61RS0017-01-2020-001149-13 Дело № 1-213/2020

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Зверево 09 июля 2020 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора г. Зверево Рутковского С.В.,

подсудимой ФИО1 и ее защитника – адвоката Тихонова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила подделку иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь главным бухгалтером Муниципального унитарного предприятия «Забота» города Зверево, в период времени с 24.01.2013 по 17.09.2018 совершила подделку иных официальных документов ( справок о доходе на имя ФИО11. и ФИО12, а также договоров на оказание услуг заключенные между МУП «Забота» г. Зверево и ФИО13.), предоставляющие право на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в целях их последующего использования при назначении субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также в период времени с 01.02.2013 по 01.03.2019 - мошенничество, т.е. хищение денежных средств при получении выплат в виде субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами в размере 92310,99 рублей, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в Управление по социальной защите населения Администрации г. Зверево Ростовской области (далее по тексту – УСЗН Администрации г. Зверево), совершенное лицом с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

ФИО1, достоверно зная, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» граждане в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи имеют право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечень документов о предоставлении которой установлены Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных вышеуказанным постановлением.

ФИО1, являясь главным бухгалтером МУП «Забота» г. Зверево, будучи осведомленной, что в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» для получения субсидии необходимо предоставить определенные документы, в том числе и документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, в период времени с 24.01.2013 по 17.09.2018, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на подделку иного официального документа в целях его использования для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осознавая общественную опасность своих преступных действий, находясь на рабочем месте в кабинете главного бухгалтера МУП «Забота» г. Зверево, по адресу: 

<

...>, в рабочее время в период с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., используя компьютерную технику, изготовила поддельные официальные документы, а именно справки о доходах от 24.01.2013 за №, от 15.07.2013 за № от 02.09.2014 за №, от 02.03.2015 за №, от 20.02.2016 за № на имя ФИО18 справки о доходах от 02.09.2014 за №, от 13.02.2017 за №, от 22.02.2018 за №, от 25.08.2017 за №, от 05.03.2018 за № от 17.09.2018 за № на имя ФИО19., а также договора на оказание услуг заключенные между МУП «Забота» г. Зверево и ФИО17. без номера от 01.01.2017, 01.07.2017 и 01.01.2018, содержащие заведомо недостоверные сведения о величине их доходов за период с июля 2012 года по август 2018 года включительно, предоставляющие право на получение субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, после чего собственноручно подписала данные справки от себя, как главного бухгалтера и от ФИО20, являющейся директором МУП «Забота» г. Зверево, с подражанием ее подписи и заверила печатью МУП «Забота» г. Зверево. 

В период времени с 09.00 часов 25.01.2013 до 18.00 часов 27.09.2018 все выше указанные поддельные документы, ФИО1 были переданы ФИО21. и ФИО22. для последующего предоставление в УСЗН администрации г. Зверево посредством услуг многофункционального центра г. Зверево, расположенного по адресу: 

<

...>. На основании чего УСЗН Администрации г. Зверево приняты решения о назначении ФИО23 и ФИО24 субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес> по 

<

адрес>.

Своими действиями, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК РФ – подделка иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования.

Кроме того, ФИО1, совершила мошенничество при получении выплат при следующих обстоятельствах

Так ФИО1, являясь в соответствии с приказом директора МУП «Забота « г. Зверево № 7-К от 03.05.2000, главным бухгалтером МУП «Забота» г. Зверево, то есть должностным лицом, выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции, обязанным в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, гражданского и коммерческого права, финансового и налогового законодательства, Уставом МУП «Забота» г. Зверево, зарегистрированном в МИФНС России №21 по Ростовской области от 30.08.2016 ОГРН № своей должностной инструкцией, утвержденной директором МУП «Забота» г. Зверево 11.01.2011, соблюдать исполнение своих обязанностей, а также работу подчиненного персонала, обеспечивать соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, контроль за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов, правильную организацию учета и отчетности, достоверность записей в документах по счетам бухгалтерского учета, организовывать и возглавлять работу по подготовке и утверждению форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями госкомстата России, 24.01.2013 находясь в своем рабочем кабинете расположенном в здании МУП «Забота» г. Зверево по адресу: ул. Космонавто,45, в г. Зверево, Ростовской области в течении рабочего дня в период времени с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, в том числе правом оформления справок о доходах, являющихся основанием для возникновения права на получение денежных средств в форме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, собственноручно, с использованием компьютерной техники, изготовила справку №11 от 24.01.2013, содержащую заведомо ложные сведения с указанием размера доходов ФИО25 работающей в МУП «Забота» г. Зверево специалистом по кадрам и являющейся женой ее сына – ФИО26, за каждый из месяцев в период с июля 2012 года по декабрь 2012 года включительно. Заведомо зная о реальном размере доходов ФИО27 согласно которого ФИО28. не имела правовых оснований на получение указанных субсидий, ФИО1 умышленно внесла в справку № от 24.01.2013 заведомо недостоверные, заниженные сведения о доходах ФИО29., указав что ее доход с июля 2012 по декабрь 2012 года ежемесячно составил 7000 руб., а всего на сумму 42 000 рублей, однако фактически доход последней в указанный период составил 89541,87 руб.

