Дело № 2-2749/2024

УИД 75RS0001-02-2024-002319-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 14 июня 2024 года 

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С., 

при секретаре Бабуевой А.Е.,

с участием:

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Вместе с супругом, умершим ДД.ММ.ГГГГ, в сентябре 2008 г., был куплен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Так как приобретенный участок составлял всего 5 соток, председатель предложил им занять рядом участок, тоже примерно около 5 соток, эта территория не входила в состав кооператива по утверждению председателя в дальнейшем её включат в состав 

<

адрес> состоит из двух частей большой части, где основной кооператив и 19 участков, которые находятся чуть в стороне, где и находится их участок. Эти 19 участков также хотели присоединить к 

<

адрес>», который находится рядом, но так и не присоединили. На протяжении почти 10 лет они строили на этом участке дом, закончив к ДД.ММ.ГГГГ. За это время участок так и не был включен в состав ни одного из кооперативов. При обращении к ответчику с целью оформления земельного участка в собственность, им сказали, что первоначально нужно оформить в собственность дом, так как участок не является частью кооператива, а затем уже Департамент предоставит землю. Дом строился своими силами без привлечения специалистов, поэтому они не знали, что необходимы соответствующие согласования с заинтересованными ведомствами. В настоящее время истцом уже собраны все необходимые заключения для признания права собственности на дом. Жилой дом не нарушает генеральный план застройки, не ущемляет права и законные интересы других лиц и органов местного самоуправления. Все эти годы они платили членские взносы в кооператив за два участка. Истец ФИО1 просила признать за ней право собственности на самовольную постройку: жилой дом площадью 104,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали. 

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. В письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что в материалах дела отсутствуют заключения компетентных органов о том, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан в результате размещения указанной самовольной постройки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами. Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты гражданских прав. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельство о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Также 1/2 часть указанного земельного участка принадлежит ФИО1 как пережившему супругу на основании свидетельства о праве на долю в общем имуществе супругов № ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из адресного реестра зданий и сооружений 

<

адрес> об адресной регистрации объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № бывший адрес вышеуказанного объекта: 

<

адрес>, присвоен предварительный адрес объекта: Россия, 

<

адрес>, городской округ «

<

адрес>», 

<

адрес>

В 2017 году в отсутствие разрешения на строительство на смежной с данным земельным участком территории площадью около 5 соток истцом был возведен жилой дом площадью 104,8 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

адрес> от имени которого действует Департамент государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> и ФИО1 заключено соглашение об оплате за период фактического использования земельного участка площадью 570 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с целью использования - для эксплуатации жилого дома. Данное соглашение не является правоустанавливающим документом на земельный участок, дающим право на его использование. Истцом внесена начисленная по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ плата за фактическое использование земельного участка в размере 920 руб. 

Соответствие жилого дома площадью 104,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> противопожарным, строительным, санитарным и экологическим требованиям подтверждается заключениями ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Строительно-информационная компания «РИКС» № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «

<

адрес> краевой экологический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств того, что самовольная постройка, возведенная истцом, повлияла на удобства содержания смежных участков и пользования находящимися на них объектами недвижимости, в деле не имеется.

Также судом установлено, что указанным объектом недвижимости истец владеет и пользуется фактически на праве собственности, что следует из представленных документов, и это право никем не оспорено и не оспаривается. 

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, учитывая, что самовольная постройка соответствует всем необходимым требованиям, нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит требование истца о признании права собственности на указанный объект недвижимости подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: расположенный по адресу: 

<

адрес> подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> после вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья: И.С. Гусманова 

Решение суда принято в окончательной форме 12.07.2024.