Дело № 2-845/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировск Ленинградская область 27 июня 2019

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Тумановой О.В., 

при секретаре судебного заседания Пешко А.Ю., 

с участием истица ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя третьего лица СНТ «Апраксин»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО3 с требованием о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что является членом СНТ, владеет указанным земельным участком до 01.01.2016, однако при уточнении его границ выявлено его пересечение с границами лесного участка (л.д. 3-7).

После уточнения заявленных требований, ФИО1 просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок и установить его границы по характерным точкам, в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «ГеоЦентр Кадастра, Изысканий и Недвижимости Северо-Запада» в соответствующих геодезических точках (л.д. 12-13).

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства. Пояснил, что является членом СНТ с 1994 года, осуществляет использование предоставленного ему земельного участка, который граничит с землями общего пользования СНТ и земельными участками ФИО2 ФИО4 и ФИО5 

Ответчик Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела.

Представитель ответчика администрация Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 112).

Представитель ответчика Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил мотивированный отзыв, ссылаясь на нахождение части земельного участка ФИО1 в границах лесного фонда, что не позволяет передать его в собственность истца (л.д. 185-186).

Определением суда от 15.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ЛОГКУ «Ленобллес», Межрегиональное Территориальное Управление Росимущества по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и СНТ «Апраксин», представители которых о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (л.д. 101-103).

Представитель третьего лица СНТ «Апраксин» в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что он является членом СНТ с 1994, имеет земельный участок 

<

адрес> с номером № который расположен в границах СНТ, определенных и зарегистрированных в установленном законом порядке. Пояснила, что при установлении границ СНТ имел место спор относительно нахождения чести земельных участков на землях лесного фонда, однако в ходе рассмотрения дела Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области была проведена землеустроительная экспертиза, опровергнувшая данное утверждение.

Определением суда от 13.05.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, администрация МО Мгинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (л.д. 128), которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, представил мотивированные возражения, ссылаясь на отсутствие оснований для регистрации права истца за земельный участок, поскольку его границы пересекают земельный участок, сведения о котором содержаться в лесном реестре (л.д. 118-120). 

Также определением суда от 13.05.2019 и от 24.06.2019 к участию в дела в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО6 и ФИО5, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ранее участвуя в судебных заседаниях не возражали против удовлетворения требований ФИО1 

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Апраксин» с 1994 года и владеет земельным участком № по 

<

адрес> размером № кв.м. (л.д. 28, 68). 

В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» (далее – Закон), кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Указанные положения закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования. 

Процедура установления местоположения границ земельных участков определена в ст. 39, 40 Закона.

Согласно ст. 40 Закона, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из материалов дела видно, что истец с целью установления границ его земельного участка обратился ООО «ГеоЦентр Кадастра, Изысканий и Недвижимости Северо-Запада», которое 14.11.2018 подготовило межевой план указанного земельного участка (л.д. 61-67) 8-22). Согласно межевому плану, площадь земельного участка истицы составляет 800 кв.м, границы участка проходят в следующих характерных точках:

№

№

№

№

№.

03.10.2018 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с целью кадастрового учета объекта недвижимости (установления границ указанного земельного участка), однако, решением от 15.01.2019 истцу было отказано в установлении границ его земельного участка, поскольку было выявлено наложение уточняемого земельного участка на земли лесного фонда (л.д. 18-19).

Статья 11.3 ЗК РФ регулирует вопросы образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ч. 1 данной статьи, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Статья 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает требования к межевому плану, а именно, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из вышеприведенных норм следует, что при установлении границ земельного участка истицы должны учитываться юридические границы смежных земельных участков и/или фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-73375/2015 от 21.12.2017, вступившего в законную силу 23.01.2018 на администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области возложена обязанность предоставить СНТ «Апраксин» в собственность безвозмездно земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. (л.д. 134-139). При этом в ходе рассмотрения дела арбитражным судом, по результатам проведения землеустроительной экспертизы, было установлено отсутствие наложения границ вышеуказанного земельного участка на земли лесного фонда (л.д. 146-159). 

Земельный участок отведенный под СНТ «Апраксин» поставлен на кадастровый учете под номером №, его площадь составляет № кв.м., участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства, границы участка установлены (л.д. 171-173).

Земельный участок № по 

<

адрес> отображен на генеральном плане садоводства и входит в границы вышеуказанного земельного участка (л.д. 85-87).

Как усматривается из заключения кадастрового инженера, подготовившего межевой план спорного земельного участка, границы данного земельного участка сформированы на местности более 15 лет и закреплены на местности объектами искусственного происхождения. Из межевого плана видно, что линейные размеры участка истицы по сравнению с 1994 годом не увеличились (л.д. 61-67).

В ходе судебного разбирательства, ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о наложении земельного участка истицы на земли лесного фонда. Ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы ответчики не заявили. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что границы земельного участка истца сложились более 15 лет назад, его участок всегда располагался на территории садоводческого товарищества и своего местоположения не менял. То обстоятельство, что соответствующие изменения не были внесены в лесоустроительный планшет, не должно умалять право истца на установление границ принадлежащего ему земельного участка.

Так же суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области обязанность зарегистрировать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью № кв.м., расположенный по 

<

адрес> в вышеуказанных границах. 

При этом, разрешая вопрос о законности решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о приостановлении регистрации и последующем отказе, суд учитывает, что принимая его ответчик руководствовался сведениями ЕРГН, согласно которым границы земельного участка истца пересекают границы части лесного участка с учетным номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГ года) право собственности на земельный участок № площадью № кв.м., расположенный по 

<

адрес> 

Установить местоположение границ земельного участка № площадью № кв.м., расположенного по 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, в соответствии с межевым планом ООО «ГеоЦентр Кадастра, Изысканий и Недвижимости Северо-Запада» в следующих точках:

№

№

№

№

№

Площадь земельного участка при этом составит № кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области зарегистрировать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью № кв.м., расположенный по 

<

адрес> в вышеуказанных границах.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья О.В. Туманова

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2019