Дело № 2-647/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.02.2018 г. г. Сергиев Посад МО

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А. при секретаре Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску петущак ЮП к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа о назначении пенсии незаконным, назначении пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ петущак ЮП обратился в ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по Списку №2.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии ему отказано. При подсчете страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии не были учтены периоды работы на территории Республики Украина с 22.06.1992г. по 25.06.1992г., с 26.06.1992г. по 10.09.1992г., с 17.09.1992г. по 17.12.1992г., с 23.12.1992г. по 28.06.1995г., с 04.07.1995г. по 30.04.1996г., с 01.05.1996г. по 29.06.2001г., с 22.08.2001г. по 26.02.2003г., с 27.03.2003г. по 20.03.2004г.с 28.04.2004г. по 29.06.2004г.; Из подсчета страхового и специального стажа по Списку№2 исключен период работы в должности сварщика ООО «ВДВ «ПАК» с 09.07.2007г. по 17.04.2008г.- ввиду отсутствия сведений персонифицированного учета. Периоды работы с 20.06.2012г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г.-электросварщиком ООО «Все для Вас «Подмосковье», ООО «Все для Вас «ПАК»-исключены из специального стажа ввиду того, что никаких документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, предусмотренную Списком №2, р.XXXIII, п.2320000-19756, п.23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.310- не представлено. Периоды работы с 01.01.2013г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г. также исключены из подсчета специального стажа в связи с отсутствием уплаты дополнительного тарифа страховых взносов.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии.

В судебном заседании ФИО1, представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковое заявление и пояснили, что 09.10.2017г. истец 

обратился в ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по Списку №2. 24.10.2017 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии ему отказано. В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не были учтены периоды работы на территории Республики Украина в связи с тем, что нет подтверждения страхового стажа с 22.06.1992г. по 25.06.1992г., с 26.06.1992г. по 10.09.1992г., с 17.09.1992г. по 17.12.1992г., с 23.12.1992г. по 28.06.1995г., с 04.07.1995г. по 30.04.1996г., с 01.05.1996г. по 29.06.2001г., с 22.08.2001г. по 26.02.2003г., с 27.03.2003г. по 20.03.2004г.; с 28.04.2004г. по 29.06.2004г. Также из подсчета страхового и специального стажа по Списку№2 исключен период работы в должности сварщика ООО «ВДВ «ПАК» с 09.07.2007г. по 17.04.2008г.- ввиду отсутствия сведений персонифицированного учета. Периоды работы с 20.06.2012г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г.-электросварщиком ООО «Все для Вас «Подмосковье», ООО «Все для Вас «ПАК»-исключены из специального стажа ввиду того, что никаких документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, предусмотренную Списком №2, р.XXXIII, п.2320000-19756, п.23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 - не представлено. Периоды работы с 01.01.2013г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г. также исключены из подсчета специального стажа в связи с отсутствием уплаты дополнительных страховых взносов. С отказом ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области истец не согласен, так как в указанные периоды он работал электросварщиком, на резке и ручной сварке полный рабочий день в течение полной рабочей недели ( 8 часов в день). В связи с тяжелыми условиями труда ему выплачивался дополнительный отпуск, выдавалась спецодежда. Истец просит суд засчитать периоды работы в Республике Украина, которые не были учтены территориальным органом Пенсионного фонда при подсчете страхового стажа: с 22.06.1992г. по 25.06.1992г.- каменщиком в малом предприятии «Юпек»; с 26.06.1992г. по 10.09.1992г.- электросварщиком Кооператива «Прогресс»; с 17.09.1992г. по 17.12.1992г.- каменщиком Харцызского производственно-строительного малого предприятия «Ево-Яха»; с 23.12.1992г. по 28.06.1995г.-электросварщиком Зуевского участка по ремонту зданий и сооружений Управления «Донбасенергоспецремонта»; с 04.07.1995г. по 30.04.1996г.- электросварщиком Городского коммунального хозяйства в г. Зугрэс Донецкой области; с 01.05.1996г. по 29.06.2001г.-электрогазосварщиком в ГКП «Зугрэстеплосеть»; с 22.08.2001г. по 26.02.2003г.-электросварщиком ручной сварки 5 разряда АО «Донбасэнерго»; с 27.03.2003г. по 20.03.2004г. - Харцызский Центр занятости в связи с получением пособия по безработице; с 28.04.2004г. по 29.06.2004г.- электрогазосварщиком 5 разряда на участке по ремонту и обслуживанию оборудования очистных сооружений канализации ООО «Востокэнерго». Вышеуказанные периоды не были учтены при подсчете страхового стажа в связи с тем, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом ПФРФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направлений запросов в адрес компетентных органов этих государств и их надлежащем подтверждении. Истец полагает, что при подсчете стажа необходимо руководствоваться записями в трудовой книжке в связи с работой в г.Донецке Республики Украина, где в настоящее время ведутся военные действия и по этой причине получить документы, подтверждающие страховой стаж не предоставляется возможным. Период работы с 09.07.2007г.по 17.04.2008г. в должности электросварщика ООО «ВДВ «ПАК» - в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета по мнению ответчика должен быть зачтен в страховой и специальный стаж, так в соответствии с действующим законодательством ответственность за предоставлений полных и достоверных сведений в территориальные орган Пенсионного фонда Российской Федерации возложена на работодателя. Просили суд засчитать в страховой и специальный стаж вышеперечисленные периоды и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку №2 с даты обращения - 09.10.2017года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 иск не признала и пояснила, что 24.10.2017 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии ФИО1 отказано. В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не были учтены периоды работы на территории Республики Украина с 22.06.1992г. по 25.06.1992г., с 26.06.1992г. по 10.09.1992г., с 17.09.1992г. по 17.12.1992г., с 23.12.1992г. по 28.06.1995г., с 04.07.1995г. по 30.04.1996г., с 01.05.1996г. по 29.06.2001г., с 22.08.2001г. по 26.02.2003г., с 28.04.2004г. по 29.06.2004г. поскольку при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом ПФРФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направлений запросов в адрес компетентных органов этих государств и их надлежащем подтверждении. ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области направлены запросы в ГУ ПФ в Донецкой области г.Славянск (исх. №312-4538 от 24.10.2017г.), однако до настоящего времени ответ из компетентных органов г.Славянск в Управление не поступали, следовательно периоды работы с 1992г. по 2004г. не были учтены при подсчете страхового и специального стажа. Период работы электросварщиком в ООО «ВДВ «ПАК»с 09.07.2007г. по 17.04.2008г. исключен из страхового и специального стажа ввиду отсутствия сведений персонифицированного учета. Периоды работы с 20.06.2012г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г.-электросварщиком ООО «Все для Вас «Подмосковье», ООО «Все для Вас «ПАК»-исключены из специального стажа ввиду того, что никаких документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, предусмотренную Списком №2, р.XXXIII, п.2320000-19756, п.23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10- не представлено. Периоды работы с 01.01.2013г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г. также исключены из подсчета специального стажа в связи с отсутствием уплаты дополнительного тарифа страховых взносов. Без учета спорных периодов у истца не имеется необходимого страхового и специального стажа для назначения пенсии по Списку №2 в связи с чем, в иске просила отказать.