Затем, ФИО1, используя свое служебное положение, для удостоверения ложных сведений о доходах ФИО30., подписала справку № от 24.01.2013 от своего имени, а так же от имени директора МУП «Забота» г. Зверево ФИО31., подпись которой она выполнила по имеющимся в документах образцам подписи директора, после чего заверила справку печатью МУП «Забота» г. Зверево, к которой имела свободный доступ. 

После чего ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, путем обмана, введя в заблуждение ФИО32 относительно обоснованности получения ею субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в принадлежащей ей на праве собственности квартиры расположенной по адресу 

<

адрес> в которой на основании заранее подготовленного ею договора без № от 25.01.2013 года найма жилого помещения, проживали ФИО33. и ФИО34., предложила ей обратиться в Управление социальной защиты населения Администрации города Зверево с заявлением о назначении субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, убедив ФИО35. о законности получения данной субсидии и необходимости в последствии передачи ей денежных средств полученных из УСЗН Администрации г. Зверево, для оплаты последующих коммунальных платежей, на что ФИО36 согласилась. 

Затем ФИО37., будучи не осведомленной о незаконных действиях ФИО1, доверяя последней, обратилась посредством услуг Многофункционального центра г. Зверево в УСЗН Администрации г. Зверево, расположенное по адресу 

<

...>, с заявлением о назначении субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в квартире 

<

адрес>, представив необходимые документы, подготовленные и переданные ей ФИО1, в том числе подложную справку о доходах № от 24.01.2013. По результатам рассмотрения УЗСН Администрации г. Зверево ФИО38. о назначении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», принято решение о предоставлении ей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с февраля по июль 2013 года включительно, с перечислением субсидий со счета УЗСН Администрации г. Зверево, на расчетный счет, принадлежащий ФИО39 и открытый в отделении ПАО Сбербанк № 5221/0816 г. Зверево, Ростовской области, на который из средств бюджета Ростовской области были перечислены денежные средства в общей сумме 6220,82 руб. Получив данные денежные средства, ФИО40 передала их ФИО1, которая в свою очередь распорядилась ими по своему усмотрению.

В последствии ФИО1 продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, используя своё служебное положение, в период времени с июля 2013 года по сентябрь 2018 год, находясь в помещении бухгалтерии МУП «Забота» г. Зверево, расположенного по вышеуказанному адресу, в рабочее время, изготавливала подложные справки о доходах своей невестке - ФИО42., работающей в МУП «Забота» специалистом по кадрам и своему сыну - ФИО41., оказывающему на договорной основе услуги МУП «Забота» г. Зверево в качестве сопровождающего курьера. Заведомо зная о реальном размере доходов ФИО43. и ФИО44., согласно которых последние не имели правовых оснований на получение указанных субсидий, ФИО1 умышленно вносила в указанные справки заниженные сведения о заработной плате ФИО45 и ФИО46

После чего ФИО1, введя в заблуждение ФИО47 и ФИО48 относительно обоснованности получения ими субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в принадлежащей ей на праве собственности квартире расположенной по адресу Ростовская 

<

адрес> а в последствии и дома, расположенном по адресу 

<

адрес>, предложила им обратиться в УСЗН Администрации г. Зверево с заявлением о назначении субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, убедив ФИО49. и ФИО50. о законности получения данной субсидии и необходимости в последствии передачи ей денежных средств полученных из УСЗН Администрации г. Зверево, для оплаты последующих коммунальных платежей, на что они согласилась, так как полностью доверяли ей. 

ФИО51 и ФИО52 будучи не осведомленными о незаконных действиях ФИО1, доверяя ей, в период времени с 09.00 часов 25.01.2013 до 18.00 часов 27.09.2018 посредством услуг Многофункционального центра г. Зверево, расположенного по адресу: 

<

...>, обратились в УСЗН Администрации г. Зверево по адресу 

<

...> с заявлением о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за кв.

<

адрес> по 

<

адрес>, представляли необходимые документы, заранее подготовленные и переданные им ФИО1, в том числе подложные справки о заработной плате, которые они не читали и не проверяли. 

