Дело № 2а-1627/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 мая 2019г. г. Челябинск 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Г.,

при секретаре Васькиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг. В ходе проведенной проверки установлено, что по информации ГБУЗ «ЧОКНБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «ЧОКНБ» с 2017г. с диагнозом «Алкоголизм», поскольку данных диспансерного наблюдения у врача-психиатра - нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет (согласно п. 12 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ») в настоящее время нет, в связи с чем управление транспортным средством ему в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. № 1604, противопоказано.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Л.Д.П., поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному в исковом заявлении и совпадающем с местом регистрации адресу: 

<

адрес>, откуда возвращен конверт с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения (л.д.43). ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, в связи с чем извещался по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по г.Челябинску. В материалах дела имеется акт, составленный начальником отдела воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по 

<

адрес> майором внутренней службы Т.О.В., начальником отряда ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по г.Челябинску майором внутренней службы Д.Г.Н,, сотрудником отдела специального учета ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по 

<

адрес> старшим прапорщиком внутренней службы О.М.Б., согласно которому ФИО1 отказался получить от Ленинского районного суда г.Челябинска копию административного искового заявления, также отказался заполнить расписку о получении документов, причину отказа не пояснил (л.д.42).

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями из журнала исходящей корреспонденции о получении судебной повестки (л.д.44).

Представитель заинтересованного лица ГУ УМВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.41), представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.45).

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ЧОКНБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.47).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с участием административного истца.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968г., и ратифицированной указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г. № 593 8-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Статья 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской федерации безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 7).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень утверждается Правительством РФ (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены одноименные перечни, согласно которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с п. 12 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 

<

1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «ЧОКНБ» с 2017г. с диагнозом «Алкоголизм», поскольку данных диспансерного наблюдения у врача-психиатра - нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет (согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ») в настоящее время нет, в связи с чем управление транспортным средством ему в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. № 1604, противопоказано (л.д. 6).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством, что создает опасность причинения вреда при управлении транспортными средствами.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, действие права ответчика на управление транспортным средством, подтвержденное соответствующим удостоверением, подлежит прекращению на основании ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995г. «О безопасности дорожного движения», водительское удостоверение подлежит изъятию. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ком.5, водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS)» от ДД.ММ.ГГГГг.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS)» от ДД.ММ.ГГГГг. на управление транспортными средствами.

Решение суда для исполнения направить в ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Э.Г. Абдрахманова