Дело № 2-1736/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай 22 ноября 2018 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Т.З.

при секретаре Архиповой О.А.

с участием истца: ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ишибайский городской суд РБ с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обосновании своих требований ФИО1 указала, что проработав более 30 лет в учреждениях здравоохранения, 18 сентября 2018 года обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2001 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением № от 12 октября 2018 года ей было отказано в установлении пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. При этом не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 20.01.1999 года по 18.06.2000 – 1 год 4 мес. 29 дней, и курсы повышения квалификации с 01.11.2000 г. по 29.12.2000 г. – 1 мес. 29 дней; с 01.09.2003 г. по 27.10.2003 г. – 1мес. 27 дней; с 10.05.2005 г. по 21.06.2005 г. – 1 мес. 12 дней; с 04.05.2009 г. по 30.06.2009 г. – 1 мес. 27 дней; с 04.05.2010 г. по 16.06.2010 г. –1 мес. 13 дней; с 02.05.2013 г. по 28.06.2013 г. – 1 мес. 27 дней; с 08.04.2015 г. по 21.05.2015 г. – 1 мес. 14 дней; 07.10.2016 г. – 1 день; 07.02.2017 г. – 1 день; 15.09.2017 г. – 1 день; с 28.05.2018 г. по 26.06.2018 г. – 29 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, поддержала в полним объеме. Кроме того, просила обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ назначить ей пенсию с момента первого обращения в УПФ с письменным заявлением с 18 сентября 2018 года. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила оставить без удовлетворения, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривало включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием указанного Закона, вступившего в силу с 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Согласно ст. 4 Гражданского Кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяют к отношениям возникшим, возникшим после введения их в действие.

Кроме того, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщин, имеющих малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что 01.12.1989 г. продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста 3-х лет.

Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде» РСФСР от 25 сентября 1992 года №3543-1, вступившего в законную силу с 6 октября 1992 года, внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 4 Гражданского Кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 167 КзоТ РСФСР распространяются на правоотношения, связанные с предоставлением истице дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как эти отпуска предоставлялись до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.

Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29 также было предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсии в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года: «В специальный трудовой стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до б октября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КзоТ РФ».

Исковые требования ФИО1 в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней зарплаты: 01.11.2000 г. по 29.12.2000 г. – 1 мес. 29 дней; с 01.09.2003 г. по 27.10.2003 г. – 1мес. 27 дней; с 10.05.2005 г. по 21.06.2005 г. – 1 мес. 12 дней; с 04.05.2009 г. по 30.06.2009 г. – 1 мес. 27 дней; с 04.05.2010 г. по 16.06.2010 г. –1 мес. 13 дней; с 02.05.2013 г. по 28.06.2013 г. – 1 мес. 27 дней; с 08.04.2015 г. по 21.05.2015 г. – 1 мес. 14 дней; 07.10.2016 г. – 1 день; 07.02.2017 г. – 1 день; 15.09.2017 г. – 1 день; с 28.05.2018 г. по 26.06.2018 г. – 29 дней также подлежит удовлетворению, так как согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата. В судебном заседании установлено, что во время нахождения ФИО1 на курсах за ней сохранялась средняя заработная плата, соответственно, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии и копией трудовой книжки истицы.

Из разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и на досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж, при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что норма Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.4 ст. 30 во взаимосвязи с п.2 ст. 31 указанного закона), если она не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Учитывая практику применения действующего законодательства к указанным правоотношениям (Определение Верховного суда РФ от 27.05.2005 года по делу №45-В05-5, Определение Верховного суда РФ от 30,09.2005 года по делу №45-805-6, Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П), суд считает, что периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком - до 1,5 с 20.01.1999 года по 18.06.2000 – 1 год 4 мес. 29 дней подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. А согласно записям трудовой книжки страховой стаж лечебный деятельности истицы на время рассмотрения иска составляет более 30 лет, соответственно на момент обращения в Управление пенсионного фонда 16.10.2018 г. имела право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 196-199; 246; 257; 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай включить ФИО1 в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.01.1999 года по 18.06.2000 – 1 год 4 мес. 29 дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 01.11.2000 г. по 29.12.2000 г. – 1 мес. 29 дней; с 01.09.2003 г. по 27.10.2003 г. – 1мес. 27 дней; с 10.05.2005 г. по 21.06.2005 г. – 1 мес. 12 дней; с 04.05.2009 г. по 30.06.2009 г. – 1 мес. 27 дней; с 04.05.2010 г. по 16.06.2010 г. –1 мес. 13 дней; с 02.05.2013 г. по 28.06.2013 г. – 1 мес. 27 дней; с 08.04.2015 г. по 21.05.2015 г. – 1 мес. 14 дней; 07.10.2016 г. – 1 день; 07.02.2017 г. – 1 день; 15.09.2017 г. – 1 день; с 28.05.2018 г. по 26.06.2018 г. – 29 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью с момента ее письменного обращения с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ, то есть с 16.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья: Т.З.Давлетшин