По результатам рассмотрения УЗСН Администрации г. Зверево ФИО53. и ФИО54. о назначении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», принято решение о предоставлении им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в различные периоды с 01.02.2013 по 01.03.2019 года, с перечислением субсидий на счета, принадлежащие ФИО55. и ФИО56., открытые в отделении ПАО Сбербанк г. Зверево, Ростовской области, а именно: 

ФИО57. в период с 01.02.2013 по 31.07.2013 в сумме 6220,82 руб., с 01.08.2013 по 31.01.2014 в сумме 7557,29 руб., с 01.03.2015 по 31.08.2015 в сумме 6898,98 руб., с 01.09.2015 по 28.02.2016 в сумме 7234,65 руб., с 01.03.2016 по 31.08.2016 в сумме 1126,63 руб., с 01.09.2016 по 28.02.2017 в сумме 10208,84 руб., с 01.03.2017 по 31.08.2017 в сумме 23586,52 руб., с 01.09.2017 по 28.02.2018 в сумме 7630,66 руб., с 01.03.2018 по 31.08.2018 в сумме 6520,92 руб., а всего на сумму 76985,31 руб., а ФИО58 в период с 01.04.2018 по 30.09.2018 в сумме 1061,66 руб., с 01.10.2018 по 01.03.2019 в сумме 14264,02 руб., а всего в сумме 15325,68 руб., которые они обналичивали и передавали ФИО1, которая в свою очередь распорядилась ими по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО1, являясь главным бухгалтером МУП «Забота», г. Зверево, т.е. должностным лицом, используя своё служебное положение, действуя из корыстной заинтересованности, при реализации единого умысла направленного на хищение денежных средств при получении выплат в виде субсидий и иных социальных выплат, путем обмана, в период времени с 01.02.2013 по 01.03.2019 похитила принадлежащие Управлению социальной защиты населения Администрации города Зверево денежные средства на общую сумму 92310,99 руб., которые обратила в свою собственность, распорядилась ими по своему усмотрению, причинив бюджету Ростовской области имущественный ущерб на вышеуказанную сумму. 

Своими действиями ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.3 ст.159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 полностью себя признала виновной в совершении вышеописанных преступлений, поддержала заявленное в момент ознакомления с материалами уголовного дела ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства.

Адвокат Тихонов В.А. поддержал ходатайство своей подзащитной о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Государственный обвинитель, представитель потерпевшего УСЗН Администрации г. Зверево ФИО59., не возражала против заявленного ФИО1 ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Судом установлено, что подсудимая ФИО1 полностью согласилась с предъявленным обвинением, понимает, в чем состоит существо особого порядка судебного разбирательства и с какими именно материально-правовыми и процессуальными последствиями сопряжено использование этого порядка, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником, данное ходатайство она подтвердила в судебном заседании, наказание за инкриминируемое подсудимой преступления не превышает 10 лет лишения свободы.

Суд считает, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Все условия постановления приговора, предусмотренные ст.ст. 314-316 УПК РФ, соблюдены, в связи с чем ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства подлежит удовлетворению.

Действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 327 УК РФ, как подделка иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования и по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, по всем эпизодам преступной деятельности, суд признает: полное признание своей вины, явка с повинной, наличие которой судом установлено из ее объяснения от 02.10.2019 (т.1 л.д. 82,83), данного до возбуждения уголовного дела, активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступлений. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

В качестве данных, характеризующих личность подсудимой ФИО1, суд учитывает ее состояние здоровья, она имеет постоянное место жительства, замужем, под наблюдением врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется положительно.

При назначении наказания подсудимой, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, которая по месту жительства характеризуется положительно, ее состояние здоровья, возраст, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи, и приходит к выводу о необходимости назначения подсудимой ФИО1 наказания в виде лишения свободы, поскольку, по мнению суда, более мягкое наказание не окажет на нее должного воздействия и не обеспечит достижения целей наказания, учтя при этом положения ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимой, наличия смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным в соответствии со ст. 73 УК РФ назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы условно, так как пришел к выводу, что исправление подсудимой возможно без реального отбытия наказания, в условиях контроля за ее поведением со стороны органа, ведающего исполнением приговора.

Каких-либо исключительных обстоятельств, оправдывающих цели и мотивы совершенного преступления, существенно уменьшающих степень его общественной опасности, позволяющих при назначении наказания ФИО1 применить положения ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

Принимая во внимание данные о личности подсудимой, наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным не применять к ней дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, поскольку данные виды наказаний не окажут на нее должного воздействия.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств судом разрешается в порядке ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 327, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание 

- по ч.1 ст. 327 УК РФ в виде ограничения свободы сроком на 1 (один) год

- по ч.3 ст. 159.2 УК РФ в виде 1 года лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, с применением п. "б" ч. 1 ст. 71 УК РФ назначить ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год.

Возложить на ФИО1 обязанности: не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Меру процессуального принуждения ФИО1 в виде обязательства о явке после вступления приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства:

- личное дело 

<

данные изъяты>, возвратить в УСЗН Администрации г. Зверево;

- документы ОРД полученные в ходе сбора материала до следственной проверки, хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его постановления. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении ей защитника.

Судья М.Л. Самойленко

.