Дело №2-2-1/2026

57RS0012-02-2025-000035-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО9, ФИО10 ФИО11 в лице законного представителя по доверенностям ФИО12 к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация Юность» (далее ООО «АПК Юность»), администрации Должанского района Орловской области о признании недействительными результатов межевания, договора купли – продажи, признании отсутствующим права собственности и о прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности на земельные участки,

установил:

Истцы ФИО9, ФИО10, ФИО13 в лице законного представителя по доверенностям ФИО12 обратились в суд с иском к ответчикам: ООО «АПК Юность», администрации Должанского района Орловской области о признании недействительными результатов межевания, договора купли – продажи, признании отсутствующим права собственности и о прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности на земельные участки.

В основание иска (с учетом уточненных заявленных требований) указав, что согласно выписке из ЕГРН от 20.01.2025 № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, истцам принадлежат земельные доли в данном участке, а именно: ФИО9 принадлежат 2 земельные доли по 8 га каждая, ФИО10 принадлежат 2 земельные доли по 8 га каждая, ФИО13 принадлежит I земельная доля, размером 8 га.. Истцы, обладают в совокупности 5 (пятью) земельными долями, общей площадью 40 га в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

20 января 2025года с целью реализации прав на образование обособленного земельного участка в счет принадлежащих на правах общедолевой собственности земельных долей, в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002, представитель истца обратилась к кадастровому инженеру с предложением о проведении землеустроительных работ.

24 января 2025года кадастровым инженером ФИО14 был дан ответ о том, что в результате анализа сведений Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области в пределах земельного участка, с кадастровым номером № на месте, который указан истцами, поставлен на кадастровый учет другой земельный участок с кадастровым номером № в следствии чего, не представляется возможным произвести выполнение работ по выделу земельного участка площадью 8 га, 16 га, 16 га соответственно, в общей сложности 40 га.

В подтверждение вышеизложенного, истцы предоставляют соответствующие справки со схемами расположения земельных участков, выделяемых в счет 5 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

При изучении сведений, содержащихся в сети Интернет, в том числе на Интернет портале «Публичная кадастровая карта», справки кадастрового инженера, истцам стало известно, что на государственном кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5 800 083 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границвх участка, по адресу: 

<

адрес>

Истцы, как собственники земельного участка, переданного в общую долевую собственность о формировании земельного участка с кадастровым номером № и постановке его на кадастровый учет не знали. О проведении общего собрания собственников земельных долей их не уведомляли, в нем соответственно не участвовали.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован за счет земель, переданных гражданам в общедолевую собственность, территориально находится на землях бывшего коллективного хозяйства, однако он был образован без учета мнения собственников земельных долей.

Истцы полагают, что у земельного участка с кадастровым номером № при его образовании вообще не было собственников.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован не из земельного участка с кадастровым номером №, но, исходя из сведений кадастрового инженера, расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН от 20.01.2025, собственником земельного участка является ООО «АПК «Юность».

На сегодняшний день истцы лишены возможности провести кадастровые работы в отношении земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №.

Границы данных земельных участков фактически накладываются, что непосредственно затрагивает права и интересы истцов.

Кадастровые работы по подготовке межевых планов по образованию земельных участков были проведены с нарушением.

В уточнении исковых требований указав, что в границах земельного участка с кадастровым номером № (общая долевая собственность) расположен земельный участок с кадастровым номером №

Ответчиком в материалы дела представлен договор купли-продажи № от 11.12.2019 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5800083 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Договор заключен между администрацией Должанского района Орловской области и ООО «АПК Юность».

Основанием для предоставления земельного участка в собственность является постановление главы администрации Должанского района Орловской области № 827 от 09.12.2019 «О расторжении договора аренды земельного участка и предоставление его в собственность».

