Дело 66RS0007-01-2020-004593-77 

Производство № 2-4003/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 ноября 2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 06 ноября 2020 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при секретаре судебного заседания Ожигановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Александрия», садовому некоммерческому товариществу «Александрия 1» о признании действий по начислению платы незаконными, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Александрия», ДНТ «Александрия» о признании действий по начислению платы незаконными.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1388 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – «для ведения дачного хозяйства», расположенному по адресу: 

<

адрес>. 18.04.2020 истцом получено уведомление от управляющей компании ООО «Александрия» с требованием погасить задолженность за услуги по содержанию дачного поселка «Александрия». Между ДНТ «Александрия» и УК ООО «Александрия» заключен договор управления в отношении территории ведения садоводства (дачного поселка). Истец не является членом ДНТ «Александрия» и считает, что его земельный участок не входит в границы какой-либо территории ведения садоводства (дачного поселка). Факт нахождения земельного вне границ территории ведения садоводства, в том числе территории ДНТ «Александрия». В соответствии с действующим на момент создания ДНТ законодательством границы территории ведения садоводства должны быть определены на основании документов: проект планировки и проект межевания территории, проект организации и застройки (план сада), иной документ подтверждающий распределение земельных участков между членами СНТ (ДНТ), границы земельного участка, предоставленного организации. Согласно информации из отдела архитектуры и градостроительства Администрации Белоярского городского округа утвержденная документация по планировке территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №(дорога) отсутствует. ДНТ «Александрия» было создано 14.02.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 09.06.2020Земельный участок не распределялся некоммерческой организацией, а был приобретен у З по договору купли-продажи земельного участка от 13.092013. В связи с чем, границы территории ведения садоводства ДНТ «Александрия» в соответствии с п. 28 ст. 54 217-ФЗ не установлены и не подтверждены. В соответствии со ст. 24 217-ФЗ земельный участок общего назначения предоставляется в общую долевую собственность всех собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства. Данные нормы защищают садоводов от злоупотребления со стороны собственника дороги в границах садоводства. Дорога, примыкающая к земельному участку истца, имеет кадастровый номер № и принадлежит в единоличной собственности З, в связи с чем, дорога не имеет никакого отношения к ДНТ «Александрия» и не является земельным участком общего назначения в границах территории ведения садоводства. В связи с чем, ответчиком общего пользования общим имуществом и услуги по содержанию ДТП «Александрия».

Просит суд признать незаконными действия ООО «Александрия» и ДНТ «Александрия» по начислению ФИО1, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по предмету и основаниям, дополнительно суду пояснил, что решение мирового судьи судебного участка № 7 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 14.02.2019 г. и апелляционное определение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03.06.2019 г. о наличии утвержденных границ территории ведения садоводства не содержит. Границы территории (границы территории ведения садоводства) микрорайона «Александрия» никогда не утверждались, проект межевания территории садоводства отсутствует. В градостроительных планах в отношении земельных участков с кадастровым номером № (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и с кадастровым номером № (№) отсутствует информация об утвержденном проекте планировки и (или) проекта межевания территории. Администрацией Белоярского городского округа письмом от 05.10.2020 г. № направлен только «Проект планировки территории микрорайона «Александрия» в деревне ФИО4 Белоярского городского округа Свердловской области» без подписей разработчиков. Ответчиком представлен только неутвержденный проект планировки территории. Истец полагает, что разработка в настоящем времени документации по планировке территории с целью закрепления границ территории ведения садоводства направлена на захват территории и навязывания услуг собственникам земельных участков. На момент покупки земельного участка Истцом, какого-либо садового некоммерческого товарищества, иных форм организации коллективной деятельности не было. Границы территории ведения садоводства не утверждались и не закреплялись. Постановление Главы Белоярского городского округа от 14.2019 г. № 1064 об утверждении проекта планировки территории микрорайона «Александрия» является ненадлежащим доказательством, поскольку исходя из ответов Администрации Белоярского городского округа, документация по планировке территории не разрабатывалась. Считает что, проект планировки территории не относится к числу документов, на основании которого определяются границы территории ведения садоводства, поскольку таковыми являются только проект организации и застройки (план сада) в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан». Документами, необходимыми для согласования и утверждения проектной документации, являются: проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с пояснительной запиской; сметно-финансовые расчеты; графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей. Правом на подготовку проекта организации и застройки сада обладает лишь некоммерческое объединение, а не физическое лицо. Более того, ответчиками представлен лист проекта организации и застройки территории дачного поселка «Александрия» без подписей исполнителей, в неверном масштабе и без документов, необходимых для утверждения, согласованный главным архитектором А от 02.07.2012 г. Согласование проекта организации о застройки сада происходит с некоммерческим объединением, а его утверждение органом местного самоуправления. Доказательств наличия утвержденного проекта организации и застройки, а также документов, необходимых для согласования и утверждения проектной документации Ответчиками не представлено. Размер задолженности не оспаривает, не согласен с фактом начисления, поскольку земельный участок истца не относится к территории ДНТ «Александрия».

