Дело № 2-159/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года с. Зональное

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М., 

при секретаре Фатеевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к Отделу по имуществу и земельным отношениям 

<

адрес> об обязании заключить договор приватизации, договор купли-продажи земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом уточнения предъявил требования к Отделу по имуществу и земельным отношениям 

<

адрес>, просил обязать ответчика заключить с ним договор приватизации, либо договор купли-продажи земельного участка, кадастровый №, кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел по договору купли-продажи асфальтобетонный завод в 

<

адрес>, в состав асфальто-бетонного завода входило следующее имущество: агрегат ДС-117 Г., 2-х квартирный жилой дом, емкость ГСМ 16мЗ, эстакада для инертных материалов, битумное хранилище на 2 стояка, скважина, ворота металлические, вагончик, котел парообразования, емкость под воду, цех шлакоблоков. Указанные объекты расположены на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Спорный земельный участок, согласно распоряжению Отдела по имуществу и земельным отношениям 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен ФИО4 в аренду сроком на 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, он предоставлен в постоянное бессрочное пользование с ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок является землей населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт для использования земельного участка под строительство асфальто-бетонного завода, что исключает использование земельного участка как земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о покупке земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №.Однако, ему отказано в продаже земельного участка, поскольку, по мнению ответчика, земельный участок является земельным участком сельскохозяйственного назначения. При этом, ответчик не принимает к сведению тот факт, что земельный участок предоставлен под строительство асфальто-бетонного завода, который в настоящее время является собственностью ФИО4

В обоснование требований истец ссылается на ст. 36 ЗК РФ, ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред.от 07.12.2011) «О приватизации государственного и муниципального имущества», указывает, что в соответствии с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001, Федеральным законом № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановления администрации Алтайского края от 22.10.2008 № 448 «Об установлении цены земельных участков, продаваемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», Положением «Об отделе по имуществу и земельным отношениям Администрации 

<

адрес>, утвержденных решением 

<

адрес> Собрания депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации, часть земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. предоставлена истцу в собственность.

В судебном заседании истец ФИО4 уточненное исковое заявление поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании ордера, уточненный иск и доводы своего доверителя поддержал.

Представитель ответчика Отдела по имуществу и земельным отношениям 

<

адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что спорный участок является земельным участком из земель сельхозназначения, их приватизация на территории 

<

адрес> возможна только после ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ФИО4 было указано в ответе на письменное обращение.

Выслушав пояснения истца, его представителя, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ), землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также, зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью 

<

адрес> в лице председателя комитета ФИО7 (продавец) и ФИО4 (покупатель), в соответствии с программой приватизации муниципальных предприятий в 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № купли-продажи объекта муниципальной собственности асфальто-бетонного завода в 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. 1.1 покупатель приобрел объект муниципальной собственности - асфальто-бетонный завод в 

<

адрес>, в соответствии с расчетом. Земельный участок, на котором располагается данный объект не является предметом купли-продажи по настоящему договору (п.п. 1.2). Объект муниципальной собственности – асфальто-бетонный завод в 

<

адрес> передан покупателю балансодержателем по акту приема-передачи, утверждённому продавцом в течении 10 дней с момента заключения договора. 

Согласно распоряжению начальника Отдела по имуществу и земельным отношениям 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между Отделом по имуществу и земельным отношениям Администрации 

<

адрес> и ФИО4 заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет кадастровый №. Так, в силу п.п. 1.1, 1.2, 1.3 истцу предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ООО «Агрофирма Нива» (12), для использования в целях для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в плане участка, прилагаемому к настоящему распоряжению, сроком на пять лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 2.1). 

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен указанный выше договор аренды №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на цех шлакоблоков, назначение нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ООО «Агрофирма Нива».

Из ответа главы Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращался в 

<

адрес> о приобретении за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ООО «Агрофирма Нива». В продаже данного земельного участка истцу было отказано.

При этом, истец полагает, что, поскольку, земельный участок был предоставлен под строительство асфальто-бетонного завода, который в настоящее время является собственностью ФИО4, между истцом и ответчиком должен быть заключен договор купли-продажи земельного участка либо его приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 01-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 1).

Основное правило, которое вытекает из двух вышеназванных Законов: приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ.

В Алтайском крае принят Закон Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8 – ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии со ст. 1 указанного Закона, предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится с 1 января 2052 года.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ООО «Агрофирма Нива», относится к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается договором аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, приватизация и покупка его в настоящее время невозможна.

Довод искового заявления о том, что ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт для использования земельного участка под строительство асфальто-бетонного завода, что исключает его использование как земель сельскохозяйственного назначения, не может быть принят судом во внимание, поскольку, из приложенного к иску государственного акта на право пользования землей № не усматривается, какая именно земля предоставлялась для строительства асфальто-бетонного завода, не указано ее местоположение, что не позволяет суду конкретизировать земельный участок. 

Как не имеет и правого значения довод искового заявления в части того, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, категории: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, поскольку, данный земельный участок имеет иное целевое назначение, а не является землей сельхозназначения. Кроме того, не доказан факт того, что указанный и спорный земельные участки представляют собой единый земельный участок. 

Принимая во внимание, что категория спорного земельного участка не изменялась, а по смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации 

<

адрес> правомерно отказал истцу в заключении договора о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО1 к Отделу по имуществу и земельным отношениям 

<

адрес> об обязании заключить договор приватизации, договор купли-продажи земельного участка №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг. 

Судья Ю.М. Мартьянова