Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации № 2а-208/2017

12 апреля 2017 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Татарстан (далее МРИ ФНС России N 9 по РТ) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. Должнику направлены требования об уплате налога от Дата обезличена 

, от Дата обезличена 

, от Дата обезличена 

. В отношении ФИО1 Дата обезличена был вынесен судебный приказ, который отменен 29.07.2016. Налогоплательщиком в добровольном порядке налоги не уплачены. Истец просит взыскать с ответчика транспортный налог в размере 5473 рублей, пени в размере 536,83 рублей, налог на имущество физических лиц в сумме 468,29 рублей, пени – 0,91 рублей. 

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России N9 по РТ в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие и просит отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности. 

Судебное разбирательство по делу в соответствии с требованиями главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) проводится с особенностями, предусмотренными главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой и несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 были направлены:

требование N 16190 об уплате налога на имущество и пени в сумме 6075,66 рублей, по состоянию на 02.04.2015; срок исполнения требования указан до 12.05.2015;

требование N 21563 об уплате налога на имущество и пени в сумме 6125,85 рублей, по состоянию на 07.05.2015; срок исполнения требования указан до 18.06.2015;

требование N 58578 об уплате налога на имущество и пени в сумме 12363,51 рублей по состоянию на 08.10.2015; срок исполнения требования указан до 19.11.2015.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка № 2 по Актанышскому судебному району РТ от Дата обезличена был отменен судебный приказ от Дата обезличена о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 6479,03 руб. (недоимка по транспортному налогу 5473 руб. + пени 536,83 руб.+ имущественный налог 468,29 руб.+ пени 0,91 руб).

Учитывая вышеизложенное, в порядке искового производства налоговый орган мог обратиться в суд не позднее 29 января 2017 года (29 июля 2016 года + 6 месяцев).

Как следует из материалов дела, налоговый орган данный административный иск направил в суд почтовым отправлением 13 марта января 2017 года, то есть за пределами установленного законом срока. 

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд до 29 января 2017 года в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд считает, что в удовлетворении требований налогового органа должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения. 

.

. Районный судья Г.Р.Нурымова