Дело № 2 - 548/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В.Барановой,при секретаре М.В.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации Прионежского муниципального района о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 (истец) обратилась в суд с названными выше требованиями к администрации Прионежского муниципального района (ответчик), мотивируя тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... хх.хх.хх г. в доме произошел пожар, в результате которого здание значительно повреждено огнем. Постановлением Главы администрации Прионежского муниципального района квартира истца признана непригодной для проживания. Ссылаясь на положения ст. 51, 57, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ, истица просила обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма вне очереди жилое помещение, находящееся в границах ... Республики Карелия, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным к жилым помещениям требованиям, общей площадью не менее 23,3 кв.м.; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена несовершеннолетняя ФИО1 в лице законного представителя ФИО2. 

Истица и ее представитель, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1, ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца полагала не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что истица и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 являются собственниками жилого помещения, площадью 23,3 кв.м., расположенного по адресу: ..., в размере ... доли каждая, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ФИО2 от хх.хх.хх г., а также выпиской из ЕГРН от хх.хх.хх г. на имя ФИО1 

Истица и ее дочь зарегистрированы в указанном жилом помещении: ФИО2 с хх.хх.хх г., ФИО1 с хх.хх.хх г. 

Администрация Шуйского сельского поселения хх.хх.хх г. уведомило истицу о признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на очередь на улучшение жилищных условий. 

Заключением межведомственной комиссии от хх.хх.хх г. № жилое помещение - ..., расположенном по адресу: ..., признана непригодной для проживания. 

На основании вышеназванного заключения постановлением администрации Прионежского муниципального района № от хх.хх.хх г. жилое помещение - ..., расположенном по адресу: ..., признана непригодной для проживания. 

В настоящее время истица и члены ее семьи (4 человека) состоят в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в Прионежском муниципальном районе, под №, во внеочередном списке под №.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской федерации (ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. 

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список вне очередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно положениям статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. 

Таким образом, граждане, жилище которых стало непригодным для проживания в результате стихийных бедствий (пожара), имеют право на внеочередное предоставление другого жилого помещения взамен утраченного.

Для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п.6 ч.1, ч.3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения местного самоуправления муниципального района.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с положениямиуказанной выше статьи ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Такого соглашения между истцом и ответчиком не имеется.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, принадлежащее истице и ее несовершеннолетней дочери на праве собственности, признано непригодным для проживания, что касается дома, в котором оно расположено, такого решения межведомственной комиссией не принималось, в связи с чем указанный жилой дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а потому, исходя из содержания приведенных выше норм права, истец права на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с признанием его непригодным для проживания, не имеет.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 17.10.2017 года.