Дело № 2-434/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к Негосударственному Образовательному учреждению «Автошкола «Ралли-Тур» о признании бездействий единоличного исполнительного органа незаконными, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с двумя исками к Негосударственному Образовательному учреждению «Автошкола «Ралли-Тур» (далее НОУ «Автошкола «Ралли-Тур») о признании бездействий единоличного исполнительного органа незаконными. ФИО1 просил суд (л.д.7, 118, 162): 

- признать незаконным бездействие единоличного исполнительного органа НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» ФИО2 по созыву ежегодных Общих собраний Учредителей, в том числе по требованию ФИО1 от 15.01.2018г.;

- признать незаконным бездействие единоличного исполнительного органа НОУ «Автошкола Ралли-Тур» ФИО2 по организации Общего Собрания Учредителей от 28.02.2018г., инициированного ФИО1; 

- обязать учредителей НОУ «Автошкола «Ралли-Тур», не позднее 30 календарных дней с момент вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, провести Общее собрание Учредителей со следующей повесткой дня: 

1) об утверждении годового отчета единоличного исполнительного органа НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» за 2014, 2015, 2016, 2017 годы; 

2) об утверждении годовой бухгалтерской отчетности НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, в том числе отчета о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) Учреждения;

3) о назначении аудиторской проверки НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, определение кандидатуры аудитора для проведения инициированного аудита за 2014, 2015, 2016, 2017 годы и определение размера оплаты его услуг; 

4) назначение единоличного исполнительного органа Учреждения – директора, в связи с истечением полномочий действующего директора 25 марта 2018г.; 

5) утверждение финансового плана Учреждения на 2018г. 

Обязанность по созыву и организации Общего собрания Учредителей НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» возложить на учредителя ФИО1 

В обоснование указанных исковых требований указал, что истец и ФИО2 являются учредителями НОУ «Автошкола «Ралли-Тур». С момента создания юридического лица, его директором был избран ФИО2 Согласно Уставу, Собрание учредителей созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Годовые собрания Учредителей НОУ «Автошкола «Ралли Тур» по утверждению годового отчета и годового бухгалтерского баланса, по определению основных направлений деятельности Учреждения, формирования и использования его имущества, по утверждению финансового плана Учреждения на очередной финансовый, по заслушиванию отчетов единоличного исполнительного органа не проводились десять лет. 18.01.2018г. руководством Учреждения получено требование истца от 15.01.2018г. о созыве Общего собрания учредителей в 10-дневный срок с момента получения уведомления. Однако на 05.02.2018г., истец не получил уведомление о проведении Общего собрания учредителей. В связи с тем, что директор Учреждения так и не созвал собрание учредителей, истец самостоятельно инициировал Общее собрание учредителей, направив в адрес Учреждения и второго учредителя ФИО2 уведомление от 05.02.2018г. о проведении собрания 28.02.2018г. Данное уведомление руководством Учреждения не получено. Собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Истец считает данные бездействия незаконными. 

Определением Озерского городского суда Челябинской области от 04 апреля 2018г. материалы указанных выше гражданских дел, по указанным искам ФИО1 были объединены в одно производство (л.д. 107). 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен, доверил представлять свои интересы ФИО3, действующему на основании доверенности. Представитель истца ФИО3 на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель ответчика – НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 167). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований ФИО2 в судебное заседание также не явился, извещен (л.д. 168). Ранее от ФИО2 в адрес суда поступал отзыв (л.д. 158-159). С исковыми требованиями не согласен. Указал, что являлся директором Учреждения по 25.03.2018г. С декабря 2015г. по февраль 2018г. такого юридического лица как НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» не существовало. До 12.02.2018г. юридически истец не мог считаться причастным к указанному Учреждению и его требования от 15.01.2018г. являются его личными желаниями, не подлежащими судебной защите. Действующим законодательством, Уставом Учреждения не регламентированы сроки проведения Общего собрания. До окончания полномочий директора, им уведомлены учредители о проведении Общего собрания. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования исходя из следующего. 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Согласно п. 1 ст. 123.31 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (п.2 ст. 123.31 ГК РФ).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), учредителями НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» являются ФИО1 и ФИО2 (л.д. 98-99). С момента создания данного Учреждения директором являлся ФИО2 (л.д. 60, л.д. 98, оборот), полномочия которого закончились 25 марта 2018 года (л.д. 60). 