Между тем, Администрацией Должанского района Орловской области не учтено следующее: согласно материалам пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области от 1994 года, утвержденной представителями Роскомзема, по состоянию на 1994 год, площадь пашни составляет 2056 га. Усредненная по хозяйству доля составляет 8,0 га. Постановлением Главы Администрации Должанского района Орловской № 281 от 29.09.1994 утвержден список собственников земельных долей. Из данных материалов пересчёта следует, что полевой севооборот - 1, поле 5, рабочий участок 9; полевой севооборот -2, поле 3, рабочий участок 4; полевой севооборот - 2, поле 6, рабочий участок 1, относится к общей долевой собственности граждан. Данные участки отмечены и на карте, являющейся приложением к данным материалам пересчета 1994 года.

На момент принятия постановления, согласно которому была утверждена схема образования земельного участка с кадастровым номером №, глава администрации Должанского района Орловской области не обладал полномочиями собственника по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в общей собственности физических лиц, а также по изменению состава (местонахождения) земель фонда перераспределения за счет переданных земель общей долевой собственности.

Просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5 800 083 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: 

<

адрес>;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № от 11.12.2019 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5800083 кв.м., заключенный между Администрацией Должанского района Орловской области и ООО «АПК «Юность»;

признать отсутствующим право собственности ООО «АПК «Юность» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 015 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

признать отсутствующим право собственности ООО «АПК «Юность» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5 000 025 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности ООО «АПК «Юность» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 015 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>;

прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности ООО «АПК «Юность» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5 000 025 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истцов ФИО9, ФИО10 ФИО13- ФИО12 не явилась, предоставила письменные пояснения, в которых указала, что истцы обладают в совокупности 5 (пятью) земельными долями, общей площадью 40 га в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Согласно выводам эксперта ФИО6 от 12.12.2025 №-ЭЗ, при ответе на 4 вопрос экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по сведениям описания земельных участков, подготовленного ИП ФИО7 в 2007 году, имеет местоположение: «

<

адрес> фонд перераспределения» и состоит из девяти участков. Участки № 1,2, 3 расположены: по сведениям Чертежа установления черты населенных пунктов свх. «Должанский» на землях совхоза «Должанский» Должанского района Орловской области на территории не обозначенной как земли фондов и, следовательно, являющейся территорией совместной долевой собственности; по сведениям Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» на землях КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области на территории, не переданной в земельные фонды и, следовательно, являющейся территорией совместной долевой собственности.

При ответе на 5 вопрос экспертом установлено, что местоположение границы земельного участка № в ЕГРН в виде каталога координат не установлено. Этот земельный участок является участком, находящимся в долевой собственности бывших работников КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области, из которого проводились выделы земельных долей. Его границы определяются по границам приватизированных сельскохозяйственных угодий, сведения о которых содержатся в землеустроительной документации периода приватизации.

Земельные участки № и № образованы в результате раздела земельного участка №, который в свою очередь образован на основании Постановления главы администрации Должанского района № 263 от 12.07.2007 «Об утверждении материалов землеустроительного дела по межеванию земельных участков» из фонда перераспределения земель.

Земельный участок № общей площадью 800 015 кв.м, по сведениям Чертежа установления черты населенных пунктов свх. «Должанский» и Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» полностью расположен на территории, не переданной в земельные фонды, и, следовательно, являющейся территорией совместной долевой собственности. Таким образом, земельный участок № накладывается на земельный участок №

О местоположении контура 1 земельного участка № площадью 3249 957.44 кв.м. в землеустроительной документации содержатся взаимопротиворечащие сведения. Так по сведениям Чертежа установления черты населенных пунктов свх. «Должанский» данный контур расположен на территории, не переданной в земельные фонды, и, следовательно, являющейся территорией совместной долевой собственности. Таким образом, контур 1 земельного участка № по сведениям данного документа полностью накладывается на земельный участок №. По сведениям Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» данный контур расположен за пределами КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области. Таким образом, контур 1 земельного участка № по сведениям данного документа не накладывается на земельный участок №

Контуры 2-5 земельного участка № общей площадью 1 750 067.93 кв.м, по сведениям Чертежа установления черты населенных пунктов свх. «Должанский» и Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» расположены за пределами КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области. Таким образом, контуры 2-5 земельного участка № не накладываются на земельный участок №

При ответе на 3 вопрос экспертом установлено, что на территории (в границах) КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области на землях долевой собственности расположены 22 контура земель сельскохозяйственного назначения, описание местоположение границ которых в виде каталогов координат отсутствует в ЕГРН (Таблица 3), общей площадью 106.2 га (1 062 000 кв.м.), в том числе 20 контуров пашни общей площадью 103.4 га (1 034 000 кв.м.), 2 контура культурных пастбищ общей площадью 2.8 га (28 000 кв.м.).