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по предмету и основаниям, настаивал на удовлетворении требований, дополнительно суду пояснил, что изначально истец оплачивал счета, выставленные управляющей организации, поскольку он был введен в заблуждение. В последующем после расторжения первого договора он перестал оплачивать, его дом отключили от электричества, ограничили проезд.

Представитель ответчиков ООО «Александрия», ДНТ «Александрия» (с 22.09.2020 СНТ «Александрия 1») в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнительно суду пояснил, что указанное обстоятельство опровергается вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №7 Кировского судебного района г. Екатеринбург 14.02.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 10.03.2017 года по 10.10.2018 года в размере 33 700 руб. Апелляционным определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга указанное решение мирового судьи отменено, привлечено третье лицо ДНТ «Александрия», исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В кассационную инстанцию апелляционное определение не обжаловалось. Однако до настоящего времени решение не исполнено. Участникам спора являлись ФИО1, ООО «Александрия», ДНТ «Александрия». Таким образом, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вышеназванным апелляционным определением, являются обязательными и не подлежат повторному доказыванию. В рамках данного спора суды обеих инстанций согласились с доводами ООО «Александрия» о наличии у ФИО1 обязанности участвовать в содержании общей инфраструктуры. Заявленный по прошествии года, иск ФИО1 направлен на пересмотр уже вступившего в законную силу судебного акта. Территория микрорайона (дачного поселка, коттеджного поселка) Александрия утверждалась дважды: 02.07.2012 года перед непосредственной застройкой территории, которая на тот момент не находилась в составе населенного пункта д. ФИО4; 14.06.2019 года — после присоединения территории микрорайона Александрия к д. ФИО4. В пределах указанной территории действительно расположен земельный участок с кадастровым номером № (ранее №), принадлежащий З и в точности повторяющий конфигурацию поселка. Между тем, указанный земельный участок передан по договору аренды от 15.02.2017 года во временное владение и пользование ДНТ «Александрия» на неопределенный срок. Вместе с земельным участком в аренду также переданы трансформаторные подстанции, расположенные на нем. Указанное имущество используется для обеспечения нужд жителей поселка. Имущество общего пользования может находиться у товарищества на любом вещном праве. Кроме того, ст. 24 Федерального закона № 217-ФЗ указывает на возникновение общей долевой собственности лишь на имущество, приобретенное после вступления в силу нового Закона. В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 08.09.2020 привлечена администрация Белоярского округа Свердловской области. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Белоярского округа Свердловской области, З в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны. 

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, о дополнении которых ходатайств не поступало, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1388 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12-17).Судом установлено и подтверждается материалами дела указанный земельный участок был приобретен истцом на основании договора купли-продажи, заключенного с З

Согласно информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО земельный участок с кадастровым номером № (дорога примыкающая к земельному участку истца), расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 427 438 кв.м. принадлежит на праве собственности З

Согласно договору аренды земельного участка от 15.02.2017 вышеуказанный земельный участок З передан в аренду ДНТ «Александрия». 

Решением мирового судьи судебного участка№ 7 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 14.02.2019 исковые требования ООО «Александрия» удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу ООО «Александрия» взыскано неосновательное обогащение за период с 10.03.2017 по 10.10.2018 в размере 33 700 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.03.2017 по 11.10.2018 в сумме 2 333 руб. 77 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 281 руб. 01 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03.06.2019 установлено, что вышеуказанный земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности расположен на территории ДНТ «Александрия».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, факт расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1388 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО1 на территории ДНТ «Александрия» является установленным вступившим в законную силу решением суда. 

22.09.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения в сведения о юридическом лице ДНТ «Александрия», а именно изменено название СНТ «Александрия 1» (ИНН

<

***>).

В обоснование своей позиции истцом представлено письмо Администрации Белоярского городского округа Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения об утвержденных проектах планировки применительно к территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером № отделе архитектуры и градостроительства Администрации Белоярского городского округа Свердловской области отсутствуют (л.д. 34).