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 20.12.2016г. удовлетворен иск ФИО1 о признании недействительным Решения общего собрания учредителей НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» от 19.12.2015г., оформленное Протоколом № 2 Общего собрания учредителей (л.д. 169-172). Данным решением было прекращено право собственности на Учреждение учредителя ФИО1, изменено наименование Учреждения с НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» на ЧОУ ДПО «Автошкола «Ралли-тур», утвержден Устав в новой редакции. При этом судом установлено, что подпись от имени ФИО1 в оспариваемом протоколе № 2 общего собрания учредителей НОУ «Автошкола «Ралли-тур» от 19.12.2015г. выполнена не ФИО1, а другим лицом с подражанием его подлинным подписям (л.д. 171). Решение Озерского городского суда от 209.12.2016г. вступило в законную силу 28.03.2017г. (л.д. 172). 

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 14.09.2017г. удовлетворен административный иск ФИО1, признана недействительной запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в учредительные документы НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» за государственным регистрационным номером (ГРН) № о переименовании НОУ «Автошкола «Ралли Тур» в ЧОУДПО «Автошкола Ралли-Тур» (л.д. 178-181).

12.02.2018г. УФНС по Челябинской области внесло изменения в ЕГРЮЛ за номером №, в связи с признанием записи о государственной регистрации юридического лица от 20 января 2016 г. ГРН 2167400050838 недействительной на основании решения суда, отменив запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в учредительные документы НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» за ГРН № и изменив название юридического лица с в ЧОУДПО «Автошкола «Ралли-Тур» на НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» (л.д.97, 101). 

Согласно пункту 7.1 Устава НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» в редакции от 25 марта 2008г., органами управления Учреждения являются: 1) собрание учредителей; 2) директор (единолично постоянно действующий исполнительный орган Учреждения (п. 7. Устава) (л.д. 47). 

В соответствии с п. 7.2 Устава Собрание учредителей является высшим органом управления Учреждения. К исключительной компетенции Собрания учредителей в том числе относятся вопросы: 1) определение основных направлений деятельности Учреждения, принципов формирования и использования его имущества; 2) изменение Устава; 3) назначение исполнительного органа Учреждения – директора и досрочное прекращение его полномочий; 4) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; 5) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг; 6) принятие решения о реорганизации или ликвидации Учреждения; 7) утверждение финансового плана Учреждения и внесение в него изменений (л.д. 47).

Согласно пункту 7.3 Устава собрание учредителей созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год (л.д. 47). 

О месте, времени проведения, повестке для Собрания учредителей директор Учреждения должен сообщить учредителям за 15 дней до проведения собрания (п. 7.4 Устава). 

Собрание учредителей правомочно принимать решения, если на нем присутствуют все учредители Учреждения (п. 7.4 Устава). 

Из пояснений истца, судом установлено, что Собрание учредителей НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» не проводилось длительное время – 10 лет. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. 

В связи с чем, учредитель ФИО1, 16.01.2018г. направил ответчику требование о проведении в 10-дневный срок с момента его получения, принять решение о проведении общего собрания учредителей НОУ «Автошкола «Ралли-Тур», которое получено ответчиком 18.01.2018г. (л.д. 24-30). Однако, решение о проведении общего собрания учредителей после получения ответчиком требования, директором не принято. 

После чего истец ФИО1 инициировал Общее собрание учредителей, направив в адрес Учреждения и второго учредителя ФИО2 уведомление от 05.02.2018г. о проведении собрания 28.02.2018г. (л.д. 128-137). Данное уведомление руководством Учреждения не получено. Собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д. 138-140).

