Дело № 2-271/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ткачук Н. А., 

при секретаре Таркан А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № 22 г.Сегежи о взыскании задолженности по заработной плате, 

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась в суд с названным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО1 работает в МКДОУ - детский сад № 22 г.Сегежи. Заработная плата выплачивалась истице с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента к заработной плате менее минимального размера оплаты труда. Истица просит взыскать с ответчика задолженность за период с октября 2016 года по май 2017 года и с октября по ноябрь 2017 года в общей сумме 73468 руб. 53 коп.

В судебное заседание истица не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнила, что пропустила срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года, т.к. не знала о существовании такого срока. 

Представитель третьего лица МКУ «ЕРЦ» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно представленному отзыву возражали против удовлетворения заявленных требований, заявили об отказе в удовлетворении иска о взыскании заработной платы за период с октября по декабрь 2016 года ввиду пропуска истцом срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ. Кроме того, представили возражения по заявленным требованиям за период с января по май 2017 года и с октября по ноябрь 2017 года, поскольку положения Постановления Конституционного Суда РФ № 38-П от 07 декабря 2017 года которым установлено, что районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда, применяются только с 07 декабря 2017 года.

Представитель третьего лица администрации Сегежского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МКДОУ - детский сад № 22 на основании трудового договора в должности 

<

...>. Должностной оклад истицы составляет 3457 руб., 12% - надбавка за вредные условия труда, 50% - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 30% - районный коэффициент к заработной плате. Истице ежемесячно производится доплата до минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Для граждан, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышенная оплата труда обеспечивалась, главным образом, путем установления соответствующих районных коэффициентов (коэффициентов) и надбавок (процентных надбавок). Действующее законодательство также предусматривает применение районного коэффициента и процентной надбавки для расчета заработной платы лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации (часть первая статьи 316 и часть первая статьи 317) и Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (часть первая статьи 10 и часть первая статьи 11) возлагают определение размера районного коэффициента и порядка его применения, а также определение размера процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и порядок ее выплаты на Правительство Российской Федерации.

Поскольку Правительство Российской Федерации данное полномочие не реализовало, в настоящее время действуют - в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, - принятые до введения в действие данного Кодекса нормативные правовые акты, которыми определялся порядок применения районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки. Наряду с этим сохраняют свое действие нормативные правовые акты, устанавливающие коэффициенты за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях и процентные надбавки для работающих в отдельных регионах с особыми климатическими условиями. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка начисляются на фактический заработок работника.

На основе действовавшего на протяжении десятилетий правового регулирования Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ № 38-П от 07 декабря 2017 года, согласно которой включение в состав минимального размера оплаты труда не предполагает районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями. 

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" (пункт 5) вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Однако на такие обстоятельства, которые препятствовали своевременному обращению в суд, истица не сослалась и доказательства наличия уважительности причин пропуска не привела.

Заработную плату за октябрь 2016 года истица получила 14 ноября 2016 года, таким образом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании заработной платы за октябрь 2016 года истек 15 ноября 2017 года. Заработную плату за ноябрь 2016 года истица получила 14 декабря 2016 года, таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании заработной платы за ноябрь 2016 года истек 15 декабря 2017 года. Заработную плату за декабрь 2016 года истица получила 28 декабря 2016 года, таким образом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании заработной платы за декабрь 2016 года истек 29 декабря 2017 года. 

Истица обратилась в суд с заявлением о взыскании заработной платы за указанные месяцы 19 января 2018 года.

Таким образом, установленный законом срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании задолженности за период с октября по декабрь 2016 года истицей пропущен без уважительных причин.

Учитывая, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности за период с января по май 2017 года, с октября по ноябрь 2017 года, т.е. до 07 декабря 2017 года, оснований для удовлетворения не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № 22 г.Сегежи о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Н.А.Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ 

составлено 26.02.2018 года