Дело № 12-126/2019 

УИД 33МS0016-01-2019-000332-74

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 26 ноября 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Тельцова Е.В.,

с участием ФИО1 – законного представителя жилищного кооператива «МИР», Саранцева Д.В. – защитника жилищного кооператива «МИР»; ФИО2 - должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрев жалобу жилищного кооператива «МИР» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Владимира от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Владимира от 25 сентября 2019 года жилищный кооператив «МИР» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Жилищный кооператив «МИР» обратился во Фрунзенский районный суд г. Владимира с жалобой на данное постановление мирового судьи, в которой просит отменить его, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях жилищного кооператива «МИР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В обоснование своего требования он указал, что ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает только в случае невыполнения в установленный срок законного предписания. Однако 03.06.2019 жилищный кооператив «МИР» направил в ГЖИ заявление о прекращении производства по предписанию № 837-01-02 от 23.05.2019. 07.08.2019 жилищный кооператив «МИР» направил заявление – жалобу на имя начальника ГЖИ относительно противоречащих закону действиях сотрудника ГЖИ с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и прекратить производство по предписанию № 837-01-02 от 23.05.2019. В ответ на обращения получили стандартные отписки без учета и рассмотрения доводов кооператива. Согласно уставу кооператива к исключительной компетенции правления кооператива относится определение видов, размеров взносов и обязательных платежей и денежных обязательств членов кооператива по оплате коммунальных услуг и технического обслуживания дома, утверждение сметы расходов кооператива. Законодательно установленный критерий распределения бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а именно доля конкретного собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, сам по себе не исключает возможность учета при принятии указанного решения особенностей соответствующих помещений (в частности, их назначение), а также иных объективных обстоятельств, которые при соблюдении баланса интересов различных категорий собственников помещений в многоквартирном доме могут служить основанием для изменения долей участия в обязательных расходах по содержанию общего имущества (соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в конкретном доме, характер использования нежилых помещений и пр.).

В судебном заседании законный представитель жилищного кооператива «МИР» ФИО1, защитник Саранцев Д.В. поддержали жалобу, изложив суду, содержащиеся в ней доводы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 – заместитель начальника отдела – государственный жилищный инспектор государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области с жалобой не согласился. В обоснование своей позиции указал, что предписание жилищным кооперативом «МИР» не оспорено в судебном порядке, за разъяснением порядка его исполнения в ГЖИ не обращались.

Рассмотрев жалобу, выслушав участвующих в деле лиц, а также исследовав дело об административном правонарушении, суд установил следующее.

Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях жилищного кооператива «МИР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. Он подтверждается совокупностью исследованных судом и приведенных в постановлении доказательств:

протоколом об административном правонарушении № 529/04-02 от 30.08.2019;

актом внеплановой документарной проверки ГЖИ № 837/01-02 от 23.05.2019 в отношении жилищного кооператива «МИР», где отражено нарушение прав и законных интересов собственников жилых помещений в связи с неприменением площади нежилых помещений в расчете платы за работы по укладке плитки в коридорах, то есть нарушение требований статей 36 - 38, 158 Жилищного кодекса РФ;

предписанием ГЖИ № 837-01-02 от 23.05.2019 по устранению нарушений требований жилищного законодательства, выданным жилищному кооперативу «МИР» с установленным сроком исполнения 10.07.2019;

актом проверки ГЖИ № 788/01-02 от 29.08.2019, которым установлено невыполнение в срок предписания от 23.05.2019 (не произведен расчет размера платы за укладку плитки в коридоре исходя из площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № 66 по ул. Куйбышева; а также перерасчет платы за укладку плитки в коридорах собственникам помещений многоквартирного дома № 66 по ул. Куйбышева);

уставом жилищного кооператива «МИР», закрепившим компетенцию органов управления кооператива;

протоколом № 4 заседания правления жилищного кооператива «МИР» от 15.10.2018 о принятии решения по оплате 50 % от сметной стоимости работ по ремонту настила плитки из фонда расходов на техническое обслуживание дома, 50% за счет средств жителей.

Суд первой инстанции тщательно изучил все обстоятельства дела, дал оценку доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства, в их совокупности. Оснований не соглашаться с выводами мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется. Тот факт, что данная оценка не совпадает с позицией законного представителя и защитника жилищного кооператива «МИР», не свидетельствует о нарушении судом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не является основанием к отмене судебного акта.

Кроме того, принимаю во внимание, что предписание ГЖИ № 837-01-02 от 23.05.2019 по устранению нарушений требований жилищного законодательства в установленном законом порядке жилищным кооперативом «МИР» не обжаловался. При этом в ответе заместителя начальника инспекции от 04.06.2019 на заявление председателя кооператива от 02.06.2019 о прекращении производства по указанному предписанию разъяснено, что в случае несогласия с предписанием вправе его обжаловать в Арбитражный суд Владимирской области. В то же время для разрешения вопроса о порядке исполнения предписания жилищный кооператив «МИР» в ГЖИ не обращался.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Процессуальных нарушений закона, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, из материалов дела также не усматривается.

Наказание данному юридическому лицу назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для признания его чрезмерно суровым не имеется.

В связи с чем, основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Владимира от 25 сентября 2019 года о привлечении жилищного кооператива «МИР» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу жилищного кооператива «МИР» - без удовлетворения.

Судья Е.В. Тельцова