Представители третьих лиц ООО «ВДВ «ПАК», МУП «Водоканал» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, допросив свидетелей, суд находит требования петущак ЮП обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, которым утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий и должностей… на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, право на получение досрочной трудовой пенсии имеют электрогазосварщики ручной сварки, электросварщики ручной сварки (Список №2 раздел ХХХІІІ поз. 23200000-19756,23200000-19906).

Истец утверждает, что в спорные периоды работы, исключенные ответчиком из подсчета страхового и специального стажа, он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с ручной сваркой.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1 работал на территории Республики Украина в периоды: с 22.06.1992г. по 25.06.1992г.- каменщиком в малом предприятии «Юпек»;с 26.06.1992г. по 10.09.1992г.- электросварщиком Кооператива «Прогресс»; с 17.09.1992г. по 17.12.1992г.- каменщиком Харцызского производственно-строительного малого предприятия «Ево-Яха»; с 23.12.1992г. по 28.06.1995г.-электросварщиком Зуевского участка по ремонту зданий и сооружений Управления «Донбас энергоспецремонт»; с 04.07.1995г. по 30.04.1996г. - электросварщиком Городского коммунального хозяйства в г.Зугрэс Донецкой области; с 01.05.1996г. по 29.06.2001г.-электрогазосварщиком в ГКП «Зугрэстеплосеть»; с 22.08.2001г. по 26.02.2003г.-электросварщиком ручной сварки 5 разряда АО «Донбасэнерго»; с 27.03.2003г. по 20.03.2004г.- Харцызский Центр занятости в связи с получением пособия по безработице; с 28.04.2004г. по 29.06.2004г.- электрогазосварщиком 5 разряда на участке по ремонту и обслуживанию оборудования очистных сооружений канализации ООО «Востокэнерго». 

