У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Чебукина С.Н. Дело № 12-261/2021

73RS0003-01-2021-002325-47

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 28 октября 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 августа 2021 года, 

у с т а н о в и л:

24.03.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении администрации города Ульяновска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12.08.2021 действия администрации города Ульяновска переквалифицированы с ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации г. Ульяновска ФИО1 не соглашается с постановлением суда, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.  

В обоснование жалобы указывает на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Считает, что предыдущими инстанциями сделан необоснованный вывод об отсутствии уважительной причины неисполнения администрацией решения суда.

Просит учесть, что значительная сумма денежных средств была перераспределена на борьбу с распространением коронавирусной инфекции.

Подробно позиция защитника администрации ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное администрацией города Ульяновска деяние верно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01.02.2012, вступившим в законную силу 07.03.2012, на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме №57/2 по пр. Гая в г. Ульяновске (согласно перечню).

Для исполнения указанного выше решения суда был выдан исполнительный лист ВС №*** (л.д. 42-47).

24.09.2012 было возбуждено исполнительное производство №*** и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа (л.д. 40, 41). 

24.10.2012 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 48, 49).

Постановлением заместителя начальника МОСП от 02.07.2019 администрация г. Ульяновска привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 14.11.2019 (л.д. 93-94). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об исполнении решения суда от 27.08.2020 администрации г. Ульяновска был установлен новый срок для исполнения решения суда до 29.01.2021 (л.д. 103-104), однако в данный срок требования должностного лица административного органа не исполнены, что подтверждено актом от 02.02.2021 (л.д. 113).

По данному факту 24.03.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 2-6).

В ходе рассмотрения дела судьёй районного суда действия (бездействие) администрации переквалифицированы с ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ на ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Вина администрации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией указанного решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого судебного постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не установлено. 

Срок давности и порядок привлечения администрации к административной ответственности не нарушены.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Положения ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного наказания по делу не усматриваю.

С учетом изложенного, оснований для изменения или отмены состоявшегося по делу постановления судьи районного суда не усматриваю. 

Руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 августа 2021 года оставить без изменения, жалобы защитника администрации города Ульяновска ФИО1 – без удовлетворения.   

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Ю.М. Жаднов