Исходя из анализа таблицы 2 следует, что есть территориально разрозненные земельные участки, входящие в состав общей долевой собственности, однако, они представляют собой «маленькие кусочки», либо полностью занесённые участки, которые не пригодны для использования.

В свою очередь, экспертом установлено, что есть хорошие земельные участки (пашня), которые Ответчик (Администрация Должанского района Орловской области) незаконно сформировала и передала в собственность ООО «АПК «Юность».

Таким образом, исходя из экспертного заключения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭЗ, можно сделать вывод, что участки (контура) № 1,2, 3 земельного участка с кадастровым, номером № расположены на территории совместной долевой собственности, что является нарушением законодательства. Земельный участок № полностью накладывается на земельный участок № Контур 1 земельного участка № накладываются на земельный участок №. Учитывая, что факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № (контур 1,2,3), №, № (контур 1) на земельный участок № подтвержден заключением судебной землеустроительной экспертизы, что препятствует истцам как собственникам, произвести межевание и использовать в последующем участки по целевому назначению, считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцы ФИО9, ФИО10, ФИО13 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика - ООО «АПК Юность» ФИО15 исковые требования не признал, суду пояснив, что истцы являются собственниками земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается записями о регистрации права в ЕГРН. Совокупно истцам принадлежит 5 (пять) земельных долей общей площадью 40 Га.

Земельный участок с кадастровым номером № является участком сельскохозяйственного назначения, образованный в счет земельных долей бывших работников КООПХ «Кудиновское».

В материалах дела содержится перерасчет внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области. Согласно пояснительной записке на территории КООПХ «Кудиновское» созданы следующие земельные фонды: районной администрации – 391 га, резервный фонд – 232 га, сельской администрации – 126 га, указано, что под самооблесение – 12 га пашни, кроме того, указано на передачу МХП «Михайловское» - 337 га.

Под предоставление работникам хозяйства определена земельная доля 8 га, под предоставление отведено 257 долей общее количество пашни составило 2056 га.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 98 Га.

По результатам проведенной по делу судебной экспертизы, экспертом ФИО6 установлено и отражено в ответе на вопрос №3: что в границах территории хозяйства КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области на землях долевой собственности расположено 22 контура земель сельскохозяйственного назначения для выдела земельных долей (паевой земли), в том числе 20 контуров пашни общей площадью 103,4 га (1 034 000 кв.м), 2 контура культурных пастбищ общей площадью 2,8 га (28 000 кв.м.).

Данные контура территориально расположены на территории паевой земли, согласно кадастровой карте внутрихозяйственной оценки КООПХ «Кудиновское». Свободной площади, которая, согласно землеустроительным материалам, относится к паевой земле достаточно для уточнения границ всего земельного участка, в том числе и для выдела земельных долей истцов в полном объёме.

Довод о том, что свободная площадь заросла древесно-кустарниковой растительностью, не свидетельствует о нарушении прав истцов. Указанными земельными долями правопредшественники истцов не воспользовались и не распорядились, в связи с чем территория земельных участков за 30 лет с момента выдачи первоначальных свидетельств заросла. Кроме того, в свою очередь земельный участок с кадастровым номером № в рамках комплексных кадастровых работ по межеванию земель фонда перераспределения, подготовленных в 2007 году ИП ФИО16 поставлен на кадастровый учет.

Постановлением главы Администрации Должанского района №263 от 12.07.2007 «Об утверждении материалов землеустроительного дела по межеванию земельных участков», утверждены материалы землеустроительного дела по межеванию земельных участков фонда перераспределения земель.