Указанные периоды не были учтены ответчиком при подсчете страхового стажа истца, в связи с тем, что нет подтверждения страхового стажа, действующего в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, согласно которых территориальным органам ПФРФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств и их надлежащем подтверждении.

С данной позицией ответчика суд не согласен по следующим основаниям.

С учетом положений подпункта «а» пункта 1 указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017г. №74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, представляется возможным применять порядок использования документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданных соответствующими органами (организациями), фактически действующими на указанных территориях, изложенных в Указе.

В практическом плане это означает, что направление запросов в эти территории в целях подтверждения стажа и заработка не требуется.

Таким образом, суд усматривает возможность засчитать периоды работы, указанные в трудовой книжке № БТ-II 1131714, выданной 12 марта 1990г. в страховой стаж истца.

Также суд считает возможным засчитать в страховой и специальный стаж истца период работы 09.07.2007г. по 17.04.2008г.

Данный спорный период был исключен из страхового стажа истца в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета. 

Судом установлено, что в период с 09.07.2007г. по 17.04.2008г. ФИО1 работал в ООО «ВДВ» «ПАК» в должности электросварщика. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке и льготной справкой, выданной ООО «ВДВ «ПАК». 

В соответствии с действующим законодательством ответственность за своевременное, полное и достоверное предоставление сведений персонифицированного учета возложена на работодателя. В суд на обозрение представлена льготная справка, из которой усматривается, что ФИО1 действительно работал в ООО «ВДВ «ПАК» в должности электросварщика с 09.07.2007г., был уволен 17.04.2008г. (Приказ №20 от 17.04.2008г.). Работал полный рабочий день без простоев и без совмещения профессий. На основании Списка №2 поз. 23200000-19906, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, указанный период относится к льготным условиям работы, следовательно, данный спорный период подлежит зачету в льготный стаж истца.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили, что ФИО1 знают по совместной работе в ООО «ВДВ «ПАК» в период с 2007-2008г.г. Пояснили, что в указанные периоды истец осуществлял работу в тяжелых условиях труда, и был занят на работах на резке и ручной сварке полный рабочий день в течение полной рабочей недели. 

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, т.к. их пояснения последовательны, подтверждаются другими исследованными доказательствами, каких-либо данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется.

Периоды работы истца с 20.06.2012г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г. - электросварщиком ООО «Все для Вас «Подмосковье», ООО «Все для Вас «ПАК» исключены из специального стажа ввиду того, что никаких документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, предусмотренную Списком №2, р.XXXIII, п.2320000-19756, п.23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10 - не представлено. Периоды работы с 01.01.2013г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г. также исключены из подсчета специального стажа в связи с отсутствием уплаты дополнительного тарифа страховых взносов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 работал в ООО «Все для Вас «Подмосковье» в должности электросварщика с 20.06.2012г. был уволен 10.10.2013г., что подтверждается справкой, уточняющей характер работы в особых условиях труда. Работал полный рабочий день без простоев и совмещения профессий, отпуска без сохранения заработной платы не оформлялись. На основании Списка №2 поз.23200000-19906, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, указанный период относится к льготным условиям работы по начислению пенсии. Справка выдана на основании приказов, личной карточки Т-2.

Таким образом, суд полагает возможным засчитать периоды работы с 20.06.2012г. по 10.10.2013г. в должности электросварщика ООО «Все для Вас «Подмосковье»; с 11.10.2013г. по 05.11.2014г. в должности электросварщика ООО «ВДВ «ПАК» в льготный стаж истца по Списку №2.

С учетом изложенного, подлежит признанию незаконным отказ ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области от 24.10.2017г. в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, т.к. на дату обращения - 09.10.2017г. года у него имелся стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2. В связи с этим, его требование о назначении пенсии с 09.10.2017г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования петущак ЮП к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа о назначении пенсии незаконным, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии по Списку №2 периоды работы: с 22.06.1992г. по 25.06.1992г., с 26.06.1992г. по 10.09.1992г., с 17.09.1992г. по 17.12.1992г., с 23.12.1992г. по 28.06.1995г., с 04.07.1995г. по 30.04.1996г., с 01.05.1996г. по 29.06.2001г., с 22.08.2001г. по 26.02.2003г., с 28.04.2004г. по 29.06.2004г., с 09.07.2007г. по 17.04.2008г; в льготный стаж периоды работы с 20.06.2012г. по 10.10.2013г., с 11.10.2013г. по 05.11.2014г.

Обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с даты обращения - 09.10.2017г.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. 

- 

Федеральный судья М.А. Миридонова