Искра» в должности рабочего на животноводческой ферме по обслуживанию молокопровода и удалению навоза с фермы крупного рогатого скота.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом стороны сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит результат спора.

Допустимых, конкретных и однозначных доказательств, бесспорно подтверждающих работу на животноводческой ферме в спорные периоды в должности, предусмотренной разделом 2 Списка № 1440, истцом не представлено.

Доводы истца о том, что в спорные периоды он фактически осуществлял работу по должности, предусмотренной Списком № 1440, а именно рабочего на животноводческой ферме по обслуживанию молокопровода и удалению навоза с фермы крупного рогатого скота являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении. Штатного расписания, должностных инструкций слесаря 4 разряда, слесаря IV разряда по оборудованию животноводческих ферм за спорные периоды работы в материалы дела не представлено. 

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 6 Правил № 1440 установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998, то есть спорные периоды его трудовой деятельности имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Ввиду того, что в силу части 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком № 1440, учитывая наличие первичных документов (трудовой книжки, приказов о приеме на работу, переводах, увольнении, личной карточки), подтверждающих работу истца именно в должности слесаря, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) об установлении ошибочности записи в трудовой книжке, включении периодов работы 12.04.2001 по 29.12.2001, с 30.12.2001 по 07.04.2002, с 09.04.2002 по 15.05.2002, с 19.05.2002 по 16.06.2002, с 19.06.2002 по 08.08.2002, с 10.08.2002 по 11.08.2002, с 16.08.2002 по 05.09.2002, с 08.09.2002 по 29.09.2002, с 02.10.2002 по 16.12.2002, с 22.07.2003г по 15.07.2008 в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019