Пользование земельным участком осуществлялось ЗАО «АПК Юность» непрерывно на основании договора аренды №19 от 28.08.2007 до момента приобретения в собственность на основании договора купли-продажи.

Кроме того, большинство участков поставлено на кадастровый учет в границах хозяйства значительно позднее, чем земельный участок с кадастровым номером №

В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в связи с разделом и образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях МХП «Михайловское». В материалах пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» указано, что 337 га отведено МХП «Михайловское», в материале перерасчета по МХП «Михайловское» также указано, что территория получена от КООПХ «Кудиново», в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - ООО «АПК Юность» ФИО17 исковые требования не признал, суду пояснив, что исковые требования истцов основаны на материалах перерасчета КООПХ «Кудиновское» 1994 года. По факту эти материалы являются картографическими материалами и определяли местоположение земель на момент проведения земельной реформы до начала выдачи свидетельств на право собственности на землю, кроме того, эти материалы никем не утверждались, ни властью, ни пайщиками колхоза. Последующее местоположение земель изменялось и нашло свое логическое завершение путем формирования администрацией Должанского района Орловской области в 2007 году на основании материалов, подготовленных кадастровым инженером ФИО7, где нашло подтверждение формирование администрацией Должанского района Орловской области фонда перераспределения, которые уже отвечали в 2007 году требованиям законодательства, предусматривало передачу земель на паи, в фонд перераспределения земель. Материалы перерасчета КООПХ «Кудиновское» 1994 года имеют место быть, но не являются основополагающими документами, с учетом которых спустя 30 лет после их формирования и соответственно формирования землепользования должно быть восстановлено положение земель. В данном случае должно быть изменено местоположение не только участка с кадастровым номером: №, а должно быть изменено полное землепользование в границах всего колхоза, все земельные участки должны быть сняты с кадастрового учета. Материалы 2007 года по формированию земельного участка с кадастровым номером: № являются законными и обоснованными, постановление администрации Должанского района, которым они утверждены, не оспорено, землепользование данного земельного участка сложилось на протяжении в течение практически 20 лет. Истцы подтвердили свои права только в 2024 году, ранее данными долями не распорядись, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Должанского района Орловской области о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третьи лица –ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области»», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3, 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 250) колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с пунктами 1, 3, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (утратило силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. N 912) совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" (утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 250) установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, согласно пунктам 3 - 6, 9 - 10, 16 которого реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей.

Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86.

При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

При определении земельной доли (пая) учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель, используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Кроме того, согласно пунктам 4, 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земли, не переданные бесплатно в собственность колхозам, совхозам, кооперативным сельхозпредприятиям, акционерным обществам, включались в фонд перераспределения земель, из которого местными администрациями они подлежали продаже по конкурсу, передаче в аренду с правом последующего выкупа, в том числе гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренда, членам трудовых коллективов, выходящим из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также другим работникам этих хозяйств, а оставшиеся земли из фонда перераспределения земель подлежали передаче (продаже) по нормативной цене.

В соответствии со ст. ст. 57, 60 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в ред. на момент возникновения правоотношений), полномочия по управлению и распоряжению районным фондом перераспределения земель, организации ведения земельного кадастра были возложены на районную администрацию.

Пунктом 6 Рекомендаций по применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", утвержденных Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 11.08.1992, установлено, что оставшиеся нераспределенные земли могут передаваться гражданам близлежащих населенных пунктов под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство либо могут быть проданы при условии их использования только для сельскохозяйственных целей по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с п.11 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса», со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

В силу пункта 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вышеприведенными нормативными актами обеспечивалось проведение земельной реформы и перераспределение земель в рамках его проведения.

Согласно материалов пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты коллективного хозяйства «Кудиновское» Должанского района Орловской области от 1994 года и исходя из пояснительной записки следует, что были созданы следующие земельные фонды: районной администрации – 391 га, резервный фонд – 232 га, сельской администрации – 126 га, самооблесение – 12 га, отведено МХП «Михайловское» - 337 га, всего 1098 га. По состоянию на октябрь 1994 года площадь пашни составила 2056 га. Под предоставление работникам хозяйства определена земельная доля 8 га, под предоставление отведено 257 долей (л.д. 110-116, том 1).