После обращения ФИО1 в суд с указанными исковыми заявлениями, учредитель и на тот момент (24.03.2018г.) директор НОУ «Автошкола Ралли-Тур» ФИО2 принял решение о созыве общего собрания учредителей в форме совместного присутствия 01.09.2018г. по следующей повестке дня: 1) избрание председателя и секретаря общего собрания учредителей; 2) рассмотрение вопроса о единоличном исполнительном органе учреждения (л.д. 161), направив его учредителю ФИО1 (л.д. 160).

Вместе с тем, согласно п. 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд не может согласиться, во-первых, с датой собрания учредителей. Так, с даты принятия решения о проведении собрания до даты его проведения более 5 месяцев, что является длительным сроком, учитывая, что ранее учредители, директор, вопреки требованиям Устава о созыве собрания раз в год (чаще – по мере необходимости), не проводили его 10 лет. Во-вторых, повестка собрания 01.09.2018г. по двум вопросам – избрание председателя и секретаря собрания и рассмотрение вопроса о единоличном исполнительном органе учреждения (директоре). Учитывая, что общее собрание учредителей не проводилось длительное время, соответственно и вопросы, относящиеся к исключительной компетенции собрания учредителей, не разрешались длительное время. В связи с чем, данная повестка не отвечает интересам Учреждения. 

Поскольку судом установлено нарушение порядка созыва и проведения Собраний участников, длительное бездействие ответчика по созыву собрания, которое противоречит п. 7.3 Устава, препятствует разрешению вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания, которые не разрешались в Учреждении длительное время (несколько лет), исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Суд считает разумным срок проведения общего собрания Учредителей 30 календарных дней с момент вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. Повестка собрания, предложенная учредителем ФИО1, относится к исключительной компетенции Общего собрания Учредителей, не выходит за полномочия Учредителей. 

Доводы ФИО2 о том, что до 12.02.2018г. НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» не существовало и требования истца от 15.01.2018г. являются лишь его личными желаниями, является ошибочным, поскольку указанным выше решением суда, переименование Учреждения с НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» на ЧОУ ДПО «Автошкола «Ралли-тур», признано незаконным.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иски ФИО1 к Негосударственному Образовательному учреждению «Автошкола «Ралли-Тур» о признании бездействий единоличного исполнительного органа незаконными, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие единоличного исполнительного органа НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» ФИО2 по созыву ежегодных Общих собраний Учредителей, в том числе по требованию ФИО1 от 15.01.2018г.; признать незаконным бездействие единоличного исполнительного органа НОУ «Автошкола Ралли-Тур» ФИО2 по организации Общего Собрания Учредителей от 28.02.2018г., инициированного ФИО1. 

Обязать учредителей НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» ФИО1 и ФИО2, не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, провести Общее собрание Учредителей со следующей повесткой дня: 

1) об утверждении годового отчета единоличного исполнительного органа НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» за 2014, 2015, 2016, 2017 годы; 

2) об утверждении годовой бухгалтерской отчетности НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, в том числе отчета о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) Учреждения;

3) о назначении аудиторской проверки НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, определение кандидатуры аудитора для проведения инициированного аудита за 2014, 2015, 2016, 2017 годы и определение размера оплаты его услуг; 

4) назначение единоличного исполнительного органа Учреждения – директора, в связи с истечением полномочий действующего директора 25 марта 2018г.; 

5) утверждение финансового плана Учреждения на 2018г. 

Обязанность по созыву и организации Общего собрания Учредителей НОУ «Автошкола «Ралли-Тур» возложить на учредителя ФИО1. 

Взыскать с Негосударственного Образовательного учреждения «Автошкола «Ралли-Тур» в пользу ФИО1 госпошлину 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд.

Председательствующий: К.В. Бабина

Копия верна:

судья: К.В. Бабина

секретарь: Л.А. Никитина

Решение вступило в законную силу « »_____________201___г.

судья: К.В. Бабина