Дело № 2-1351/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 26 сентября 2019 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В., 

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о включении в общий трудовой стаж времени работы в период с апреля 1968 г. по февраль 1971 г. в ИТК-3.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцом в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) предъявлена справка учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж. Однако ответчик не зачел в общий трудовой стаж время работы истца в ИТК-3.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что с 1968 по 1971 гг. он отбывал наказание в виде лишения свободы в ИТК-3. В период отбытия наказания в ИТК-3 он работал трактористом, ему выплачивалось 50% заработной платы. Данный период ответчик необоснованно не включил в общий трудовой стаж, хотя исправительным учреждением ему была выдана подтверждающая справка о зачете периода работы в период отбывания наказания в общий трудовой стаж. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что с дд.мм.гггг истец является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно справке ФБУ ИК-3 УФСИН России по УР ФИО2 отбывал срок наказания с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и был трудоустроен трактористом. Трудовой стаж в период отбывания наказания составляет 2 года 4 месяца 13 дней. На момент отбывания истцом уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР. Частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденных не зачитывалось. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С дд.мм.гггг решением Управления Пенсионного фонда в городе Можге и Можгинском районе УР ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составлял 36 лет 7 месяцев 29 дней. При этом в стаж не был включен период работы в ИТК-3 УИТУ МВД УАССР с апреля 1968 г. по февраль 1971 г. во время отбытия наказания в виде лишения свободы.

Не согласившись с исключением из страхового стража периода работы во время отбывания наказания, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. 

На момент назначения истцу трудовой пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

С дд.мм.гггг пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". В соответствии с законодательством РСФСР, осужденные лица в период отбывания наказания в виде лишения свободы до 01.09.1992 г. не подлежали обязательному социальному (пенсионному) страхованию, и статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в редакции от 18.12.1970 г. было установлено: «Для лиц, отбывающих наказание в исправительно - трудовых колониях и тюрьмах, устанавливается восьмичасовой рабочий день; им предоставляется еженедельно один день отдыха. В порядке, предусмотренном законодательством о труде, осужденные освобождаются от работы в праздничные дни. При необходимости привлечения осужденных к работе в выходные и праздничные дни им предоставляется отдых в другие дни в течение месяца. Продолжительность рабочего дня осужденных, отбывающих наказание в исправительно - трудовых колониях - поселениях и в воспитательно - трудовых колониях, а также предоставление им еженедельных дней отдыха устанавливаются на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде. Лица, лишенные свободы, права на отпуск в период отбывания наказания не имеют. Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается. Труд осужденных организуется с соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, установленных законодательством о труде».Законом РФ от 12.06.1992 г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР исключена и заменена двумя дополнительными частями следующего содержания: "Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительно - трудового учреждения и производится ею по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденным от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключается по представлению администрации исправительно - трудового учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда. Осужденным, освобожденным от труда согласно части второй статьи 37, может быть разрешен однократный ежегодный выезд за пределы исправительно - трудового учреждения в порядке, установленном статьями 62, 63, 64.". Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 г. № 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992 г. Обратной силы данная норма не имеет. В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992 г. После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 01.09.1992 г. С 01 июля 1997 г. Закон № 2988-1 утратил силу, с указанного времени вступил в силу УИК РФ, статья 98 которого предусматривает, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Ст. 104 УИК РФ устанавливает, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в общий трудовой (страховой) стаж для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав не ранее, чем с 01 сентября 1992 г. Поскольку истец просит включить в его общий трудовой (страховой) стаж время работы в местах лишения свободы при отбывании наказания с апреля 1968 г. по февраль 1971 г., а действующим на момент отбытия наказания законодательством время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывалось, постольку ответчик обоснованно не включил спорный период в стаж для назначения пенсии. Ссылка истца на справку учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, является несостоятельной, т.к. на существо законодательного регулирования спорных правоотношений данная справка не влияет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о включении в общий трудовой стаж времени работы в ИТК-3 с апреля 1968 по февраль 1971 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики. 

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2019 г.

Председательствующий судья- (подпись) Кожевникова Ю.А.

Копия верна: судья-