Согласно письму Администрации Белоярского городского округа № от 29.10.2020 проект планировки территории микрорайона «Александрия» в 

<

адрес> утвержден Постановлением главы Белоярского городского округа от 14.06.2019 № 1064 «Об утверждении проекта планировки территории микрорайона «Александрия» в д. ФИО4 Белоярского городского округа Свердловской области». Земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположены в пределах территории, для которой вышеуказанным постановлением утвержден проект планировки. При этом в письме указано, что ранее ошибочно, по техническим причинам отделом архитектуры и градостроительства Администрации Белоярского городского округа дан ответ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в отношении микрорайона «Александрия» в 

<

адрес> и утвержденного проекта планировки.

Факт нахождения земельного участка в границах СНТ «Александрия 1» также подтверждается выкопировкой из проекта организации и застройки территории дачного поселка «Александрия» и публичной кадастровой карты, Постановлением главы Белоярского городского округа № 1889 от 30.10.2018 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории микрорайона «Александрия» в деревне ФИО4 Белоярского городского округа Свердловской области», Постановлением главы Белоярского городского округа № 1064 от 14.06.2019 «Об утверждении проекта планировки территории микрорайона «Александрия» в д. ФИО4 Белоярского городского округа Свердловской области», Решением Думы Белоярского городского округа от 20.06.2016 № 44 «Об утверждении проекта Правил землепользования и застройки Белоярского городского округа», проектом планировки территории мкр. «Александрия» в д. ФИО4 Белоярского городского округа Свердловской области, согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами №, № входят в границы территории, для которой разработан и утвержден данный проект.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории. 

Исходя из буквального толкования указанной правовой нормы следует, что законодателем не конкретизированы какие именно документы по планировке территории необходимы для определения границ садового некоммерческого товарищества. В связи с чем, с учетом положений п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы садоводства могут быть определены проектом планировки территории либо проектом межевания территории. 

Доводы истца о том, что границы садоводства могут быть определены только при наличии проекта межевания территории СНТ «ФИО5» основаны на неверном толковании норм материального права, а также противоречат установленным по делу обстоятельствам. Кроме того, следует отметить, что положения ст. 11.3 Земельного кодекса РФ в совокупности с положениями ст. 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998, действовавшего на момент создания ДНТ «Александрия», проект межевания территории необходим только для вновь создаваемого садового некоммерческого товарищества. В данном случае права на земельный участок у истца возникли на основании договора купли-продажи, в связи с чем, вышеуказанные положения в конкретном рассматриваемом случае не применимы.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что между ФИО1, и СНТ «Александрия 1» отсутствуют договорные отношения в порядке пользования инфраструктурой и общим имуществом, членом СНТ истец не является.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что З передано в аренду ДНТ «Александрия» имущество общего пользования: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 428 359 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; трансформаторные подстанции и сети 10 Квт и 0,4 кВт, расположенные на указанном земельном участке, что подтверждается договорами аренды от 15.02.2017 и 01.03.2017 соответственно. 

Судом апелляционной инстанции по рассмотрению гражданского дела по иску ООО «Александрия» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения от 03.06.2019 установлено, что между ДНТ «Александрия» и ООО «Александрия» заключен агентский договор, в соответствии с которым ООО «Александрия» обязуется за вознаграждение совершать от своего имени и в интересах ДНТ «Александрия» все необходимые юридические и фактические действия по заключению и исполнению договоров на оказание услуг по содержанию и созданию условий для комфортного и безопасного нахождения и проживания собственников в поселке. В связи с чем, суд пришел к выводу, что ООО «Александрия» имеет право требовать от ФИО1 суммы неосновательного обогащения. 

Резюмируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия ООО «Александрия» и СНТ «Александрия 1» по выставлению истцу счетов за приобретение, создание и содержание имуществом общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Александрия 1» соответствуют требованиям действующего земельного законодательства, Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Принимая во внимание, что истцом оспаривалась законность действий по начислению платежей, при этом размер платежей, выставленных в уведомлении о задолженности не являлся предметом спора, подлежащим исследованию и проверке со стороны истца в силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Александрия», садовому некоммерческому товариществу «Александрия 1» о признании действий по начислению платы незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.С. Шириновская