Дело № 2а-2506/2021

ФИО8003815-31

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, 23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Язвенко Р.В. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Язвенко Р.В. обратился во Фрунзенский районный суд г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по электронному адресу: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование искового заявления истец указал, что Прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены факты размещения информационных материалов (подробных инструкций) по изготовлению в кустарных условиях взрывчатого вещества, что подтверждается экспертным исследованием ЭКЦ УМВД России по Приморскому краю, проведенным дата по информации прокуратуры Фрунзенского района г. Владивостока. Согласно экспертной оценке ЭКЦ УМВД России по Приморскому краю от дата №, на странице № изложена подробная информация с «пошаговой рецептурой» по изготовлению в бытовых условиях самодельного взрывчатого вещества - Этиленгликольдинитрата (ЭГДНа), который является аналогом инициирующего взрывчатого вещества — нитроглицерина (глицеринтринитрата, НГЦ). Размещенная на сайте информация интерпритируется не точно, в связи с чем, приготовление ЭГДНа данным способом, наиболее вероятно, может привести к причинению вреда здоровью как лицу (лицам) изготавливающему (изготавливающим) взрывчатое вещество, так и окружающим. Проведенными УМВД России по Приморскому краю мероприятиями установить авторов и владельцев распространяемых в сети Интернет указанных материалов, не представилось возможным. Предоставление возможности доступа к указанному Интернет-адресу, является предпосылкой для совершения гражданами уголовно-наказуемых деяний. Распространение подобной информации может быть расценено как информационное пособничество терроризму.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока дата требования административного искового заявления поддержала в полном объеме. 

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную 

<

...>, определяется федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.03.2008 №351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» сеть Интернет является информационно-телекоммуникационных сетью международного информационного обмена.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст. 9 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Из материалов дела судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлена информация, запрещенная законом к распространению, а именно по электронному адресу на странице с адресом: № факты размещения информационных материалов (подробных инструкций) по изготовлению в кустарных условиях взрывчатого вещества, что подтверждается экспертным исследованием ЭКЦ УМВД России по Приморскому краю, проведенным дата по информации прокуратуры Фрунзенского района г. Владивостока. 

Согласно экспертной оценке ЭКЦ УМВД России по Приморскому краю от дата №, на странице с адресом: № изложена подробная информация с «пошаговой рецептурой» по изготовлению в бытовых условиях самодельного взрывчатого вещества – Этиленгликольдинитрата (ЭГДНа), который является аналогом инициирующего взрывчатого вещества – нитроглицерина (глицеринтринитрата, НГЦ). 

Приготовление ЭГДНа кустарным способом, наиболее вероятно, может привести к причинению вреда здоровью как лицу (лицам), изготавливающему (изготавливающим) взрывчатое вещество, так и окружающим. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремисткой деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. 

Противодействия экстремисткой деятельности в силу статьи 3 Федерального закона № 114-ФЗ осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя, в том числе: подстрекательство к террористическому акту (подпункт «б»); информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта (подпункт «д»); пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности (подпункт «е»).

Часть 5 статьи 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Информация о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, которая содержится на Интернет-странице, расположенной по электронному адресу: № является уголовно наказуемым деянием, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, указанная информация может быть использована в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 205 -206, 208, 211, 220, 221, 277 – 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, т.е. преступлений против общественной безопасности.

Размещенный на сайте по указанному электронному адресу материал - материал, предназначенный и способный к взрыву при определенных условиях, то есть оправдывающий противоправное поведение, может причинить вред жизни и здоровью людей и животных, предоставление доступа к информации о способах изготовления и применения взрывных устройств, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности и может привести к подрыву безопасности государства основ национальной безопасности Российской Федерации, нарушению конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3. Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу пункта 9 Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Сведений о том, что указанный интернет - ресурс внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в материалах дела не имеется.

Согласно информации ЦПЭ УМВД России по Приморскому краю установить авторов и распространителей информации в результате поисков не представилось возможным.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению административно-наказуемых и уголовных деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Учитывая, что размещенная на странице сайта по электронному адресу: № о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособническом террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, способствует доступу к ней неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Язвенко Р.В. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную по электронному адресу №, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца.

Судья Н.А.Буланова