Адм. дело № 12-836/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2018г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., с участием представителя ИФНС по г.Чебоксары ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от 19 июля 2018г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от датаг. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде в виде дисквалификации сроком на ------

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловал вышеуказанное постановление в Ленинский районный суд г.Чебоксары, на основании жалобы просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В жалобе указывает, что при рассмотрении дела судом было нарушено его право на защиту, так как о рассмотрении дела он не был извещен. Протокол об административном правонарушении так же является незаконным, так как составлен без участия заявителя и без извещения о его составлении. С дата он находится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЧР. С дата. снят с регистрационного учета с адреса: адрес. Срок привлечения заявителя к административной ответственности истек. О наличии оспариваемого постановления ему стало известно дата. По указанным основаниям также просит восстановить срок для обжалования постановления. 

Заявитель ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике. 

Представитель ИФНС по г.Чебоксары ФИО1 с требованиями жалобы не согласилась, просила суд оставить постановление в силе, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Выслушав пояснения представитель ИФНС по г.Чебоксар, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ). 

Срок обжалования может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствующих ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении. 

В жалобе указано, что копию постановления ФИО2 получил дата. при вручении его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по ЧР. 

Из материалов дела следует, что копия постановления была направлена ФИО2 по адресу: адрес, возвращена за истечением срока хранения. 

Однако, из содержания жалобы ФИО2 следует, что он с дата находится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по ЧР. 

С учетом изложенного, судья считает, что срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине и он подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что о дате, времени и месте рассмотрения указанного дела ФИО2 не был надлежащим образом извещен, так как по адресу адрес он не проживает, с дата находится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по ЧР. 

На момент рассмотрения дела – на дата. и на момент направления извещения ФИО2 - дата (согласно штемпелю на почтовом конверте) заявитель находился под стражей, и не был надлежащим образом извещен как о необходимости предоставления документов к определенному сроку, так и о времени и месте составления протокола и месте и времени судебного заседания мирового судьи. 

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В данном случае порядок составления протокола и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку протокол был составлен без извещения ФИО2 Дело было рассмотрено ------. без участия ФИО2 и также в отсутствие его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая, что нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, допущенные при вынесении постановления являются существенными и не позволяют рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, а также в связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, данное дело об административном правонарушении следует возвратить мировому судье судебного участка на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо устранить вышеуказанные недостатки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 ФИО5 срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от 19 июля 2018 года. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от 19 июля 2018 г. о привлечении ФИО2 ФИО6 к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ отменить.

Административное дело в отношении ФИО2 ФИО7 по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения. 

Судья Н.И.Филиппова