В 2007 году ИП ФИО7 изготовлен проект территориального землеустройства земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>) (л.д. 126-147, том 1).

Постановлением главы Администрации Должанского района №263 от 12.07.2007 «Об утверждении материалов землеустроительного дела по межеванию земельных участков», на основании материалов землеустроительного дела по межеванию земельных участков, изготовленных ИП ФИО7 утверждены материалы землеустроительного дела по межеванию земельных участков фонда перераспределения земель (л.д. 145, том 1).

По выписке из ЕГРН от 04.03.2025, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5800083 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: 

<

адрес>, постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97, том 1).

По договору аренды № от 28.08.2007, заключенного между администрацией Должанского района Орловской области и ЗАО «АПК Юность», арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым нмером № на срок 49 лет.

По постановлению администрации Должанского района Орловской области от 09 декабря 2019 года № 827 «О расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность», договор аренды земли № от 28.08.2007, заключенный между администрацией Должанского района Орловской области и ООО «АПК Юность» на земельный участок их земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером: № (единое землепользование), общей площадью 5 800 083 кв.м., местоположением: 

<

адрес> расторгнуть. Предоставить в собственность по договору купли – продажи ООО «АПК Юность» вышеуказанный земельный участок, заключить с ООО «АПК Юность» договор купли – продажи на указанный участок (л.д. 74, том 1).

По договору № купли – продажи земельного участка от 11 декабря 2019 года, заключенному между администрацией Должанского района Орловской области и ООО «АПК Юность», ООО «АПК Юность» купило у администрации Должанского района Орловской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером: № (единое землепользование), общей площадью 5 800 083 кв.м., местоположением: 

<

адрес>, стоимость земельного участка составила 19 792 962 рубля 50 копеек (л.д. 69-70, том 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности ничтожной сделки на основании статьи 12 ГК РФ являются одними из способов защиты нарушенных прав и законных интересов.

В данном случае необходимо принимать во внимание, что земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим, требующие специального ухода, который надлежащим образом осуществляет ООО «АПК Юность» с 2007 года, что усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами.

04.03.2025 земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.03.2025 (л.д. 98, том 1).

По выписке из ЕГРН от 04.03.2025, на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800015 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> (л.д. 100-101, том 1).

По выписке из ЕГРН от 04.03.2025, на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000025 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 98-99, том 1).

По заключению эксперта № 2025-6-Э3 от 12.12.2025 (ответ на вопрос №5), местоположение границы земельного участка № в ЕГРН в виде каталога координат не установлено. Этот земельный участок является участком, находящимся в долевой собственности бывших работников КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области, из которого проводились выделы земельных долей. Его границы определяются по границам приватизированных сельскохозяйственных угодий, сведения о которых содержатся в землеустроительной документации периода приватизации.

Земельные участки № и № образованы в результате раздела земельного участка №, который в свою очередь образован на основании Постановления главы администрации Должанского района № 263 от 12.07.2007 «Об утверждении материалов землеустроительного дела по межеванию земельных участков» из фонда перераспределения земель.

Земельный участок № общей площадью 800 015 кв.м. по сведениям Чертежа установления черты населенных пунктов свх. «Должанский» и Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» полностью расположен на территории, не переданной в земельные фонды, и, следовательно, являющейся территорией совместной долевой собственности. Таким образом, земельный участок № накладывается на земельный участок №

О местоположении контура 1 земельного участка № площадью 3 249 957.44 кв.м. в землеустроительной документации содержатся взаимопротиворечащие сведения. Так по сведениям Чертежа установления черты населенных пунктов свх. «Должанский» данный контур расположен на территории, не переданной в земельные фонды, и, следовательно, являющейся территорией совместной долевой собственности. Таким образом, контур 1 земельного участка № по сведениям данного документа полностью накладывается на земельный участок №. По сведениям Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» данный контур расположен за пределами КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области. Таким образом, контур 1 земельного участка № по сведениям данного документа не накладывается на земельный участок №.

Контуры 2-5 земельного участка № общей площадью 1 750 067.93 кв.м. по сведениям Чертежа установления черты населенных пунктов свх. «Должанский» и Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КООПХ «Кудиновское» расположены за пределами КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области. Таким образом, контуры 2-5 земельного участка № не накладываются на земельный участок №

Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен за пределами КООПХ «Кудиновское», на территории МХП «Михайловское», истцы же могут произвести выдел принадлежащих им земельных долей только в границах КООПХ «Кудиновское»..

Истцы ФИО10, ФИО9, ФИО13 стали собственниками земельных долей по следующим основаниям.

По решению Ливенского районного суда Орловской области от 10 октября 2024 года, установлен факт принятия наследства ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО10 признано право собственности в порядке наследования по закону по праву представления на две земельные доли, размером 8,0 га каждая, общей площадью 16 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 980000 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, принадлежащие ранее ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Ливенского районного суда Орловской области от 28 октября 2024 года, установлен факт принятия наследства ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право собственности в порядке наследования по закону на две земельные доли, размером 8,0 га каждая, общей площадью 16 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 980000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, принадлежащие ранее ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

По свидетельству о праве на наследство по закону от 12.06.2024, ФИО13 унаследовала земельную долю, 8 га по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, принадлежащую ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пунктам 1, 5, 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Образование земельных участков из участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу частей 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 данной статьи, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

При этом пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Пунктом 4 статьи 13 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что, если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности путем письменного извещения либо опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (статья 13.1 Закона N 101-ФЗ).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

20 января 2025года с целью реализации прав на образование обособленного земельного участка в счет принадлежащих на правах общедолевой собственности земельных долей, в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002, представитель истцов обратилась к кадастровому инженеру с предложением о проведении кадастровых работ.

В ответ на обращение от 20.01.2025, директором ООО «»Земельные изыскания» ФИО5 был дан ответ о том, что в результате анализа сведений Филиала ФГБУ «ФКП Роереестра» по Орловской области в пределах земельного участка, с кадастровым № на территории, которая указана истцами, находится уже уточненный земельный участок с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в связи с чем не представляется возможным произвести данный вид кадастровых работ (л.д. 10-12).

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В данном случае ни наследодатели, ни наследники не распорядились земельными долями на протяжении более 30 лет, не приняли никаких действий по передаче долей в аренду, либо иное пользование.

Согласно заключению эксперта №-Э3 от 12.12.2025, в ответе на вопрос №3 указано, что в границах территории хозяйства КООПХ «Кудиновское» Должанского района Орловской области на землях долевой собственности расположено 22 контура земель сельскохозяйственного назначения для выдела земельных долей (паевой земли), в том числе 20 контуров пашни общей площадью 103,4 га (1 034 000 кв.м), 2 контура культурных пастбищ общей площадью 2,8 га (28 000 кв.м.).

По выписке из ЕГРН от 20.01.2025, площадь земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, составляет 980000 кв.м.

Из экспертного заключения и выписки из ЕГРН, следует, что имеется свободная площадь паевой земли, необходимая для выдела земельных долей истцов в полном объёме.

Кроме того, из материалов дела не следует, что невозможность указанного выделения земельных участков в счет земельных долей истцами, обусловлена именно формированием земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО9, ФИО10, ФИО11 в лице законного представителя по доверенностям ФИО12 к ООО «АПК Юность», администрации Должанского района Орловской области о признании недействительными результатов межевания, договора купли – продажи, признании отсутствующим права собственности и о прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности на земельные участки, следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9, ФИО10, ФИО11 в лице законного представителя по доверенностям ФИО12 к ООО «АПК Юность», администрации Должанского района Орловской области о признании недействительными результатов межевания, договора купли – продажи, признании отсутствующим права собственности и о прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности на земельные участки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 января 2026 года.

Судья: